县委十一届九次全体（扩大）会议上的工作报告
抢抓机遇 创新举措
全力开创文化旅游和民族党建工作新局面
——在县委十一届九次全体（扩大）会议上的工作报告
崔建军
（2010年8月27日）
同志们：
今年7月16日，省委召开了十届七次全会，对建设文化强省进行了安排部署。会上，汪洋书记、黄华华省长分别作了重要讲话，这是我省历史上首次以省委全会名义召开的文化发展会议，这不仅充分体现了省委、省政府对文化工作的高度重视，也为我们发展文化旅游产业提供了难得机遇。这次县委全会，主要目的就是贯彻落实省委十届七次全会和市委五届十次全会提出的建设文化强省、解放和发展文化生产力的战略部署，研究如何加快推进文化旅游专业县建设和民族党建工作。以全会形式专题研究部署文化旅游和党建工作，在我县也尚属首次，这表明县委对文化旅游和党建工作的高度重视。这次会议的主要任务是：审议《连南民族文化旅游产业发展规划纲要（2010-2013年）》和《关于村级组织标准化建设的意见（试行）》，进一步动员全县各级党组织和广大干部群众，认清形势，明确目标，统一思想，把握机遇，狠抓落实，齐心协力开创全县民族文化旅游和民族党建工作新局面。下面，我代表县委常委会讲两点意见：
一、关于民族文化旅游产业发展问题
民族文化旅游业不仅是我国当前发展的战略重点，也是全球产业发展的拐点。近年来，县委、县政府对文化旅游工作高度重视，从去年县委十一届七次全会明确提出发展民族文化旅游产业到现在一年多的工作成效，充分证明了连南发展文化旅游产业的前瞻性和正确性。但是，在这一年多来，县委也听到了不少认为发展文化旅游不符合连南实际的声音。这次会议，就是要解决这一问题，消除杂音，达成共识，再鼓干劲，力求突破，再上台阶。
（一）提高认识，统一思想，进一步增强发展民族文化旅游产业的责任感和紧迫感。
文化旅游产业是公认的“朝阳产业”、“无烟产业”、“绿色产业”。在自然资源日益枯竭，加快经济发展方式转变已成持续发展必由之路的今天，县委提出加快发展民族文化旅游产业，主要是基于以下几方面的考虑：
第一，是适应时代背景的需要。
——大山时代的来临。平原时代—海洋时代—大山时代，这是历史发展的必然。随着大山时代的回归，对接珠三角发达地区人们消费观念的转变和消费需求的扩大，依托连南良好的自然生态优势，大力发展民族文化旅游产业，可以奠定连南的后发优势。
——后工业时代的消费方式。在物质生活丰富的后工业社会，人们的消费重点已从物质层面转移到精神层面。文化旅游可以从视觉、感觉和精神上满足人们求知、求乐、求新的消费需求。通过迎合后工业时代人民消费方式和观念的新变化，大力发展民族文化旅游产业，可以让连南占领发展的新高地。
——新悠闲主义的诞生。随着生产科技的进步、效率的提高，新悠闲主义应运而生，都市里的人们有更多的闲暇时间、闲余资金、闲适心情利用长假、周末时间外出旅游。通过发展民族文化旅游产业构建有效的平台，可以对接都市人的消费需求市场，抢抓时代机遇，实现连南的跨越发展。
——低碳经济的兴起。随着崇尚自然的低碳经济的兴起，保护良好的自然生态环境和民族文化旅游资源，不仅可以加速与生态结合的民族文化旅游产业发展，而且可以使我们充分发挥山区资源禀赋，走生态文明发展道路，建设生态型可持续发展新经济区，最终实现“绿色致富”的目的。
——城乡统筹发展的趋势。长期以来，在发展上重城市轻乡村的状况十分突出，农村各项建设滞后。全面发展民族文化旅游产业，可以使农村发挥得天独厚的自然、人文优势，改变农村落后面貌，进而推进统筹城乡一体化发展。
——省委建设文化强省战略的提出。在今年7月召开的省委十届七次全会上，省委提出了建设文化强省的发展战略，会议审议通过了《广东省建设文化强省规划纲要（2011—2020年》。省委建设文化强省的战略举措为我们发展民族文化旅游提供了时代舞台。全力抓好民族文化旅游产业发展，既是我们贯彻落实省委战略部署的具体体现，也是我们彰显民族文化个性，实现连南价值的现实需要。
第二，是适应连南县情实际和比较优势的需要。
连南素有“九山半水半分田”之称，山多地少，全面发展工业特别是大宗工业项目先天不足，加上用地指标的限制，加快发展的瓶颈越来越大，这也是连南至今仍集“老、少、边、山、穷”于一身的主要原因。然而，发展民族文化旅游产业却有以下四个方面的突出优势：
一是资源丰富。我县南岗古排被授予中国历史文化名村称号，南岗、油岭村被授予中国民间艺术之乡，“瑶族耍歌堂”和“瑶族长鼓舞”被列为国家级非物质文化遗产， 民族特色文化积淀深厚；县内山清水秀，生态宜人，素有“绿色宝库”之称，同时拥有“中国蚕丝之乡”、“中国油茶之乡”、“中国无核柠檬之乡”、“广东省绿色名县”等名片，这些都是我们打造民族文化旅游专业县的雄厚资本。
二是区位良好。连南背后依托粤桂湘边界异彩纷呈的少数民族文化圈，前方面朝改革发展前沿的港澳珠，民族文化旅游产业发展土壤得天独厚，发展面向国内外市场的长线旅游基础不断夯实，对接港澳珠旅游市场，发展周末短线旅游前景广阔。
三是特色鲜明。连南是全国唯一的排瑶聚居地，是广东省瑶族文化保护最好的自治县，文化底蕴深厚，历史积淀丰富，被外界美誉为“《瑶族舞曲》的故乡”。只要我们善加利用特色鲜明的民族文化资源，我们完全可以以特色化发展、差异化发展来实现连南的跨越发展。
四是交通便捷。连南境内交通条件日趋完善，清连高速、323国道和建设中的二广高速公路穿越县境，全面融入广州“3小时经济圈”、“周末休闲旅游圈”，发展民族文化旅游交通基础良好。
第三，是构建绿色产业体系的需要。在连南规划的绿色产业体系中，民族文化旅游产业是基础产业、先导产业、带动产业。要走出一条文化引领、创意提升、旅游带动、生态支撑的特色立县、文化旺县、旅游富民之路，关键是要大力实施专业化战略。专业化时代的专业路径，没有最好的，只有最合适的专业才有竞争力。只要我们充分发挥连南独具特色、别具一格的民族文化旅游资源，不断增强民族文化旅游产业聚合力、创造力、竞争力，我们完全可以把连南打造成文化旅游事业繁荣、文化旅游产业发达、文化旅游人才聚集、文化实力雄厚的民族文化旅游强县。
第四，是争取千载难逢发展机遇的需要。从全国来看，目前中央坚持扩大内需的方针，强调要积极发展旅游、文化、健身等服务性消费。这一政策导向，必将带动包括文化旅游消费在内的国内需求大的增长。从主要客源地来看，在珠三角，人均GDP为1000美元以上的人口超过了4000万，而且全省、全国的平均水平已超过了1000美元。根据国际经验，当人均GDP达到800-1000美元时，旅游消费将呈现大众化、普遍化的态势;突破2000美元后，大众的旅游消费能力将迅速增强，出游成为重要选择;达到3000美元时，旅游业就会出现一个爆发式的增长阶段。目前，我国公民每年能享受的法定休息日达到110多天，居民闲暇时间越来越充足。有钱又有闲，人们旅游休闲的意识越来越强，这种对文化旅游消费日益增长的需求，为我们拓展周边客源地创造了广阔的市场基础。从连南叠加的机遇来看，省委、省政府实施文化强省、国民旅游先行先试等重大战略，必将使连南迎来民族文化旅游产业加快发展的春天。
第五，是促进经济社会加快发展的需要。综合来看，文化旅游产业具有以下特质：一是加快文化旅游业发展，有利于调整产业结构、转变经济发展方式。今年召开的中央经济工作会议提出要调整产业结构，明确经济增长要由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。旅游消费是最终消费、综合消费和可持续消费，对内需拉动作用显著，并可以对一、二、三产业的发展起到拉动和优化效应。比如，文化旅游与一产业结合，形成农业休闲文化产业;与二产业结合形成工业文化产业;与三产业中的其他服务业结合，可以从根本上优化和拉动其他行业发展。二是加快旅游业发展，有利于增加社会就业、富裕城乡居民。文化旅游业是劳动密集型行业，对不同类型、不同层次的劳动力需求很大。随着我县移民搬迁和城镇化进程的加快，被征地农民不断增多，加上下岗职工，新增毕业的大中专学生，就业和再就业压力巨大。大力发展民族文化旅游业，不仅能够较好地解决就业问题，而且对提高城乡人民生活质量具有积极的促进作用。三是加快旅游业发展，有利于改善投资环境、扩大对外开放。一个地区文化旅游业的发展状况，是城市面貌、文明程度、发展水平的综合体现。从这个意义上讲，抓文化旅游业就是抓投资环境和城市形象建设。通过文化旅游业的发展，既可以更好地展示我县的人文环境、社会环境、投资环境，又能扩大连南的影响力和吸引力，提高对外开放水平。
因此，我们一定要充分认识发展民族文化旅游产业的重要意义，真正把思想和行动统一到县委、县政府提出的战略部署上来，牢固树立抓文化旅游就是抓经济、抓发展的思想观念，切实增强责任感和紧迫感，努力以思想认识上的飞跃、观念政策上的突破和思路措施上的创新，促进民族文化旅游产业的大发展。
（二）围绕目标，夯实基础，扎实推进民族文化旅游专业县建设。
加快发展民族文化旅游产业，既要着眼长远，超前谋划;又要立足当前，选准突破口，把握着力点。重点要抓好四个方面工作：
第一，明确目标，科学谋划。连南最有比较优势、最具卖点的是民族文化旅游资源，最有潜力、最可持续发展的是民族文化旅游产业，我们必须坚持“聚精会神发展旅游产业集群、一心一意建设旅游专业县”的发展目标不变，坚持全方位发展旅游、全产业融合旅游的思路不变，坚持推进旅游产业化、产业旅游化的方向不变，全力将连南民族文化旅游这只最大的“潜力股”打造成最夺目的“绩优股”。力争通过3-5年的努力，把连南打造成珠三角原生态旅游第一品牌、世界排瑶自然与人文旅游圣地。
发展文化旅游产业，必须科学谋划，制定切实可行的中长期发展规划。这次会议，我们制定了《连南民族文化旅游产业发展规划纲要（2010—2013年）》（征求意见稿），提出了至2013年，全县年接待国内外游客达到150万人(次)，文化旅游总收入9.8亿元的文化旅游产业总体发展目标。下一步，要抓紧完善细化《纲要》，增强规划的可行性和操作性，使其真正成为加快我县民族文化旅游产业发展的纲领性文件。
第二，扩大招商，项目带动。文化旅游产业发展与工业、农业、城市建设一样都离不开对外开放，特别是对于连南这样一个贫穷县，发展文化旅游产业单靠我们自身的投入显然不够。近年来我县的文化旅游产业招商工作有了一些突破，也取得了一定成效，但项目所占份额还很小，在项目的包装、推介等方面，还存在许多不足之处。要进一步充实完善文化旅游产业项目库，精心编制文化旅游产业项目投资指南，重点推出一批优势产业项目和景区经营项目，吸引大企业、大财团参与我县文化旅游产业的综合开发。特别是在项目落实方面，要进一步加大工作力度，加快征地拆迁和民事协调工作，确保酒吧街等旅游项目尽快启动建设，早见成效。
第三，打造品牌，开发精品。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。现代旅游产品给予消费者的不仅仅是旅游服务，更是突破传统形态上的更丰富的精神享受。未来的旅游发展是多样化的，靠单一的山水旅游肯定无法满足游客的需求。这就需要我们将旅游和文化结合起来，着力挖掘旅游产业的文化底蕴，努力打造旅游产业中的文化品牌。只有形成了特色突出的文化品牌，文化产业才有长盛不衰的生命力。我县作为瑶族文化的发源地之一，瑶族文化和民间艺术丰富多彩，要努力打造一批以瑶文化为核心内容的民族文化旅游品牌，真正实现以文化促旅游，以旅游展示文化的目的。重点要以一年一度的中国（连南）瑶族文化艺术节、广东瑶族博物馆、高寒山区自愿移民新村、三排旅游综合景区、《瑶族舞曲》实景演出、寨南“九寨一湾温泉小镇”、瑶山月酒吧街等民族特色风情旅游点为载体，着力塑造我们的民族文化艺术品牌。
第四，用好政策，强化扶持。要把民族文化旅游产业培育成支柱产业，就必须结合连南实际，切实加大政策扶持力度。一方面，要用足、用好、用活《广东省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法》、《广东省散居少数民族权益保障条例》、《广东省建设文化强省规划纲要》、省市主体功能区规划等一系列利于民族地区加快发展的好政策;另一方面，要发挥财政资金的引导和杠杆作用，采取奖励、补助、贴息等方式,扶持有发展前景和竞争力的产业项目，带动社会资本投入文化产业。同时，还要引导金融机构加大对民族文化旅游产业的支持力度，鼓励民间资金投资民族文化旅游产业。
（三）加强领导，优化环境，切实抓好民族文化旅游产业发展措施的落实。
发展民族文化旅游产业是一项涉及面广、关联度高的社会系统工程，事关连南发展全局，必须全县动员，上下一致，协调联动，形成合力，抓好各项工作的落实。
第一，要强化组织领导。为加强对全县民族文化旅游产业发展的统一领导、综合协调，县委、县政府将成立发展民族文化旅游产业工作领导小组，领导小组将定期召开会议，及时研究解决民族文化旅游产业发展中的重大问题，不断完善政策措施，加强对各方面文化力量和资源的整合，形成分工合作、协调一致的工作格局。各镇、各部门要结合实际，成立相应的领导组织，明确任务，落实责任，为民族文化旅游产业发展提供强有力的组织保证。
第二，要创造良好环境。各镇、各部门要牢固树立全县“一盘棋”思想，相互配合，形成合力。要结合自身实际，增强服务意识，优化民族文化旅游产业的发展环境。宣传部门要积极宣传大力发展民族文化旅游产业的重要意义,认真总结发展民族文化旅游产业的典型经验,营造全社会关心支持民族文化旅游产业发展的良好氛围,调动各方面的积极性、主动性和创造性，齐心协力推动我县民族文化旅游产业发展。
第三，要抓好工作落实。这次会议印发了《连南民族文化旅游产业发展规划纲要（2010—2013年）》（征求意见稿），各镇、各部门会后要认真研究讨论，提出修改完善的建议。同时，各有关部门要拿出具体贯彻意见，细化工作方案，认真抓好落实。要找准工作的着力点和突破口，创造性地开展工作，确保文化旅游产业发展各项政策措施真正落到实处。
二、关于民族党建工作
党建工作是做好一切工作的根本保证，是连南最大的基础设施。各级党组织要站在政治和全局的高度，切实把加强党建工作提上议事日程，进一步发挥党建工作推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，不遗余力地打造民族党建品牌。
（一）打造民族党建品牌，必须进一步提高思想认识。
第一，加强党建工作的意义非常重要。首先，党建工作是连南思想大解放、经济大发展、社会大进步的源头活水。政治路线确定以后，干部就是决定的因素。驾驭和领导好连南的发展，必须驾驭和引导好连南党员干部的思想。党建工作首要职责就是党的各级领导、党的各级干部、特别是“一把手”，必须把连南的思想、思维带到前沿阵地，以大思维谋求大手笔、以大思路谋求大发展。实践证明，有些事情一时“干不到”，往往受基础条件等制约，如果“想不到”，那就会全局受损、全盘皆输。其次，党建工作是连南科学发展活力、动力、执行力的重要闸门。党建工作是做人的工作，是抓生产力的第一要素、第一资源的工作。党员靠党组织去聚合，群众靠党组织去引领，任务靠党组织去实现，如果党建工作不得力，就可能出现“热在上头、冷在中间、死在下头”的局面；如果党员干部不苦干、实干、巧干，连南的理想和蓝图就不可能变为现实。再次，党建工作是连南要不要、能不能、会不会贯彻落实科学发展观，实现既定发展战略目标的基础工程。困难考验一个人，重任磨练一支队伍，按部就班抓不住稍纵即逝的机遇，一般化的工作迎不来发展的突破。因此，需要基层党组织围绕发展大局管党员、育人才、用干部、带队伍，需要各级党员干部扛得住重压、抵得住诱惑、经得起考验，始终站在前面带领群众。
第二，党建工作面临的形势非常严峻。常怀畏惧之心是保持清醒头脑的“清醒剂”，是医治胆大妄为的“良药”。目前全国也包括连南，党建工作面临的形势非常严峻，主要表现在：一是党组织的地位和作用弱化。基层党组织没有建立在经营组织上，没有经济权，基层党员干部威信不高、说话不响、办事不力、群众不信任，农村基层组织的战斗力、凝聚力、影响力下降，有的党组织甚至处于瘫痪半瘫痪状态，党的组织名存实亡。二是党员干部教育管理虚化。党建工作制度执行不力，基层党组织生活不健全，一些党员的宗旨意识不强，没有坚定信仰、没有坚强党性、没有担当责任，不交党费、不过组织生活、不履行党员义务，把自己等同于普通群众。三是党建工作方式僵化。党组织活动内容单调，工作方式陈旧，务虚的多，务实的少，党建工作缺乏生气，党的活动缺乏实效。老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不管用，办事六分义气、三分感情、一分原则，遇到困难束手无策，只等上级来解决，只待时间去冲淡。四是党员先锋意识淡化。党组织书记不懂经济、不善经营、不会做生意，贫困党员、老党员越来越多。“等、靠、要”思想严重，影响局部利益的事不办、承担风险的事不闯、矛盾尖锐的事不做。县党代表没有自己的“舞台”，缺乏必要的组织体系和作用发挥的渠道。
第三，加强党建工作的要求非常紧迫。“周本旧邦，其命维新”。改革开放的深入推进，给经济政治社会文化各个方面带来深刻变化，也给新时期的党建工作带来了新挑战。所有制的调整，国有、集体企业改制，非公有制经济组织大量出现，给党的基层组织巩固发展和扩大覆盖面带来新挑战；经济快速发展和城乡一体化使党员流动性空前加大，给党员教育和管理带来新挑战；利益主体多元化、组织形态多元化和组织性质多样化，给党组织的功能定位和作用发挥带来新挑战；市场经济的等价交换原则渗入社会政治生活，对保持党员先进性带来新挑战；单位党员、退休党员、农村进城务工党员身份的多重性，以及失业党员、下岗党员的大量出现，给基层组织建设的领导体制和资源整合带来新挑战。我们一定要增强党建工作的紧迫感，解放思想，与时俱进，不断适应基层党建工作的新形势新变化，把握党建工作的新规律，用创新的精神加强基层党建工作。
（二）打造民族党建品牌，必须进一步明确工作要求。
新时代伴随着新的使命，新任务伴随着新的要求。实现党建工作水平的再提升，对于促进全县的改革、发展和稳定具有极其重要的意义。今后一个时期，我县党建工作要继续深入学习党的十七大精神，全面落实科学发展观，以执政能力建设和先进性建设为主线，以打造民族党建品牌为目标，全力构建民主开放、竞争创新为特征的组织工作新机制，争创全省农村党的建设“三级联创”活动先进县。具体要做好以下几方面工作：
第一，规范一个建设。
即村级组织标准化建设。县委出台《关于村级组织标准化建设的意见（试行）》，主要是解决当前村级组织怎么建、村干部怎么干、党员怎么做等现实问题，是我县加强农村基层党建的规范内容和打造民族党建品牌的重要载体。要一手抓硬件，经营好“一个品牌”（为人民服务）、建设好“两个工作站”（社会和谐工作站、科学发展工作站）；一手抓软件，规范“六个基本”建设。各级党组织要把开展村级组织标准化建设作为今后加强农村党建工作的中心工作来抓。
第二，深化两项活动。
一是开展创先争优试点村建设。创先争优活动是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。为把创先争优活动引向深入，县委创新自选动作，突出实践特色，全面启动创先争优活动试点村建设，通过树典型、带示范，进一步提升全县基层党组织工作水平。要把创先争优试点村建设与村级组织标准化建设、“规划到户、责任到人”扶贫开发工作相结合，进一步建立健全村党组织领导的充满生机和活力的村民自治机制，努力把创先争优活动转化为推动科学发展的强大动力。
二是开展“生态村寨、幸福家园”建设。这是县委结合我县民族地区、贫困地区、边远山区实际，提出的社会主义新农村建设愿景。开展“生态村寨、幸福家园”建设的目的，是实现农村经济多元化发展、农村生活质量稳步提高、区域景观品质有效提升、乡村空间结构合理有序、优质生态环境持续利用，全面经营打造一个民族特色鲜明、形象气质独特的个性山城。首先要从改造村委会办公大楼外观入手，通过运用民族元素符号，使瑶族村办公大楼突出民族建筑特色，汉族村办公大楼突出岭南建筑特色，成为连南百里瑶山民族文化旅游的一道亮丽风景线。
第三，锻造三支队伍。
一是培育一支模范的党员队伍。首先要进一步抓好党组织书记，特别是镇党委书记队伍建设。一头狮子领导的一群绵羊，能够战胜一只绵羊领导的一群狮子。各级党组织书记不仅要有为人之德，还要有为官之德；不仅要当好“帅才”，还要当好“将才”；不仅要做好事，还要有好处。其次要进一步加强党员队伍建设。要明确党员的权利、责任与义务，建立一套党员“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制。要严把党员“入口关”，全面实行发展党员公示制、票决制和责任追究制，进一步优化党员队伍结构。要畅通党员“出口关”，建立健全不合格党员出党机制，充分体现“入党自愿、退党自由”的健康良好的政治氛围。要健全党员教育机制，开设党员教育移动信息平台，发布党务、政务、商务信息，实现县委与党员的联系无距离、关爱无界限、沟通无障碍。再次要进一步发挥县党代表作用。在强化管理上下功夫，实现党代表由被动工作向主动工作转变；在制度建设上下功夫，实现党代表由“会议代表”向“任期代表”转变；在活动开展上下功夫，实现党代表由一次性发挥作用向经常性发挥作用转变。
二是打造一支过硬的干部队伍。连南的发展，需要一支特别坚定、特别肯干、特别善干、特别干净的干部队伍。培育过硬的干部队伍，最根本的是健全公平、竞争、择优的干部选拔任用机制。近年来县委都在公推公选领导干部，实践证明，这是以更大民心、更广民意选拔领导干部的有效方式，今后我们还继续公推公选领导干部。最重要的是要建立落实科学发展观的干部考核评价制度，通过考核评价这根指挥棒，教育和引导干部树立正确的政绩观。最关键的是建立事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系。要把对干部的要求固化为具有外在约束力的行为准则，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究，使干部崇尚制度、敬畏制度、严守制度。
三是构建一支优秀的人才队伍。二十一世纪最贵的是人才。连南发展离不开人才，特别是高素质的专业人才。我们要有正确的人才观。既要马吃草，也要马儿跑；清除一地杂草，靠的不是铲锹和石灰，而是在这片土地上种上庄稼。毛泽东同志指出，领导者的主要责任就是出主意，用干部。邓小平同志也曾说过，善于发现人才、团结人才、使用人才，是领导者成熟的主要标志之一。选人、用人是领导干部的重要职责。领导干部要善于选拔和使用人才，切实为连南的发展造就一批合格的建设者。
第四，建设四种组织。
一是经营型党组织。经营人心就是经营事业。基层党组织要有经营的理念，善于经营一支懂经济、会管理的党员干部队伍，经营一支横向到边、纵向到底的产业党组织，经营生意、种树、搞卫生，把党的组织优势源源不断地转化为经营优势。
二是产业型党组织。革命战争年代，党支部建在连队上，基层党组织要懂军事；市场经济时代，党支部要建立在产业组织上，基层党组织要懂经济。基层党组织要善于把党组织建在产业链上，做到产业延伸到哪里，党组织就建到哪里。
三是创新型党组织。创新是事业的活力源泉。我们要在全县树立敢为人先的“弄潮儿”精神；树立“一犁耕到底，创新永不休”的执着理念；树立“弯道超车”的发展思维，让创新精神、创新理念、创新思维在我们的党建工作中以一灌注始终，让想创业、敢创业、会创业、创大业成为连南党员干部的价值追求。
四是服务型党组织。要把党组织和党员干部推向一线，把服务阵地设在最前沿，以满足广大党员和群众的所需、所求、所盼。下一步我们将在全县农村建立E－供销服务网络，用一根网线让“足不出户”的土特产，也登上了电子商务的“诺亚方舟”。农村党组织要做好网络脱贫的组织者、宣传者、服务者，以实际行动加快农村向城市文明逐步过渡。
第五，发挥五个作用。
一是党建带产建。要在农村全面开展“五个一”建设，即“一村一品”（是专业村）、“一村一特”（有特色产业）、“一村一企”（有农村企业）、“一村一社”（有专业合作社或技术协会）、“一村一大”（有大学生村干部或大学生村官），积极推广“合作社+产业基地+农户”联合发展的运营模式，助推农业产业化发展。
二是党建带农建。深入实施全民素质提升工程，建立农民夜校，搭建农村党员学习教育新平台。设立农家书屋，逐步培养农民群众读书看报习惯，进一步提升文明素质。兴建村文体活动场室，开展文娱宣教一体的特色文化艺术活动，积极培养专业化村、职业化农民、创业型党员。
三是党建带商建。按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作理念，找准非公企业经营与党建工作的结合点，推动非公企业党建工作的健康开展，促进商业繁荣发展，实现党在经济建设中的有效领导。
四是党建带村建。围绕建设“生态村寨、幸福家园”的总体要求，实施穿衣戴帽工程、城乡清洁工程、生态绿化工程，全力打造民族文化旅游专业县。
五是党建带社建。积极探索实施农村“读书、就业、社保、移民”相结合的农村一体化扶贫模式，着力解决农村读书难、就医难、上学难、住房难等社会保障问题，进一步改善贫困村生产、生活条件，增强贫困村可持续发展能力。
（三）打造民族党建品牌，必须进一步加强组织领导。
第一，坚持以党要管党的政治责任抓好党建工作。要坚持党建工作人人有责，党组织书记是第一责任人，必须身体力行，用足够的精力抓“主业”；党务副书记是具体责任人，必须集中精力做好“份内事”；所有班子成员要齐心协力支持党建工作，努力提高本地区、本部门党建工作水平。
第二，坚持以改革创新的长效机制抓好党建工作。要坚持以改革创新的精神，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设。党务部门和党务工作者要加强学习，勤于思考，积极探索做好党建工作的新机制、新举措，力求以创新的理念、创新的思路、创新的机制来研究和提升党建工作，努力使党建工作更好地为全县大开放、大发展服务。
第三，坚持以求真务实的优良作风抓好党建工作。抓落实的能力是基本的执政能力。要大力弘扬求真务实精神，把求真务实体现到党建工作中去，真正使好思路、好措施落实到位，真正使各项工作经得起群众、实践和历史的检验。要全面推行目标管理，用抓经济的办法抓党建、用抓计生的办法抓考核、用抓纪律的办法抓问责，明确奖惩，落实责任，激发大家团结干事的积极性，形成抓党建工作的强大合力，不断开创党建工作的新局面。
最近，我重温学习了毛主席“老三篇”（《纪念白求恩》、《愚公移山》、《为人民服务》），感到对当前连南的工作具有很强的教育和指导意义。其中，《纪念白求恩》讲的是党性修养，它指出“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”，其实很容易做到，这就是要有“毫无自私自利之心的精神”。《愚公移山》讲的是成功路径，它指出了以迂为直、以愚为智的至理，这是亘古不变的成功者的根本法则。《为人民服务》讲的是人生目的，它指出“人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛”，为人民利益而死，就比泰山还重。可以说，作为一名党员干部应该怎样做人、怎样干事、怎样去度过无悔的一生，毛主席在“老三篇”里都讲得清清楚楚、真真切切、明明白白。现在对我们连南来说，一万年太久，只争朝夕。我真诚地希望连南全体党员干部都要认认真真地学习“老三篇”，牢记党的宗旨，少说多干，少琢磨人，多琢磨事，抖擞精神，团结一致，奋勇前进。
同志们，坚定不移地加快民族文化旅游产业发展，坚定不移地打造民族党建品牌，是县委、县政府站在新的历史起点上作出的重大决策。我们一定要统一思想，提高认识，切实把行动统一到县委、县政府的重要决策部署上来，大力发展民族文化旅游产业，切实加强民族党建工作，努力为连南的发展、为连南的未来、为百里瑶山的腾飞作出新的更大的贡献!
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