连南地税收入又上一个新台阶
2010年，连南县地税局深入贯彻党的十七届四中全会精神，继续以科学发展观为统领，紧紧围绕我省促进粤北山区跨越发展的指导意见和省、市局以及县委县政府的工作部署，以组织收入为中心，严格依法治税，深化税收科学管理，持续优化纳税服务，全面提升队伍素质，积极稳妥推进党风廉政建设和反腐败工作，积极推进我县地方税收事业又好又快发展，促进了我县税收收入稳定增长。该局的主要做法是：
一、全力以赴抓收入，税收收入稳步增长
抓好组织税收收入工作，是税务部门的天职，在组织税收收入中坚持“依法征收、应收尽收”的原则，紧紧围绕组织收入这一中心，深入开展税源调查，采取有力措施组织税款入库，确保收入同比稳定增长，为当地经济发展和社会稳定提供财源保障。在组织收入工作中该局做到：一是加强收入督促，年初制订了2010年税收促收工作方案，成立了税收促收领导小组，明确各分局、局内各股室抓收入的工作职责，局领导班子成员带头深入一线促收，落实促收计划，确实抓好税收入库，确保税收任务的按期完成。二是加强收入预测分析，增强了收入预测的科学性、准确性；三是加强对重点项目和重点税源管理，抓好重点建设项目、小水电和矿山税款的入库；四是强化组织收入考核，对存在管理不力，工作不到位，执法不严造成漏征漏管和不及时征收税款入库的单位和责任人，严格按制度扣减绩效分数和追究责任。五是加强与县委、县政府和有关部门协调沟通，建立良好的协税环境，推进税收工作的顺利开展。据统计，2010年该局共组织税费收入15620万元。其中税收收入8950万元，同比增长22.6%，增收1649万元，完成市局年初下达收入任务的112.65％，完成县政府年初下达年度任务的105.45%。
二、完善税源管理，提升税收科学管理水平。
一是加强征管基础工作。为进一步推进科学化、专业化、精细化管理，该局制定了《构建专业化税源管理新模式工作方案》，建立“以信息共享为基础，以分类管理为核心，以征管流程为导向，优化服务，强化评估”的专业化税源管理新模式，着重突出“分类管理，两级评估”，加大税源分类管理力度，对重点行业、重点税源、重点企业实行专业化管理，同时细化岗位分工，量化工作任务和工作要求，夯实征管基础。
二是进一步完善各税种管理。该局进一步推进各税种科学化、精细化管理，加强和规范了房地产行业、医药行业、饮食行业管理；进一步加强年收入12万元以上个人所得税自行申报的管理工作，共受理18人次；加大股权红利个人所得税征管力度；开展企业所得税汇算清缴工作，有76户企业列入汇算范围，比上年增加40户，汇缴面达100%，汇算补缴税款239.41万元。进一步完善小水电企业税收自行申报征管，逐步全面铺开小水电企业所得税查账征收及汇算清缴；加强对矿山税收管理，征收资源税1394万元，促进地方税收增长。加强建筑安装业、房地产业“两业”管理系统应用，采取纳税人相关资料上线管理。
三是做好纳税评估工作。去年，该局进一步建立健全纳税评估工作机制，加强领导，逐步推进纳税评估工作日常化。各分局也成立纳税评估小组或设立纳税评估岗位，对财务不健全的服务业行业、商品批发零售行业开展纳税评估，利用评估成果完善纳税核定管理。
三、坚持依法治税，提高法治水平
一是利用信息化技术，防范执法风险。近年来，该局加强现代信息化技术应用，不断完善税收执法各环节的监督，确保税收执法规范、合理合法。目前，该局的税收征收、入库，税收管理、税务稽查、税收减免、税收票证管理，税务发票管理、社会费征收管理，还有即将上线的残疾人就业保障金、堤围防护费等的代征，都应用了信息化管理，纳入全省数字监控，严格按照法定程序办事。同时对各岗位、各环节、审批文书流程等进行规范化管理。另外，还利用税收管理员平台、惩防体系、统一工作平台电脑系统等，加强对税收执法、办事效率的监督，防范税务执法风险，提高了行政执法水平。
二是完善执法责任制考核。去年，该局注重完善执法考核各系统之间的互通、共享和协调机制，加强对执法责任制考核结果的运用，推进执法责任考核工作。加大了执法责任追究力度，严格执行过错追究，实现以执法质量考核和征管质量考核、内部考核与外部评议相结合的考核管理机制。严格执行减免税集体审批制度和重大税务案件审理制度。切实加强执法监督，自觉接受有关部门的监督。
三是开展税收工作专项检查，进一步规范税收秩序。对减免税政策的执行情况，发票管理情况，企业所得税管理情况，重点行业管理，稽查执法程序，税款征收、社保费征收等情况进行了专项检查。该局稽查部门去年对县某某电站实施检查，催促该公司自查补税360多万元；该局于 10月份，根据广东省地方税务局《关于做好地方税收自查工作的通知》要求，加强企业做好自查的宣传发动，确定14户企业开展自查，自查补税8.51万元。通过加强稽查工作，打击涉税违法行动的职能进一步加强，规范了税收秩序，提高纳税人的税法遵从度。
四是做好减免税审批。对享受再就业优惠减免和残疾人减免的纳税户严格把好审核关，确保其享受国家给予的政策优惠落实到位。2010年对下岗失业人员个体经营户61户及残疾人员个体经营户25 户进行了减免税款金额近90万元。对于残疾人减征个人所得税严格把关，按权限审批，对在该局领购发票的实行先征后退的政策。
四、规范内部管理，提升办事效率
一是进一步规范内部管理。去年，该局继续落实经费“五个零增长”规定，进一步健全和落实公务用车、会议管理和财务开支等各项制度，切实加强预算、资产和基建项目审批管理，提高资金使用效益。进一步规范经费管理确保后勤保障有力，努力建设节约型机关。
二是完善绩效考核办法。为明确岗位责任和考核工作实绩，提高干部职工工作积极性和主动性，该局党组讨论决定实施绩效考核办法，将各时期、各阶段的工作规划和主要工作制订为考核指标，如收入完成任务率、税源预测率、税源管理监控率、执法准确率、干部职工满意率、税收服务满意率等，统一对各单位、各部门进行考核。对岗位人员，将其能级和成绩与收入挂钩，促进干部职工勤政务实、敬岗乐业、力争上游。
五、加强党风廉政建设和惩防体系建设
一是落实党风廉政建设责任。该局围绕组织收入这个中心、服务地方经济发展大局，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，同时认真贯彻党风廉政建设责任制，加强对地税部门执行党的路线方针政策，落实科学发展观、民主集中制和党风廉政建设责任制等情况的监督检查，进一步完善考核体系，强化责任考核和责任追究。加强对执法责任制考核结果的运用，加大执法责任追究力度，严格执行过错追究，实现以执法质量考核和征管质量考核，内部管理监督和外部评议相结合的考核管理机制。
二是加强廉政风险防范。该局结合行政管理权和税收执法权运行特点，进一步树立“科学预防”的理念，对税收管理、税费征收、政策执行、票证管理、税务稽查、人事任免、财务管理和后勤管理进行了自我检查，进一步完善各项管理制度，加大监督检查力度，增强廉政风险防范，充分发挥治本和预防作用，确保队伍平安。认真配合做好县行政审批电子监察系统上线运行的后续工作和省局惩防体系软件系统的开发和运行工作，进一步拓宽监控领域，提升科技防腐能力。
三是开展“内强素质增活力、外树形象上水平”创先争优活动。该局从去年６月份开展动员部署，以建设学习型、务实型、服务型、廉洁型模范部门和过硬队伍为目标，突出以创建“五好”基层党组织和“五带头”优秀共产党员为出发点，开展了新时期好党员好干部标准的讨论，学习党员模范事迹，邀请有关部门领导到单位上廉政教育课，增强党员干部在新时期的忧患意识。同时，多次召开党员干部职工学习廉政准则，促进了党员干部廉洁从政，正确使用手中权利，认真履行岗位职责，不断加强党员干部的执政能力，为促进我县各项税收工作提供了坚强的政治保障，使税务人员“常在河边走，就是不湿鞋”.（连南县纪委）
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