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连南瑶族自治县人民政府办公室关于政务公开三项制度公开征求意见的通知

文章来源:本网作者: 发布时间:2018年10月10日 点击数: 字体:

根据上级有关文件精神和政务公开工作考核要求,为完善政务公开体系,我办草拟了《连南瑶族自治县人民政府政务会议开放制度(试行)》(征求意见稿)、《连南瑶族自治县政务公开内容动态扩展工作制度》(征求意见稿)和《连南瑶族自治县依申请公开促进依法行政制度》(征求意见稿),现向社会公开征求意见,欢迎社会各界积极参与研究讨论,并提出宝贵的建设性意见和建议。

公开征求意见的时间为2018101020181110。征求意见期间,任何单位和个人可通过书面、邮件、网上留言等方式向连南瑶族自治县人民政府办公室提出意见和建议。联系地址:广东省清远市连南瑶族自治县三江镇府前路县行政综合大楼813室(邮政编码:513300);联系电话:07638662070;联系邮箱:ln8662070@163.com

附件:

1.《连南瑶族自治县人民政府政务会议开放制度(试行)》(征求意见稿)

2.《连南瑶族自治县政务公开内容动态扩展工作制度》(征求意见稿)

3.《连南瑶族自治县依申请公开促进依法行政制度》(征求意见稿)

 

 

连南瑶族自治县人民政府办公室    

20181010              

 

附件1

连南瑶族自治县人民政府政务会议开放

制度(试行)(征求意见稿)

 

第一条 为推进县政府重要会议公开,增强会议的透明度和民主参与度,保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,制定本制度。

第二条 县政府召开全体会议、常务会议及重要的专题会议和其他会议(以下简称政务会议),逐步向社会开放,邀请公众参与,听取意见和建议,依法不得公开的除外。本制度所称公众,是指本县公民、法人或者其他组织。

第三条 县政府召开政务会议,同时或者单独采取以下方式向社会开放:

一、邀请公众列席会议;

二、通过县政府门户网站接受公众的意见或建议;

三、其他便于公众参与的方式。

第四条 县政府政务会议向社会开放的,应于会前3日通过县级新闻媒体和县政府门户网站发布预告。预告内容包括会议时间、地点、议题、开放方式及公众参与方式等。公众根据预告的方式参与县政府政务会议,并就相关事项发表意见或建议,监督相关事项的执行情况。

第五条 县政府召开非涉密的重要政务会议,一般应当邀请公众代表列席。年满18周岁、具有完全民事行为能力、在本县有固定居所的公民或在本县有固定住所的法人和其他组织,可以申请列席会议。列席会议人员应有较强的社会责任感,具备一定的参政议政能力。

第六条 对向社会开放的县政府政务会议,会议承办单位应当通过互联网、信函、传真、电话等多种方式,接受公众列席会议的申请。申请列席会议的公众,应当根据事先预告的方式,在会议召开前24小时向会议承办单位报名,并提供本人真实身份、职业状况、联系方式等信息。列席会议发言的公众代表,从报名名单中抽取,经联系核实后确定,由会议承办单位及时电话通知。

第七条 县政府政务会议向社会开放的,邀请县人大代表、县政协委员列席。根据会议议题的需要,也可邀请专家或咨询机构、行业协会、中介机构、利益相关者、人民团体等代表列席。

第八条 县政府全体会议列席代表一般不超过6名,县政府常务会议及其他重要会议列席代表一般不超过4名。列席会议的代表中,县人大代表、政协委员各占25%,市民代表及其他代表占50%。

第九条 获邀列席会议人员,应按通知要求准时列席会议,自行承担交通、食宿、通信等相关费用。因故未按时参加的,视为自动弃权。

第十条 会议列席人员应当提前15分钟进入会场,在指定席位就座,自觉遵守会场纪律,服从会议安排,不得携带违禁物品进入会场,未经许可不得拍照、录音、录像或将会议文件带离会场。否则,会议工作人员有权制止,制止无效的,劝令其退出会场。

第十一条 会议列席人员有发言权,对会议事项的执行情况有监督权,但不具有表决权。列席人员对相关事项如有意见和建议,可现场申请发言,也可于会后3日内书面提交会议承办单位。列席人员发言须根据会议议程安排,在主持人的组织下有序进行,发言时间一般不超过3分钟。

第十二条 县政府政务会议研究涉及群众切身利益、社会普遍关注的事项,或者涉及开放式决策事项的,应通过县政府门户网站公布有关事项的方案草案内容。对公布的会议事项,公众可以提出意见或建议,于会后3日内向会议承办单位书面提交或登录县政府门户网站留言。

第十三条 公众对会议相关事项的意见或建议,由会议承办单位在起草会议纪要、决议或文件时参考、吸纳,也可转相关单位办理。征集的意见及采纳情况和形成的会议决议、文件,在会议结束后及时在县政府门户网站公布。

第十四条 列席会议人员对外宣传会议时必须实事求是,不得歪曲事实、断章取义。

第十五条 县政府门户网站应根据县政府政务会议开放工作的需要,开设必要的栏目和电话报名系统,为公众参与县政府政务会议提供保障。

第十六条 县政府召开开放式政务会议,可邀请新闻单位公开报道。新闻单位对会议内容的报道应实事求是,拟刊播稿件须经县政府办公室审核。

第十七条 本制度由县政府办公室组织实施,议题承办单位拟给予协助。各镇人民政府,县直及省市驻连南各单位参照本制度,组织实施重要政务会议开放工作。

第十八条 本制度由县政府办公室负责解释。

第十九条 本制度自201911日起施行,有效期至20231231

 

 

附件2

连南瑶族自治县政务公开内容动态扩展

工作制度(征求意见稿)

 

一、工作原则

(一)根据国家法律法规和有关政策规定,进行依法公开。

(二)明确政务公开年度工作重点,把握好公开的力度和节奏,稳步有序拓展“五公开”范围,细化公开内容。

(三)对照“五公开”要求,每年对本部门不予公开和依申请公开较为集中的信息进行全面自查,发现应公开未公开的信息应当予以公开,可转为主动公开的应当主动公开。

二、工作内容

(一)县政府办公室负责明确政务公开新要求,以及政务公开工作重点内容。牵头组织各个股室和工作部门对不予公开和依申请公开内容进行审查,确定公开属性。

(二)分管领导负责对扩展内容进行审核把关。

(三)县政府办公室负责及时组织全体工作人员进行自查,并及时上传和发布应当公开的内容。

三、工作要求

(一)高度重视,认真负责。各部门工作人员要对政务公开新要求、重点内容理解透彻,认真查找,保证政务公开工作动态扩展落实到位。

(二)及时部署,快速上传。县政府办公室及时部署政务公开工作,准确传达新要求、新内容,快速上传各个股室上交的政务公开内容并及时公开发布。

本制度自201911日起施行,有效期至20231231

 

 

附件3

连南瑶族自治县依申请公开促进依法行政制度(征求意见稿)

 

第一条 根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>的通知》(中办发〔20168号)要求,建立依申请公开促进依法行政机制,结合本县实际,建立本制度。

第二条 切实履行政府信息依申请公开义务。全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《广东省人民政府办公厅关于印发依申请公开政府信息工作规程的通知》,建立健全政府信息公开申请受理、登记、审核、答复、归档等环节的制度规范。进一步拓展依申请公开受理渠道,更好地发挥信函、网上申请平台的作用,为申请人提供便捷的依申请公开服务,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。

第三条 规范政府信息公开申请的答复。严格依法依规,履行答复程序,慎重稳妥地做好答复工作,有关记录应当保存备查。答复文书应由办理部门审核和办理后形成正式意见,并按有关规定报批。

第四条 主动加强与申请人的沟通。对于申请事项不属于政府信息公开工作范畴或无法按申请提供政府信息的,应主动与申请人沟通,做好解疑释惑工作,尽量取得申请人的理解,避免因沟通不畅导致申请人对依申请公开工作出现误解和异议,引起不必要的行政复议、行政诉讼。

第五条 及时总结和研究政府信息依申请公开工作情况。认真总结依申请公开工作案例,及时梳理政府信息申请公开情况,按照申请内容、答复情况等,着重围绕加强依法行政、推进依法治县等方面,开展研究分析,加强跟踪调研,提出工作建议,促进依法行政水平不断提升。针对申请比较集中的突出问题,要向相关单位全面了解情况,研究提出处理意见后报市政府审批,对相关单位提出工作建议。

第六条 依法做好政府信息公开行政应诉工作。根据“权责一致”的原则,实行“谁承办、谁应诉”,自觉履行行政复议决定以及人民法院做出的判决和裁定,坚决纠正不符合依法行政要求和有关规定的具体行政行为。

第七条 把政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,纳入政务公开考核,认真做好复议、诉讼结果整改提高和责任追究等工作,切实维护保障公民、法人和其他组织的合法权益。

第八条 本制度自201911日起施行,有效期至20231231