2021年以来，在省、市有关部门及县安委办的领导下，县经发局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以扎实推进县安全生产领域六大专项整治为重要抓手，聚焦问题整改，全力防范化解重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故，将安全隐患治理工作放到首位，将安全隐患消灭在萌芽状态，为全县经济稳定发展提供良好的安全环境。具体工作开展情况总结如下：

　　 一、加强领导，提高职责意识

　　县经发局党组高度重视安全生产工作，积极落实安全生产工作“党政同责、一岗双责”制度，明确主要责任人和分管负责人，制定了《县经促局安全生产专项整治三年行动实施计划》《县经促局安全生产工作制度》《县经促局2021年“安全生产月”和“安全宣传连南行”活动工作方案》，切实落实好安全生产工作任务。局党组坚持每季度专题研究安全生产工作，上半年共研究安全生产工作3次。同时，严格落实安全生产责任制，将安全生产工作与日常业务工作统一部署，同步落实。局党组带头认真学习贯彻各级安全生产会议精神，准确把握全部内容，上半年组织全局干部职工学习安全生产相关内容共3次，使干部职工充分认识安全生产工作的重要性，进一步提高安全意识，提高做好安全工作的自觉性。

　　二、加强宣传，强化值班值守

　　持续落实《县经促局关于监管行业领域安全生产专项整治三年行动计划》，各股室对监管行业领域履行安全生产职责，通过日常检查、重大节假日检查及专项整治，督促企业落实安全生产主体责任，进一步加强安全生产和消防知识宣传，强化隐患排查及督促整治，从而防范遏制生产安全事故发生。

　　（一）加强安全宣传工作。5月21日，我局到寨岗镇迴龙村民爆物品储存仓库组织民爆物品销售企业负责人、民爆仓库安全管理员、安保员等集中学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾重要精神，组织观看《生命重于泰山》电视专题片，并开展全民反诈、防灾减灾宣传活动，学习广东省减灾委员会广东省应急管理厅编制的《广东省防灾减灾手册》、共发放反诈宣传资料、张贴反诈宣传海报35份，发放《广东省防灾减灾手册》5份。

　　（二）落实安全生产值班制度。在春节、汛期、疫情防控及节假日等关键时间节点加强值班值守，落实24小时值班制度，制定2021年县经促局防汛防旱防风应急预案，及时将有关文件及气象预报转发到相关企业，要求监管行业做好防范措施及隐患排查整治工作，减少灾害损失和防范安全生产事故发生。

　　三、加强教育，做好安全培训会议

　　（一）召开文明驾驶推进会。2月9日上午，在我局会议室召开文明驾驶推进会，会议上由分管领导通报了《2021年1月份各镇交通事故情况的通报》（南道安办〔2021〕10号），要求局全体工作人员文明驾驶，并提出4点意见：一是思想上高度重视；二是严格遵守不驾驶无牌无证摩托车、电动自行车，按规定佩戴头盔；三是做好进企业的文明驾驶宣传工作，尤其是投资审批股、工信股、商务股、粮食股等；四是全体工作人员都要做好家庭文明驾驶的宣传工作。

　　（二）召开全县加油站“断粮行动”和堵塞散装油漏洞工作会议。4月26日下午3点，我局联合应急局在局三楼会议室召开全县加油站“断粮行动”和堵塞散装油漏洞工作会议，县经发局、应急局分管领导及相关工作人员、全县7间加油站站长共12人参加了会议。要求各加油站要严格按照《督办函》要求，凭镇农办出具加盖公章的纸质证明出售成品油，切实落实成品油安全管理措施。要求各加油站要做到：一是要严格履行安全生产主体责任，加强应急演练、安全生产技能培训，尤其是新进员工的上岗培训；二是要严格执行摩电“断粮行动”；三是严格落实好县安委办《督办函》。

　　四、加强检查，提高安全生产整治力度

　　各行业领域根据本行业特点及具体工作要求，针对性地开展安全生产检查和治理，落实安全生产专项整治三年行动及重点行业专项整治，提高安全生产治理能力，有效遏制各种安全责任事故。

　　（一）工业领域

　　一是制作民爆物品销售企业安全生产专项整治三年行动2021年重点任务推进路线图。根据《清远市安全生产委员会办公室关于印发安全生产专项整治三年行动2021年重点任务推进路线图的通知》（清安办〔2021〕34号）要求及《清远市工业和信息化局安全生产专项整治三年行动实施方案》的工作部署，我局制作了以健全企业安全生产责任体系、完善企业安全生产管理体系、健全企业风险防控机制、完善企业隐患排查治理体系等民爆物品销售企业安全生产专项整治三年行动重点任务推进路线图及2021年重点任务推进路线图，并认真抓好贯彻落实。二是完善民爆物品销售企业安全生产管理体系。按照《连南瑶族自治县经济发展促进局工业和信息化领域安全生产专项整治三年行动工作方案》的工作部署，2021年上半年，我局工信股督促、指导民爆物品销售企业完善安全生产管理体系、健全安全管理机构。民爆企业法定代表人、实际控制人同为安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。民爆物品销售企业设立安全生产委员会（安全生产领导小组），设置安全生产管理机构，建立安全生产技术和管理团队，配备专职安全生产管理人员。

　　（二）商贸领域

　　一是结合春节、五一假期期间生活必需品保供稳价等日常工作，开展商场超市、汽车销售企业消防安全巡查。根据市商务局以及县疫情物资保障二组的相关工作部署，商务股及时结合生活必需品保供稳价工作以及一次性塑料制品使用回收报告推广工作，我局积极到日日鲜超市、昌贺福生活超市、寨岗宜家天润超市等商超企业，以及寨岗明顺二手车行、三江镇的东弘汽贸等汽车销售企业开展消防安全巡查，督促企业做好以下方面工作：一是落实好消防设施定期巡查制度，及时更换压力不足的灭火器材；二是特别要求企业在春节、五一期间落实好人员密集场所安全管理规定，制定应急预案，并强化人员拥挤的重点区域，如电梯、消防通道等关键措施的安全管理，严防踩踏、火灾、爆炸等事件的发生。二是完善并发挥部门联动机制合力作用，开展再生资源回收行业安全生产专项检查。根据《连南瑶族自治县人民政府办公室关于印发连南瑶族自治县“三小场所”消防安全专项治理行动工作方案的通知》、以及县安全消防委员会《连南瑶族自治县再生资源回收行业消防安全专项整治工作方案》的工作部署，我局发挥部门联动机制合力作用，多次参与了县消委会牵头的包括县市监局、县应急局、县城综局、县供销社、寨岗镇政府、三江镇政府等部门的再生资源回收行业安全生产专项检查行动。主要检查以下方面：一是重点检查企业是否“三合一、多合一”场所，是否存在违规住人、违规使用明火做饭、违规对废旧物品切割等现象；二是检查企业是否违反《清远市再生资源回收管理暂行办法》第七条、第十一条有关规定，在不符合城市规划、消防安全要求等区域位置设置；三是检查企业是否存在逃生通道被杂物阻塞现象；四是检查企业是否检查是否违反相关用电规定布线用电；五是检查企业是否违章使用大功率设备。

　　（三）能源领域

　　一是对加油站进行全面检查。指导监督全县加油站做好安全保障工作，要求企业做好安全生产、消防安全及森林防灭火工作，并持续做好预防道路交通事故“第二、三轮百日攻坚行动”工作。根据职责，我局负责做好摩电专项整治提升行动巩固“断粮”行动工作，每月组织开展不少于1次现场督查和视频倒查工作，每次检查3家加油站。印发《关于全面落实摩电“断粮行动”的通知》并张贴到座地牌，置放在各加油站出入口的醒目位置。要求各加油站严格按照文件要求，持续拒绝为无牌、未配备头盔的摩托车提供加油服务。通过现场检查各加油站散装汽油登记台账、倒查视频，暂未发现各加油站为无牌无证、驾乘人员未佩戴头盔的摩托车提供加油服务。二是参加公安局牵头的打击黑油站行动。2月9日上午，2名执法人员参加县公安局牵头组织的打击“黑油点”行动，在连南粤运公司隔壁，打击“黑油点”一个，查获非法车辆2辆，协调中石化协助公安局抽运查处的油品柴油110升。三是调查摸底我县撬装式加油装置。积极开展撬装式加油装置的专项清理整治工作。经调查，清远粤运连南分公司有防爆撬装加油装置一个，是由清远市粤运公司投资并经广东粤运交通股份有限公司同意建设，占地面积51平方米，设有1个20立方米的柴油埋地储罐，该装置位于清远粤运连南分公司内部，仅限公司内部车辆加油，不对外经营。该撬装加油装置于2016年6月投入使用，持有连南瑶族自治县公安消防大队建设工程消防验收意见书（南公消验字〔2016〕第0004号），由第三方检测机构深圳市深通石化工程设备有限公司出具防雷合格检测报告。制订有《广东粤运交通股份有限公司撬装油站日常运营安全管理工作指引》《清远市汽车运输有限公司自用撬装加油机自检管理（暂行）规定》等制度，并在明显的位置张贴《撬装加油装置操作指引》。所有柴油由中国石油广东清远分公司购入，2020年购入柴油541450升，27辆车用油540664.1升。四是印发《“安全生产月”和“安全宣传连南行”活动工作方案》。结合我局负责能源行业企业安全生产方面职责，制定《连南瑶族自治县经济发展促进局2021年能源行业企业“安全生产月”和“安全宣传连南行”活动工作方案》，并印发给各能源行业企业，要求各企业按照文件要求做好相关工作。

　　（四）粮食领域

　　一是全面落实承储企业主体责任，着力强化行政监管，对全县粮食企业储粮安全和安全生产每周进行实地检查，排查安全隐患，坚持“严”字当头，全面防范化解安全风险隐患，确保粮食和物资储备行业安全生产形势稳定。二是储备粮熏蒸作业期间，粮食股要求储备粮管理公司严格执行《广东省粮食和物资储备局粮油仓储单位熏蒸作业备案管理办法》来操作，并在熏蒸作业时，主管领导和粮食股都亲临现场指导和监督，确保熏蒸工作人员人身安全。

　　据统计，2021年1-11月县经发局在工业领域、商贸领域、粮食领域、能源领域共组织开展安全生产及消防检查212家次，参与联合检查工作21次，出动执法检查人员345人次，出动车辆54辆次，共发现问题88项，其中由县经发局下发整改通知书2份，责令现场整改3项、限期整改10项，由镇政府或消防、公安等部门下放整改通知书19份，督促企业完成整改的事项有64项，完成率100%。  

　　五、存在问题

　　（一）对《县经促局关于监管行业领域安全生产专项整治三年行动计划》（2019-2021年）的工作落实还不够深入，落实力度不够。

　　（二）部分企业安全生产意识薄弱，安全生产措施投入不足，安全生产组织不健全、安全生产规章制度不完善，对事物隐患的整改不够彻底。

　　（三）专业执法人员数量少，人员力量较难满足实际工作的需要，部分执法人员安全生产知识水平及相关法律知识有待加强。

　　六、下一步工作计划

　　（一）提高思想站位，强化组织领导，加大执法检查工作力度，狠抓工作落实，细化工作步骤，进一步做好工业、商务、能源、粮食行业安全生产、消防安全及森林防灭火工作。如积极推进职责范围内的安全生产专项整治三年行动工作；继续抓好民爆物品销售企业安全生产工作；继续抓好摩电“断粮”工作，严禁出现新增撬装式加油装置；继续落实《清远市人民政府办公室关于印发清远市再生资源回收管理暂行办法的通知》（清府办〔2020〕5号）的工作要求；加强应急物资仓库管理，做好仓库通风、除湿工作，确保物资库存质量安全等。

　　（二）加大对企业安全生产的宣传力度，丰富宣传形式，充实宣传内容，同时强化各行业安全生产督查工作，加大对安全隐患的排查和处罚力度，防范遏制重特大事故。

　　（三）加强对执法人员的业务培训，提升执法业务能力。采取多样化的培训模式，使现有执法人员更快熟悉掌握执法检查流程及办案程序，进一步提升执法业务水平和能力，提高执法工作效率。

                                                                                                                                                                连南瑶族自治县经济发展促进局

                                                                                                                                                                              2021年11月26日