连南瑶族自治县县级财政投资审核管理办法（稿）

第一章 总 则

第一条 为进一步加强我县县级财政投资审核工作，规范财政投资审核行为，提高财政资金使用效益，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的财政投资审核的范围包括：

（一）财政预算内基本建设资金（含国债）安排的建设项目；

（二）财政预算内专项资金安排的建设项目；

（三）政府性基金等安排的建设项目；

（四）政府性融资安排的建设项目；

（五）其他财政性资金安排的建设项目；

（六）需进行专项核查及追踪问效的其他项目或专项资金。

第三条 县财政局是县级财政投资审核工作的行政主管部门，县财政事务中心（以下简称“事务中心”）负责具体组织和实施财政投资审核工作,根据评审工作需要，可聘请具备相关专业知识的人员或者依据政府采购相关规定委托社会中介机构参与财政投资评审工作。

第二章 工作职责

第四条 县财政局在财政投资审核工作中履行下列职责：

（一）贯彻执行国家有关财政投资审核的政策、法规，

制定财政投资审核规章制度，管理财政投资审核业务；

确定财政投资审核项目，向事务中心或通过政府 采购确定的社会中介机构委托审核工作；

（二）安排财政投资审核经费预算。

第五条 事务中心应履行下列职责：

（一）组织专业人员依法按委托开展审核工作，保证审

核结论真实、客观、公正、合理、合法；

（二）实行内部复审复核制度；

（三）建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真

实地反映和记录项目审核情况，认真收集和保管审核资料。

第六条 项目建设单位应履行下列职责：

（一）向事务中心提供投资审核所需的相关资料，并对

所提供相关资料的真实性、合法性和完整性负责；

（二）积极配合做好审核过程中的核实和取证工作，及

时（5个工作日内）提供事务中心要求补充的所需资料；

（三）对于事务中心出具的建设项目投资审核报告（初

稿），应在收到之日起5个工作日内提出书面意见，逾期未提出书面意见的，则视为同意审核报告；

（四）其他审核过程中需要履行的义务。

第三章 审核实施

第七条 投资审核程序：

（一）资料预审及项目受理；

（二）进入项目现场勘察，调查核实项目的基本情况；

（三）对项目的内容按有关标准、定额、规定进行审核，确定合理造价；

（四）对审核过程中发现的问题，向有关单位和部门进

行核实；

（五）向项目建设单位出具项目审核初步结论，由项目

建设单位对审核结论提出书面反馈意见；

（六）处理项目建设单位反馈意见，并在规定时间内出

具书面审核结论报告。

第八条 对送审项目，由事务中心审查是否符合送审条件。符合要求的送审项目予以受理；对不符合要求的送审项

目，说明原因，予以退回，不进入审核程序。

第九条 满足以下条件之一的，不再进行项目的概算、预算、结算评审，由建设（业主）单位自行按规定程序组织实施、验收，并加强内部监督管理：

（一）投资额在10万元以下的政府性投资建设项目评审（概算除外）。

（二）资金未落实、未经批准建设的项目。

（三）采用政府采购的货物类、服务类项目（上级部门要求审核的除外）。

（四）涉及国家秘密的项目。

第十条 项目送审所需资料清单

（一）工程概算。属政府性投资建设项目，经立项部门同意后，由项目建设（业主）单位报送事务中心审核。送审资料主要包括：

1.工程项目批准建设有关文件；

2.初步设计图纸（纸质版及 CAD 版）及初步设计概算书；

3.概算编制采用的计价标准、规范；

4.事务中心要求提供的其他资料。

（二）工程预算（招标最高限价）。批准投资额在400（含）万元以上的政府性投资建设项目，由项目建设（业主）单位报送事务中心审核。送审资料主要包括：

1.工程项目批准建设有关文件；

2.经批准的概算资料；

3.经审查合格的施工图（纸质版及 CAD 版）及施工图预算书；

4.工程量计算书；

5.预算编制采用的计价标准、规范，设备材料的名称、

型号、规格参数、预算价格参考的品牌厂家等；

6.编制工程预算（标底）的其它相关资料；

7.事务中心要求提供的其他资料。

（三）工程结算。凡在连南县实施，批准投资额在10万元（含）以上的政府性投资建设项目，由项目建设（业主）单位报送事务中心审核。送审资料主要包括：

1.上述第十条第（二）点要求提供的资料；

2.中标通知书、招标文件、中标人投标文件；

3.工程承发包合同、协议；

4.技术交底、图纸会审记录、施工组织设计及说明；

5.项目竣工验收资料、竣工图和结算书；

6.工程变更资料、签证资料；

7.隐蔽工程有效资料；

8.设计单位发出的设计修改及补充通知书（包括与变更

有关的文件资料及变更图纸）；

9.招标文件中规定的材差文件、计费程序及定额等法定

文件；

10.工程量计算书（包括工程量增减计算资料、材料差

价计算书、钢筋抽料表等）；

11.事务中心要求提供的其他资料。

第十一条 评审其它要求

政府性投资建设项目结算评审，增加投资额超出合同价10%（含）以上或超出金额大于30万元（含）之一的，按以下要求报送事权：

1.超出金额为30万元（含）以下的，由项目建设指挥部或单位党组（班子）研究讨论决定后，报政府分管业务工作的副县长和分管财政业务工作的副县长共同审批；

2.超出金额为30 万元以上，100 万元（含）以下的，由分管业务工作的副县长和分管财政业务工作的副县长审核后由县长审批；

3.超出金额为100万元以上，500万元（含）以下由县政府常务会议审定；

4.超出金额为500万元以上由县委常委会会议审定。

5.建设单位要严格把关送审材料，送审金额（扣除材差部分）不得超过预算（中标）价和批复的变更之和；除规定材料清单以外，还必须提供相关工程变更方案及论证材料，现场签证、政府同意变更的批复和补充协议等相关资料。

第十二条 审核时限

在送审资料齐备的情况下，项目应在下列时限内(不包含需要建设单位配合的补充资料、询证对数、以及处理建设单位反馈意见等时间)完成审核工作：

工程概算、预算、结算

送审金额 500万元以下的：10个工作日；

送审金额 500(含)—5000万元的：20个工作日；

送审金额 5000（含）—10000万元的：30个工作日；

送审金额 1（含）—5亿元的：50个工作日。

（二）对于特大型项目、创新型技术项目、建设情况特别复杂项目、紧急项目等特殊项目，可根据实际情况适当延长或缩短审核时间。

第四章 附 则

第十三条 本办法由县财政局负责解释。

第十四条 本办法自印发之日起实施，有效期实施之日起3年。《连南瑶族自治县政府投资审核管理办法》（南财〔2015〕88号）、《连南瑶族自治县政府投资项目管理实施细则（试行）的通知》（南府〔2021〕33号）、《关于政府性资金基本建设投资评审有关事项的通知》同时废止。

附件:

1.工程建设项目概算审核委托书(建设单位提供)

2.工程建设项目概算送审表(建设单位提供)

3.工程建设项目预算审核委托书(建设单位提供)

4.预算（招标最高限价）送审表(建设单位提供)

5.工程建设项目结算审核委托书(建设单位提供)

6.结算送审表及回执(建设单位提供)

7.财审审核流程图

8.工程造价咨询项目分配办法

9.承诺书

10.连南瑶族自治县财政性资金基建项目投资评审廉政建设规定

11.审核人员行为守则

12.连南瑶族自治县财政性资金基建项目投资评审工程造价核对操作规程

13.连南瑶族自治县财政性资金基建项目投资评审现场查勘操作规程

14.连南瑶族自治县财政性资金基建项目投资评审工作中介机构管理制度

15.初审结果确认函