2021年是“十四五”规划开局之年，站在“两个一百年”的交汇点上，大麦山镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标和“149”发展布局，全面落实高质量发展要求，统筹做好稳增长、惠民生、防风险各项工作，积极应对困难挑战，各项事业取得新发展。现将大麦山镇2021年工作总结及2022年工作计划汇报如下。

      一、工作亮点

      （一）抓好产业振兴，坚持发展生态经济。2021年大麦山镇大力发展黄莲村“一村一品”项目，“黄莲茶”产业是“生态农业镇”大麦山镇的支柱产业之一，现有连片茶园约800亩，野生茶园2000多亩。连片茶园面积约占连南茶园总面积的三分之一，通过以连南大叶群体种为材料，引进广东省农业科学院茶叶研究所的茶叶种植管理与加工技术，在传承历史名优茶黄莲炒茶的传统工艺基础上，整合现代炒茶加工技术，打造具有连南特色的杰茗茶叶品牌，研发连南大叶名优绿茶产品—现代黄莲炒青绿茶。开展大麦山镇黄莲村低产茶园改造项目，旨在进一步壮大大麦山镇黄莲村的集体经济。本项目地点选址在黄莲村新寨小组茶园，面积25亩，建设前期投入投入39.45万元，进行租茶园、茶园标准化建设及茶树台割、修剪和补种等，建设后期投入5.8万元，用于支付固定管理员工资和茶园管理费用等。截至2021年10月黄莲村今年茶青产量约6万斤，干茶12000斤。

      （二）创新党建发展，打造党群活动阵地。为做好基层党建工作，白芒村率先以“党建指导员+党群活动中心”作为总目标，以党建指导员为推力,引导村党内生活规范化、常态化、高质量开展,持续深化联系群众力度,进一步凝聚基层治理合力。探索举办“四点半课堂”,围绕老党员、孤寡老人等特殊群体开展关爱帮扶活动,满足不同类别、不同年龄段党员和群众的多样化需求,进一步打造成“六有”党群活动阵地，并将有温度的党建发展模式向其他党总支推广。

      （三）古榕联手梯田，连片打造乡村景点。推进乡村旅游发展。近年来，大麦山镇打造以新寨村九寨梯田为中心的自然景观系列，贯穿白芒村“千年古榕”、上洞拱门石桥、起微山森林公园，推进黄莲茶叶基地建设，打造黄莲高山茶园风景区，并结合“三月三开耕节”、七月七开唱节、十月十六盘王节等传统瑶族节日积极开展乡村旅游，在九寨梯田、白芒古榕树等地点举办划船、垂钓、抓鸭子等活动，九寨梯田、白芒古榕树等地点也成为连南县最佳摄影点之一。2021年，根据“连南乡村振兴示范带总体规划”的要求，大麦山镇在九寨梯田-白芒古榕线被列入了连南到2025年计划打造的8条乡村旅游精品线路之一的基础上，积极配合规划设计院做好“九寨梯田-白芒古榕树-黄莲村乡村旅游线”前期调研工作，为大麦山镇下一步推进乡村振兴示范带建设提供数据支撑。此外大麦山镇还积极推进中心岗村委、塘凼村委两个革命老区的建设，挖掘红色文化，力争打造红色旅游基地。

      二、2021年工作情况

      （一）抓实党建建设，充分发挥党建带动作用。抓实党建建设，充分发挥党建带动作用。一是深入开展农村党史学习教育，助推党史学习教育工作走深走实。2021年，理论学习中心组学习党的十九届系列讲话精神，中央、省委、市委、县委党史学习教育办的有关文件精神等理论，学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷和习近平总书记在党史学习教育动员大会和在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神等，合计开展党史学习教育专题学习(培训)22期，党员干部培训25期。二是加强引导和管理，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。进一步加强新闻发布工作，完善全镇新闻发布工作体系，围绕镇党委、政府重大部署、重要政策和重点工作，党务政务信息发布、甘美连南、微说连南等平台供稿数共84篇，掌握舆论主动权。三是深化镇委党校教学改革，加强党员干部队伍建设。全年，镇委党校共举办各类培训班25期间，培训党员干部1268人次，其中举办党史学习教育专题学习培训班8期，868人次。

      （二）抓好换届选举，确保三个100%顺利完成。一是大麦山镇第十次党代会成功选举出了新一届镇党委、镇纪委班子，共选举产生镇党委委员7名、纪委委员7名和出席县第十四次代表大会代表14名，选举成功率达到三个100%。本次镇第十次党代表大会代表共51名，出席代表50名，代表出席率达98%。新当选的党委成员平均年龄为39.8岁，全部达到大专以上文化程度。二是大麦山镇第十届人民代表大会第一次会议全票选举产生了镇人大主席1名、镇长1名、副镇长4名，其中有一名90后当选为副镇长，领导班子较上一届更加年轻化，人大主席、镇长、副镇长都是本科学历，班子成员文化素质提升明显。此外，选举产生了17名县人大代表（含县下放1名）和57名镇人大代表。在17名县代表中，平均年龄41.71岁，其中妇女代表4名，占23.53%；党员代表15名，占88.24%;少数民族代表16名，占94.12%；高中以上文化14名，占82.35%。在57名镇代表中，平均年龄44.18岁，其中妇女代表10名，占17.54%；党员代表41名，占71.93%；少数民族代表52名，占91.23%；高中以上文化20名，占35.09%。

      （三）抓牢疫情防控，全力守护人民健康。一是抓紧了组织领导，进一步强化主体责任。二是抓牢了宣传教育，进一步加大社会舆论引导。党委政府利用微信群、横幅海报、大喇叭小广播等方式高频宣传，向群众发放宣传单张8744张，横挂横幅96条，张贴宣传海报176套，辐射面覆盖全镇各自然村。三是抓细了重点环节，加强防范疫情反弹工作。大麦山镇疫情防控物资共储备了超过34000个口罩（库存6500个，其余已发放到各村）、10桶消毒水（共250KG）、体温枪10个、酒精湿巾29套、洗手液15套、酒精喷雾和小型消毒液40瓶；2021年累计排查高中低风险地区返乡人员260人，高风险行业返乡人员2人，“三人工作组”排查3988户19942人，切实将疫情防控抓实、抓细。四是抓紧了疫苗接种，进一步保障群众健康安全。为有效巩固疫情防控成果，大麦山镇把推动党史学习教育暨“我为群众办实事”主题活动成果转化成服务群众的生动实践，采取“精准式”部署、“地毯式”宣传、“多方式”接种、“一站式”接送和“贴心式”保障的五个方式的经验做法，稳步推进60岁及以上人群疫苗接种工作。截至9月17日，大麦山镇率先在全县实现60岁及以上人群接种率超过85%。截至10月3日，大麦山镇村干部、教师和群众共接种疫苗14762剂次，全部完成上级下发的疫苗接种数量。

      （四）深入开展农村人居环境整治，推进乡村生态振兴。一是全域推进农村人居环境综合整治建设生态宜居美丽乡村。以“三清三拆三整治”为切入点，积极推进农村破旧泥砖房清拆整治工作，累计拆除应拆待拆破旧泥砖房252间、面积约22140平方米。全镇81个自然村已基本完成以“三清三拆三整治”为主的农村人居环境综合整治工作，全部自然村达到干净整洁村以上标准，其中整洁村39个、示范村39个、特色村3个。二是全面践行生态环境保护。为深入推进河长制工作，2021年来，各级河长加强了巡河，县级河长到大麦山镇巡河次数12人次，县级部门到大麦山镇巡河次数达25人次。镇级总河长巡河次数达46人次，镇级河长巡河次数达194人次，村级河长巡河次数达312人次。为进一步守护绿色家园，营造良好的生态宜居环境，大麦山镇积极开展“义务植树，造福子孙”的植树活动，2021年累计种植8500棵，其中樱花4200棵、楠木200棵、紫薇3640棵、继木150棵、芙蓉300棵、野牡丹10棵。

      （五）抓实信访维稳，推进平安创建工作。一是深入开展扫黑除恶工作。及时调整扫黑除恶专项斗争领导小组，利用电子屏、横幅、宣传标语做好扫黑除恶宣传，举办扫黑除恶专项文艺汇演活动，设置举报箱，公开举报电话，鼓励匿名信件举报等，实现全民参与扫黑除恶。二是深入开展禁毒和法治宣传工作。全力做好普法进农村、入校园活动，2021年全年大麦山镇共开展平安建设、法治建设、全民禁毒、扫黑除恶、反邪教知识讲座20余次，开展专题文艺宣传活动20余场，累计发放禁毒、扫黑除恶、反邪教等宣传资料9000余份，张贴宣传海报100余份，悬挂禁毒、扫黑除恶、反邪教宣传横幅和标语共160条等，努力提高广大人民群众的法律意识和禁毒防毒意识。三是深入开展矛盾纠纷排查工作。2021年全年镇、村两级调委会一共排查调处80多宗矛盾纠纷，调处率100%，成功率达92%以上。四是深入开展特殊防护期稳控工作，落实领导包案制度，实现“一人一策一专班”，严格落实稳控。五是以“雪亮工程”“瑶山鹰眼”项目为抓手，建立农村社会治安防控体系。目前大麦山镇已建成视频监控控制平台10处，安装监控探头148个。镇一级及9个村委已经将监控显示大屏安装到群众办事大厅且都已经接通网络，已经正常投入使用，进一步维护了农村社会治安稳定，有效提高了群众安全感、满意度、幸福感。六是实行网格化管理，合理划分网格，优化网格员配置。大麦山镇现有27个网格员，122个信息员，已全部建立粤政易工作群，信息交流便捷高效，全方面配齐配强网格管理力量，在信访、人民调解、禁毒、扫黑、普法、疫情防控、防范电信诈骗等多项综合治理工作中发挥强大作用。七是抓好防范电信诈骗工作，利用大喇叭、电子屏、横幅、宣传标语做好反诈宣传，积极推广国家反诈中心APP，截至目前，大麦山镇已完成反诈安装任务的103.73%，继续推动反诈宣传全覆盖。

      （六）心系群众需求，民生事业取得新进展。一是做好农村劳动力培训和转移就业工作。积极配合县人社局安排部署本年度培训工作，重启培训后已联系符合县人社局建议对接的其中两家培训机构合计开展29人次农民群众业务技术培训。二是配合做好国家医疗保障信息平台的上线和数据整理。利用4月初国家医疗保障信息平台系统上线之际，整理因系统割接导致新旧姓名出错现误350余人,受理拟符合医疗救助家庭17户，符合医疗救助金额99.8万元。三是做好“新农合”征收工作。十月份接医疗保障局征收文件后，已立刻在全镇开启合作医疗征收宣传，政策告知。同步为前来办理征收的群众受理信息变更、门诊变更工作。待任务确认前，依然按照去年17000人任务数进行落实，确保群众合作医疗应参保尽参保。四是做好民政救助救济工作。全镇农村低保累计保障195户471人，2021年全年救助金额约228.5万元；特困供养人员45人，全年救助金额55.1万元；长寿金补助人员236人，补助金额28.3万元；其中精准扶贫无劳力对象30户36人；累计残疾人545人，属于重度残疾的有366人，96名残疾人纳入了低保，通过及时走访残疾人家庭，帮助其解决生活生产中遇到的问题。五是完成了2021年承诺残疾人居家无障碍改造的验收工作，为10户有需求的残疾人进行了居家无障碍改造，并已进入验收阶段。六是推动广东兜底民生服务社会工作双百工程”大麦山镇社会工作服务站建设。2021年10月20日大麦山镇社会工作服务站正式成立并开始开展社工相关工作。明年大麦山镇将在白芒、新寨、塘凼建立三个社工站点，为群众提供社会救助、养老服务、儿童福利、社区治理、社会事务等服务。七是推动镇综合养老服务中心建设。2021年12月3日上午，大麦山镇综合养老服务中心揭牌成立，拉开了大麦山镇居家养老服务“N助一”新模式的序幕，瑶山养老模式踏入新征程，整合各部门的优势和资源，为大麦山镇养老事业构建全方位、多维度的社区养老资源网络，共同打造出一条具有瑶族特色的动态养老服务链。

      （七）深化文化发展，推动旅教文卫事业改革。一是结合美丽乡村建设加强村庄规划，在村庄外观上彰显民族特色，大麦山镇九个村已完成基层综合文化服务中心建设，完善了村级文化体育活动场所设施，健全了各项文化体育工作制度。二是开展了丰富的群众文化娱乐活动，累计组织各村举办春节小规模晚会两场400人次；开展“三八”妇女节培训讲座一期65人次；开展全民阅读活动一次65人次；开展“扫黄打非”绿书签宣传活动2场120次；举办文化协管员培训班2期、志愿者培训班1期42人次；六一儿童节与中心小学联合开展系列庆六一活动250人次；广场舞培训班一期72人次；开展我的节日-端午节包粽子活动45人次；开展防溺水宣传4场550人次；开展送戏下乡12场。三是为了做好计生优质服务和流动人口管理，进一步加强了部门联动机制，建立14290份健康档案，成立34人的健康教育联络员队伍，促进了公共卫生事业健康的发展。

      （八）严查安全隐患，生产工作形势平稳。一是领导统筹抓落实，根据安全生产专项整治三年行动方案，积极开展安全生产大检查，加大事故隐患整改力度，扎实有效地整改事故隐患，避免重特大安全生产事故发生。二是抓好各行业领域安全生产工作，镇应急办2021年共计开展非煤矿山、电站、消防、烟花爆竹及危险化学品等安全生产检查109次，检查单位236余家（含三小场所），出动检查人员394余人次，有效落实安全生产监管工作，做到真抓实干保平安，凝心聚力促发展。三是扎实开展好“防灾减灾宣传周”和“安全生产宣传月”活动。四是持续做好森林防火工作，通过落实配强半专业化队伍，实行24小时值班制，每逢晴朗干燥天气便在进山路口设置检查站点10处，用横幅标语、小喇叭、田间地头劝阻等形式做好宣传等具体措施，切实将森林防火工作落到实处，全年共计横挂横幅宣传共91余条，森林防火警示牌8块，发放宣传材料17000余份。

回顾全年工作开展情况，虽然各项工作取得了一定的成绩，但也存在的不足：一是经济发展内生动力不足，特色产业少，乡村旅游格局尚未形成。二是信访维稳压力大，民事纠纷、信访积案较多，社会治理难度大。三是党建工作需要进一步加强，少数党员干部服务意识不强，工作落实不力等问题仍然存在。四是镇村人才紧缺，镇内人员流失严重、村“两委”干部队伍年龄偏大，人才振兴方面有待急需解决等。下一步，我们将正视存在不足，发扬实干精神，鼓足干劲，奋力追梦，努力推动全镇各项工作落细落实。

        三、2022年工作计划

      （一）强化堡垒，全力提升组织素质。加强党的思想作风建设和组织建设，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，充分发挥基层党组织的思想政治工作优势和密切党联系群众的工作作风相结合。健全党员管理制度，党员活动和党员考评制度，充分发挥党的组织优势和党员干部的带头作用，把党支部建设成坚强的领导核心。继续开展先进性教育活动，发挥广大党员的先锋模范作用。健全完善党建目标机制，强化责任目标，组织好经常性的考核评比，做好先进基层党组织、优秀基层党组织、党员致富带头人、优秀党务工作者和优秀党员的评选活动，不断激发基层干部抓好党建工作的信心，充分体现基层党建工作的凝聚力和战斗力。

      （二）群策群力，深化人大督导作用。坚持党的领导，围绕党委中心工作、紧跟政府重点工程和民生实事开展监督不留死角，始终把坚持党委领导作为人大工作的前提和保障，把镇党委的指导思想，工作目标作为人大工作的切入点和着力点。规范重大事项讨论决定。把听取审议人大、政府工作报告、审查批准财政预算作为行使重大事项决定权的重点。做好票决民生实事项目，精准对接群众需求与政府决策，有效推动民生项目落实落地，促进解决人民群众急需急盼的“小事、难事、烦心事”。积极开展以“更好发挥人大代表作用”为口号的主题活动，力求组织调研视察、收集反映群众关心的问题，对活动中人民群众普遍关心的热点难点问题，认真分类，做到梳理一批问题、转办交办一批问题、眼踪推进解决一批问题。

      （三）精准发力，大力推动乡村建设。坚决把解决好“三农”问题作为重中之重，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以产业振兴带动乡村振兴，全力推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，对易致贫返贫人口实施常态化动态监测，及时发现、及时帮扶，继续精准施策，切实防范返贫致贫风险。突出抓好脱贫人口稳岗就业，确保有劳动力的脱贫家庭一户一人以上就业。扎实做好扶贫项目资产监管，确保持续发挥效益。持续深化定点帮扶和社会帮扶。发展现代生态农业。采取“长牙齿”的措施，落实最严格的耕地保护制度，严格控制非农建设占用耕地，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，推进高标准农田建设，稳住粮食安全这个基本盘。深入实施乡村建设行动。积极有序推进实用性村庄规划编制，集中打造后洞、塘梨坑、塘凼3个美丽乡村特色村以及全镇36个示范村。深入开展文明村寨、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，坚持自治、法治、德治相结合，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加快农村集体产权制度改革，稳慎推进农村宅基地制度改革，完善利益联结机制，让农业有吸引、有奔头，让农民有活干、有钱赚，让农村有活力、更美丽。

      （四）凝心聚力，着力推进生态发展。坚守发展和安全两条底线，继续打好污染防治攻坚战，推动生态优势转化为经济优势，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展，让优良生态环境永远成为大麦山镇人民的“幸福不动产”“绿色提款机”。厚植生态底色。扎实抓好生态环境保护督察问题整改，强化污染防治，落实大气、水、土壤污染防治计划，切实加强集中饮用水水源地保护，确保水源地水质稳定达标。积极做好尾矿库复绿工作，严格执行河长制、林长制，营造河畅、水清、岸绿、景美的水生态。做美绿色家园。做好今冬明春的春季造林和森林资源管护工作，加快推进环保设施建设、自然村寨绿化、农村环境综合治理，高效推行农村垃圾“村收集、乡转运、县处理”模式，扎实开展创建绿色校园、绿色家庭、绿色村寨，让绿色生活方式蔚然成风，让人与自然和谐发展。发展绿色经济。坚持生态产业化、产业生态化，立足生态资源优势，充分挖掘白芒古榕、九寨梯田、黄连茶园、塘凼革命老区等历史文化底蕴及自然资源禀赋，讲好大麦山镇发展历程故事，丰富人文内涵，让自然生态向社会生态、经济生态、旅游生态转变，切实把好生态变成好产业好生活、把绿水青山变成金山银山。

      （五）多措并举，坚持防范化解风险。坚持底线思维、增强忧患意识，加大统筹发展和安全力度，有效防范化解各类风险挑战，营造高质量发展的良好环境。抓实常态化疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”防控措施，压实“四方”责任，坚持“科学防控、精准防控、人物同防、闭环管理”防控策略，强化应急物资储备和应急演练，加大防控知识宣传，引导群众合理出行、减少聚集、做好个人防护，强化学校、超市等重点领域及重点人员监测管控，坚决守住疫情不反弹底线。抓实金融债务风险防范。严格落实政府债务管理各项措施，制定切实可行化债举措，多渠道化解政府债务，树立“过紧日子”思想，优化财政支出结构，坚决压缩一般性支出、取消无效支出，全力保工资、保运转、保基本民生等重点支出，有效盘活财政存量资金，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。加大网络借贷等互联网金融风险防范知识宣传力度，科学稳妥处置金融风险。抓实安全稳定风险防范。全面落实安全生产责任制，常态化开展隐患排查治理，强化自然灾害综合防治，加强应急处置演练，提高应急防灾减灾救灾能力。严格重大决策社会稳定风险评估，加强政务舆情收集、研判和处置，加大矛盾纠纷排查调处，依法解决群众合理诉求，做好信访积案化解，提升群众安全感满意度。发挥镇、村两级人民调解委员会优势，利用好“瑶老”调解制度，进一步发挥新时代枫桥经验，做好大麦山镇矛盾纠纷化解工作。全力开展扫黑除恶、全民禁毒和打击邪教专项斗争，净化大麦山镇镇社会氛围，稳步构建和谐社会。强化食品药品安全监管。依法打击各类违法犯罪活动，常态化开展扫黑除恶，切实加强宗教管理，促进民族团结进步，全面提升社会治理水平，确保社会大局和谐稳定。

      （六）持之以恒，奋力增进民生福祉。坚持量力而行、尽力而为，多谋民生之利、多解民生之忧，竭尽全力补齐民生短板，让发展更有温度、幸福更有质感，满足人民群众对美好生活的需要。做实就业创业。扎实抓好重点群体就业创业，针对未就业人员进行岗位匹配性分析，点对点进行推送，做到“因需荐岗”，确保有劳动力家庭实现1户至少1人以上就业。扎实开展根治欠薪专项行动，逐一分类排查，扎实开展源头治理，强化农民工工资支付保障。办好满意教育。坚持教育优先展，推进教育优质均衡发展，加大控辍保学力度，提升教育教学水平，办人民满意的教育。推动文化传承，力争实现大麦山镇民族刺绣、长鼓斗鸡舞等一批代表性文化得到保护和发展。做优医疗服务。加强医疗卫生服务能力建设，精准落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助政策，有效遏制农村人口“因病致贫、因病返贫”。筑牢民生底线。实施全民参保计划，规范城乡低保动态管理，全面兑现落实各项政策。扎实做好养老慈善、社会救助、老龄妇幼、残疾康复、双拥共建和优抚安置等工作。继续落实好涉农资金、种耕地力保护补贴政策。推动全民健身，丰富群众精神文化生活，让全社会充满活力、向上向善。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用，进一步加强民族宗教、国防动员、统计等工作，继续扎实办好民生实事，促进各项事业全面进步。