连南瑶族自治县2022年国民经济和社会发展计划执行情况

　　与2023年计划（草案）的报告

　　2023年2月23日在连南瑶族自治县

　　第十六届人民代表大会第三次会议上

　　连南瑶族自治县经济发展促进局局长  罗会战

　　各位代表：

　　受县人民政府委托，现向大会报告连南瑶族自治县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案，请予审议。

　　一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

　　今年以来，面对复杂严峻的国内外环境、百年一遇的洪涝灾害以及新冠病毒感染疫情带来的严峻考验，全县上下在县委县政府的正确领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行动方案”，持续做好“六稳”“六保”工作，积极应对疫情、灾情等超预期因素的冲击影响，经济社会大局总体保持稳定。

　　（一）统筹发力稳住经济基本盘。出台稳经济政策措施118条和接续政策措施86条，2022年，连南实现地区生产总值72.8亿元，同比增长4.3%，全市排名第一。农林牧渔业产值19.82亿元，同比增长6.3%。工业企稳回升。规模以上工业增加值2.8亿元，同比增长1%，广东连南供水排水建设项目、晶科电力清远市三排镇100MW农光互补综合利用示范项目拉动增长；企业技改备案项目4个，技改投资总额为191万元。重点项目超额完成投资计划，投资增长迅速。固定资产投资同比增长36.6%，全市排名第一，全县39项重点项目完成投资17.4亿元，完成年度投资计划的111.3%，其中12项省、市重点项目完成投资9.62亿元，完成年度计划投资的125.8%，寨岗中学扩容提质项目作为省重点项目完成投资8900万元，占年度计划投资的127%。中和无人机、鹿鸣稻丰谷、利通儿童乐园等企业投资项目有序推进。争取债券资金共9亿元，实际支出8.83亿元，支出进度达98.12%；获得中央预算内投资资金2691万元。新建5G基站93个、累计205个，实现连南县城5G网络连续覆盖及乡镇中心区域全覆盖。稳步推进县属国有企业改革重组。组建三家县属国有企业，参与基础设施、文化旅游、农业产业发展，实现县城智慧停车场建成运营，金坑康养研学基地、石漠公园经营性项目加快推进。市场消费平稳。社会消费品零售总额11.02亿元，同比增长0.8%。连南成功入选第一批国家县域商业建设行动试点县，获得中央财政补助资金1000万元。落实减税降费政策，连南新增减税降费及退税缓税缓费8775万元，延期激纳四项社会保险费152万元。

　　（二）产业转型提质增效。园区扩能增效加快。积极组织申报省级民族生态产业园，园区规划总面积约1820亩。全力统筹推动工业企业匹配度提升发展，分门别类、精准施策，推动县内13家规模以上工业企业提效升档、19家规下企业上规发展，为全县中小企业做大做强、实现经济高质量发展目标提供有力支持。开展暖企行动，通过走访29家企业，收集企业反映的问题和建议，提供量身定制的专属服务，其中，为因受新冠病毒感染疫情影响计划申请出清的燊昌（连南）塑胶金属有限公司制定了一系列纾困措施，助力企业调整开发国内市场，实现复工复产。积极融入市五大百亿级产业，两大现代农业产业园建设成效明显。推进稻鱼茶省级现代农业产业园提质增效，全年产值124971万元，累计联农带农10092户；茶药菌省级现代农业产业园启动建设，29个子项目全部开工，项目建设顺利；启动申报瑶药现代农业产业园。文旅消费增长有力。大力建设岭南民族特色文旅廊道（连南段）示范工程，以万山朝王国家石漠公园、油岭古寨、千年瑶寨等景点串联成线，打造连南旅游新线路。连南全域旅游宣传推广暨旅游目的地营销推广连南旗舰馆和广告位正式在途牛app和PC官网上线，编辑出版完成连南旅游招商手册和连南旅游指南。总部与实体招商引资并进。把“招商引资”作为“一号工程”，打出产业招商、平台招商、小分队招商、驻点招商组合拳，坚持总部经济和实体经济两手抓，积极主动地做好企业落户和后续服务，优化“大招商+要素保障+项目落地”机制，开展常态化精准招商工作。全年新增总部经济企业62家，总数达359家；成功引进了广东利通建筑集团有限公司、广东东凌实业有限公司等大型企业。

　　（三）积极融入“双区”，广清一体化进度加快。着力推动交通一体化。积极争取广清永高铁早日落地，对接上级、主动参与编制《广清永高铁三连站高铁新城概念性规划》《广清永高铁清远段三连、九龙、阳山、丰阳枢纽概念方案》，为加快推动高铁项目启动提供地方研究成果。围绕高铁站场周边谋划启动城北商务区项目建设。加快S261大麦山至上帅段改造工程、佛江高速等重大交通项目前期规划和论证。着力推动产业一体化。主动参与全省产业布局分工，积极谋划承接产业有序转移，深化对口帮扶协作，与珠三角共建特色产业园区。积极申报省级民族产业园，完善和提升产业园区基础设施，建设承接转移的高水平平台。着力推动营商环境一体化。深化“放管服”改革，全县期末各类市场主体7896户，同比增长4.99%，市场主体活力持续释放。加快推进“互联网+政务服务”一网通办，实现省内通办事项253项、跨省通办事项13项，工程建设项目审批、企业开办等一件事主题平台办理416件，在全市率先完成“粤智助”政府服务年度任务目标。

　　（四）乡村振兴全面铺开。坚决守好粮食安全底线。完成撂荒耕地复耕复种面积约9687.05亩，完成率138.54%，超额超前完成市下达撂荒耕地复耕复种任务。农业产业发展亮点纷呈。入选全国名特优新农产品名录5个、“粤字号”农业品牌3个、省名特优新公共区域品牌2个、“三品一标”农产品认证16个。积极融入清远市五大百亿农业产业，种植连州菜心5015亩。全力打造“瑶山那抹红”乡村振兴示范带。代表清远出征广东省第三届“乡村振兴大擂台”活动、参加广东省十大乡村振兴示范带评选。巩固脱贫攻坚成果。牢牢守住不发生规模性返贫底线，严格落实“两不愁三保障”和“四个不摘”要求。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对建档立卡脱贫户1828户5166人跟踪帮扶，对边缘易致贫户监测对象75户234人进行动态监测，全年退出两批监测对象共25户79人。

　　（五）生态环境持续向好。坚决筑牢粤北生态屏障。全县空气质量指数（AQI）达标率为96.2%，我县1个县级饮用水源、9个镇级饮用水源水质和省考断面（新村断面）水质均达到《地表水环境质量标准》（ＧＢ3838－2002）的II类水标准，优良率达到100%。中央环保督察6宗信访案件基本完成办理。全面推行河长制，完成碧道建设共17公里，553个自然村完成农村生活污水治理。擦亮两大“国字号”生态品牌，建设生态新样板。万山朝王国家石漠公园建设有序推进，森林生态综合示范园生态修复项目获评广东省第二届国土空间生态修复十大范例；瑶排梯田国家湿地公园试点建设成效明显，顺利通过国家林草局验收。启动创建国家森林城市。全面推行林长制，深入实施“全域增绿”行动，2022年完成社会造林13126亩、封山育林7146亩、新造林抚育6500亩，完成矿山石场复绿治理4.16公顷，自然保护地整合优化和生态修复成效明显。

　　（六）城乡建设提档升级。城乡面貌进一步改善。国家卫生县城创建顺利通过省级技术评估，全国县级文明城市提名三年行动计划全面启动。全域旅游县城民族特色化外立面改造项目基本完成建设，完成10个老旧小区改造。新型城镇化水平不断提高。省道S261线连南三江至水足塘段改造工程、县城“一河两岸”碧道工程（三期）、县城民族桥至沿陂村路面改造工程、S261线廻龙桥等项目完成建设，成功创建“四好农村路”省级示范县。塘冲水库建成并投入使用，板洞食用水工程双主管及供水管网改造项目启动建设，县城雨污管网改造及县城内街小巷旧供水管网改造项目、全域自然村集中供水工程扎实推进，鹿鸣关、龙口、官坑3宗灌区改造工程有序推进。美丽城乡加快建成。寨岗镇民族特色美丽城乡改造建设项目加快推进。深入实施美丽圩镇建设攻坚行动，全县617个自然村全部纳入垃圾收运处理体系，基本完成农村人居环境综合整治工作。农村“厕所革命”逐步推进，新改建农村公用厕所441座、旅游厕所28座。

　　（七）文化体育旅游事业蓬勃发展。旅游品质提标提级。实施全域旅游整改提升项目，南岗千年瑶寨、油岭瑶寨等景区景点提档升级，X395线、X397线、Y699线路面改造建成并投用，旅游通行质量进一步提升。成功创建油岭民俗瑶寨景区、万山朝王景区2个国家3A级旅游景区。金瑶锋大酒店成功创建4星级旅游酒店。《广东连南民族特色旅游服务标准化试点》成功进入2022年度国家级服务业标准化试点项目。新“三江八景”的“花径瑶归”“狮山叠翠”2处完成建设，三江源瑶族风情文艺广场建成投用，成为连南远近闻名的打卡点。瑶族文化传承亮点纷呈。县文化馆评估定级为国家一级馆，广东瑶族博物馆被评为广东省首批省级文明旅游示范单位；《水淹天》成功入选第八批省级非物质文化遗产代表性项目名录，“连南瑶族刺绣艺《瑶》系列服装设计”入选广东非遗服装服饰优秀例；拾月拾陆瑶族（非遗）文化创意园荣获“广东省研学旅行实践基地”称号。文化体育赛事成绩斐然。代表清远市参加广东省第七届少数民族传统体育运动会荣获2金21银12铜佳绩，《鼓跳伞飞·耍歌堂》参加广东省第七届少数民族传统体育运动会荣获表演项目竞赛技巧类比赛一等奖。

　　（八）民生福祉持续增进。教育强县建设取得新成效。成功入选广东省基础教育高质量发展实验区。三江中心幼儿园异地改扩建项目建成投用，中小学生研学实践教育基地项目建设有序推进，香坪中心幼儿园异地迁建项目启动建设，寨岗中学扩容提质项目、义务教育改扩建项目等教育类重点建设项目深入实施，全县小学适龄儿童入学率为100%，初中毛入学率为117.5%。全县31所学校开展校内课后服务工作，“双减”政策有效落实。医疗卫生体系不断完善。瑶医瑶药展示体验中心、县中医院三江门诊建成投用，县人民医院感染楼项目主体竣工验收，县人民医院异地迁建工程完成初步选址并开展前期；紧密型县域医共体肿瘤综合防治中心建设扎实推进，全县居民健康档案建档率达94.15%，常住人口家庭医生签约率84%。就业优先政策提质加力。向乡村公益性岗位、高效毕业生基层就业、企业收纳就业困难人员岗位等发放中央和省级促进就业创业发展专项资金共309.31万元，鼓励扶持创业带动就业。开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”技能培训1379人次，城镇新增就业755人，城镇登记失业率控制在3%以内。落实医疗救助、临时救助、自然灾害救助等政策，民生实事深入实施，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　（九）社会大局稳定向好。抓好疫情防控攻坚战。建成3间PCR实验室并投入使用。坚持以快制快围住、捞干、扑灭“11·19”“12.04”等本土疫情，有效遏制疫情扩散影响，最大程度保障人民生命安全和身体健康。积极推广应用“场所码”，全县开通场所码4635个，完成率达112.06%。加快推进疫苗接种，全县累计接种新冠疫苗30.72万剂，全人群全程接种率达83.34%，筑牢全民免疫屏障。安全生产形势稳定。加强交通运输、建筑施工、消防、危化品、燃气等重点领域安全生产排查整治，有效应对百年一遇特大洪水、台风“暹芭”等，安全生产形势总体稳定。道路交通安全“百日攻坚”行动考核成绩排在全市前列。社会治理更具效能。深入推进法治连南、平安连南建设，扫黑除恶、全民反诈、全民禁毒和扫黄打非等专项行动取得显著成效，社会大局持续和谐稳定。

　　各位代表，2022年国际国内环境严峻复杂，发展与安全压力增大，全县上下经历了各种挑战，以奋发有为的精神推进新时代社会主义事业，新型冠状病毒感染疫情防控守稳守牢，经济社会发展取得了一定的成绩，但还存在许多不足：发展的质和量还需大力提升，区域发展不够协调，实体经济规模小、增量不足，产业结构仍需进一步优化，服务业供需不足等等。对于这些问题，我们将采取有效措施，努力加以解决。

　　二、2023年国民经济和社会发展计划安排

　　2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好2023年经济社会发展工作意义重大。

　　结合考虑我县发展阶段性特征和环境条件，建议2023年经济社会发展主要预期目标如下：

　　——地区生产总值增长6.5%

　　——固定资产投资增长10%

　　——规模以上工业增加值增长5%

　　——社会消费品零售总额增长10%

　　——进出口总额保持增长3%

　　——地方一般公共预算收入增长5%

　　——城镇登记失业率控制在3%以内

　　——城乡居民人均可支配收入与经济增长同步

　　——社会保障、节能减排及安全生产完成市定目标

　　围绕以上目标，重点做好八方面工作：

　　（一）加快重大平台建设，开创高质量发展新局面。积极融入“双区”，推动交通互联互通。做细做实广清永高铁前期规划，加强与中心城区控制性详细规划衔接，推动“三连”站早日动工建设，有序开展城北商务区开发建设。配合推进佛江高速、韶贺高速规划设计，积极推动S261线连南大麦山至连山小三江段新改建工程、省道S261线连南水足塘至白芒段预防养护工程动工建设。积极承接产业转移，加强产业协同发展。落实市县“一盘棋”工作机制，制定承接产业有序转移工作方案，与珠三角城市形成结对帮扶协作机制，共建特色产业园区；用好用足省、市产业有序转移配套保障政策措施，积极引进和培育军民融合配套产业、民族特色产品加工业、绿色食品加工业和生物健康制造业等具有连南特色的产业链条，高标准建设承接产业转移园区，提升营商环境与交通物流“软硬双联通”水平。推动省级民族生态产业园高水平建设。争取上半年取得省级民族生态产业园挂牌，加强规划引领，培育好经济新增长极。根据民族生态产业园的总体定位，依据三大产业园区内产业现状及未来发展趋势，对接广东省十大战略性支柱产业集群和宏观政策指引，让民族生态产业园成为我县坚持实体经济为本、制造业当家的主阵地。建强建优两大省级现代农业产业园。以稻鱼茶、茶药菌两个省级现代农业产业园区为主要载体，积极融入清远市五大百亿农业产业，在跨县集群产业园中积极发挥比较优势，补强短板弱项，大力发展茶叶、清远鸡“3个三工程”优势特色产业发展，积极发展预制菜产业，强化科技支撑，推进连南大叶茶产业标准化、品牌化建设，争取打造更多“三品一标”、省级公共区域品牌和国家名特优新农产品。优化提升营商环境。深化实施“放管服”各项改革举措，加快实现涉企经营许可事项证照分离全覆盖。加快智慧城市、数字政府建设，全面推进“一网通办”“一网统管”“一网协同”“最多跑一次”等服务模式创新，实现数据开放共享。

　　（二）加快产业结构优化，构建现代化产业体系。坚持实体经济为本，制造业当家。对企业进行分类指导、精准施策，持续推动县内规上工业企业提效升档、规下企业上规发展，逐步压减低端、高耗能粗放型产业发展空间，加快推动传统产业转型升级。加大企业培育上规力度，将符合上规条件的企业纳入培育库，对试产、初步投产企业进行重点跟踪、培育，加快推动广东中和时代科技有限公司、连南瑶族自治县连盛环保建材有限公司等企业尽快上规。提升发展现代服务业。大力推进鹿鸣稻丰谷、广东利通集团酒店及文旅项目、万山朝王瑶医药大健康产业园、油岭古寨建设，举办节庆、品牌体育赛事活动，提升文旅产品供应和服务水平。启动申报省级农村电子商务示范园，壮大农村电商新业态。

　　（三）加快瑶族文化旅游发展，打造瑶族风情旅游目的地。创建瑶族文化旅游新品牌。以推进岭南民族特色文旅廊道建设为牵引，围绕“红色、绿色、古色、特色”“美景、美食、美酒、美艺”，持续推进国家全域旅游示范区创建，推动景区景点建设迈上新台阶，力争成功创建一个4A级景区。推动文化遗产传承创新性发展。开展油岭村瑶族民居群整体修缮工作。加强非遗挖掘、保护传承和非遗项目申报。推动非遗创意产业的发展，打造民族文艺精品。开展文旅融合试点工作。推动县文化馆创建国家级文化和旅游公共服务机构融合试点和三排镇油岭村歌堂坪瑶族文化传承基地创建首批基层综合性文化服务中心与旅游服务中心融合发展试点取得实质性进展。打出文旅招商组合拳。以“瑶山那抹红”乡村振兴示范带和万山朝王国家石漠公园5A景区为引领，策划包装十大文旅游招商项目，举办专场旅游宣传推介会，对接广州岭南集团、广东旅控集团、利通公司等大型国企及各地知名行业商协会，推动文旅产业高质量发展。

　　（四）加快重大项目建设，精准扩大有效投资。推动投资稳中求进。全力推动加快省、市、县重点项目建设，科学合理安排投资计划，全力推进万山朝王石漠公园扩容提质和产业园区基础设施、板洞食用水工程双主管及供水管网改造工程及粮油仓储及冷链物流基础设施建设项目等重点项目完成年度任务。积极争取专项债、涉农资金、少数民族发展资金、广清对口帮扶资金、中央预算内资金及政策性开发性金融工具，多渠道引进社会资本参与项目建设，有力支持重大项目建设。积极推动国企参与景区、智慧停车场等运营管理，提高国有资产使用效益。坚持“房住不炒”原则，促进房地产投资平稳增长。积极扩大市场消费。以国家县域商业建设行动试点为突破，鼓励消费市场提级提标。鼓励发展新型零售、共享消费、直播推广、休闲消费等消费新业态新模式。深化产业招商攻坚。完善大招商奖励方案，构建县级统筹、部门参与、环环相扣的“大招商”格局，营造“人人开展招商、人人参与招商”的全员招商氛围，构建“大招商”格局机制，以乡村振兴驿站为支点，开辟市场化招商新路径，围绕总部经济、生态农业、文旅康养、生命健康、先进制造等产业，紧盯行业巨头和产业链龙头，引进更多大湾区优质企业到连南投资兴业，力争实现新引进项目2个、总投资总额2亿元以上招商目标。

　　（五）加快城乡融合发展，统筹区域协调发展。加快实施“百县千镇万村高质量发展工程”。构建“一主一副、两带贯通、四镇联动、全域振兴”发展格局，加快升级寨岗镇城镇功能，因地制宜强化乡镇联城带村的节点功能，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，实施农贸市场提升改造，提高县城精细化管理水平。扶持培育一批产业“领头雁”，力争打造更多“三品一标”、省级公共区域品牌和国家名特优新农产品。扶持连南乡村小微企业做大做强，努力做好“土特产”文章，加快推动以产业强县富民探索农业产业高质量发展新业态。建好用好新时代文明实践中心（所、站）。加快实施农村供水“三固五化”工程、县域供水排水管网系统项目等基础设施建设，持续推进“四好农村路”建设。深化农村综合体制改革，着力将乡镇打造成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。加快新型城镇化建设步伐。稳步推进城北中央商务区、寨岗县域副中心建设，加快老旧小区综合改造及市政配套设施建设，继续实施美丽圩镇建设攻坚行动，推进人居环境整治、公共基础设施完善和风貌提升，加快实施万里碧道（中期）、鹿鸣龙口官坑（二期）三大灌区建设，启动鹿鸣关水库建设，实施省道S262线连南瑶族自治县寨岗段改建工程、省道S261线2期提升工程等路网建设工程，持续创建国家县级文明城市，力争成功创建国家卫生县城。大力实施乡村振兴战略。深入实施农村人居环境整治五年行动，持续开展美丽乡村五级梯度创建，力争到年底65%以上行政村达到美丽宜居标准，年度完成示范村153个、特色村18个、生态村7个的创建任务。纵深推进“一带一镇、多点多产业”和“瑶山那抹红”（第二期）乡村振兴示范带建设。坚决守好不发生规模性返贫底线。加强扶贫资产管理，进一步明确经营权、收益权、监督权、处置权等,进一步发挥扶贫资产效益,巩固提升脱贫攻坚成果。充分发挥乡村振兴驻镇帮镇扶村资金使用效益，重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、提升乡村产业发展水平、提升镇村公共基础设施水平、提升镇域公共服务能力、加强规划引领及党建引领推进乡村振兴，着力解决乡村振兴的短板弱项和群众急难愁盼的实际问题，确保镇村群众直接受益。推进实施省级以工代赈试点项目。积极发展现代农业。大力推进“广清万亩茶园”和“一村一品、一镇一业”建设，围绕清远市五个百亿级现代农业产业，打造“生态+农业”的全产业链，加快冷链物流配套设施建设，提高茶叶、丝苗米、菜心、香菇等产品附加值，推动生态农业多元化、规模化和品牌化发展。全力发展“订单式”现代农业，培育一批高素质，高水平新型农业经营主体。大力发展农旅融合、乡村民宿等新产业新业态，推动美丽乡村成果转化为美丽经济。加强国土空间管理。加快推进国土空间基础信息平台建设、国土空间规划编制报批与推进村庄规划优化提升，完善控制性详细规划体系，推进寨岗镇区控制性详细规划报批，推动解决不动产“登记难”问题。大力推进211.54亩垦造水田指标项目的市级验收和报备，尽快完成民族地块500亩水田指标任务。科学统筹用地指标，全力保障基础设施、公共服务设施和产业发展用地需求。

　　（六）加快绿美连南建设，推动生态产品实现价值转化。有序推进碳达峰碳中和。推动现有产业向绿色低碳转型，大力发展清洁生产，实施企业技改转型培育计划；落实节能审查制度，开展节能专项监察，严控盲目新增高耗能项目；积极发展光伏、新型储能等新能源项目；鼓励绿色农房建设，坚持新建民用建筑执行节能强制性标准比例100%；推进交通基础设施绿色升级，推广使用新能源汽车；推动农业生产使用农药减量增效，积极推行秸秆综合利用；持续提升固碳增汇，年内完成第一单林业碳汇碳普惠交易。倡导绿色低碳生活消费方式，营造美好生活新风尚。全面开展省级生态产品价值实现机制试点。围绕“一廊一带两园一基地”八大任务，拓展生态产品经营开发路径，积极推动试点取得阶段性成效，打造更多典型案例。积极探索绿色金融，推进水库资源、国家储备林开展融资业务。统筹推进污染防治。加强秸秆焚烧、施工扬尘、废气排放等污染治理，保持空气质量6项指标全面达标。统筹抓好水资源、水环境、水生态治理，加强中小河流、农村面源污染治理，确保地表水水质100%优于Ⅲ类水体。突出抓好土壤污染防治，严厉打击非法转移、处置固体废物行为，保持土壤环境质量总体稳定。加快建筑材料综合循环利用中心、村镇生活垃圾和建筑垃圾处理项目建设。全力完成中央环保督察反馈问题整改任务。增强绿色生态底蕴。落实林长制，实施绿美连南建设，立足国家重点生态功能区和省生态发展区定位，实施最严格的生态环境保护制度，严格执行“三线一单”管控要求，全面提升生态环境质量水平。加快万山朝王国家石漠公园、瑶排梯田国家湿地公园2个国家级和大鲵、板洞2个省级自然保护区建设，擦亮国家生态文明建设示范县品牌，加快实施南岭国家公园辐射联动项目，积极融入华南国家植物园建设，深入推进国家森林城市创建，继续开展国家“两山”理论实践创新基地创建，着力建设美丽中国的连南样板。因地制宜发展绿色能源。合理有序推动光伏、新型储能等清洁能源发展，支持晶科电力清远市三排镇100MW农光互补综合利用示范项目加快建设，实现并网投产；推动风光蓄储游一体化新能源基地项目启动建设。

　　（七）持续推进国有企业改革，增强内生发展动力。纵深推进重点改革。抓好国企改革，积极盘活存量资产资源，加快国有经济布局优化和结构调整，发展壮大国有资本和国有企业。引导县属国有企业聚焦主责主业，积极参与智慧停车场建设、新能源汽车充电桩安装等市政基础设施项目以及河砂处置、垦造水田、建筑材料综合循环利用中心等项目建设，规范经营管理、提升经营质效，切实当好服务经济社会高质量发展的生力军。健全国有资产监管机制，建立健全现代企业制度，拓宽企业融资渠道，不断提高国有经济竞争力、影响力和防风险能力。加强与中央企业、省属企业和龙头企业合作，大力培育和激发新的增长极，确保企业国有资产保值增值。

　　（八）加快社会民生建设，不断提升人民生活品质。促进居民就业增收。完善公共就业服务平台，强化重点企业用工保障；坚持就业优先战略和积极就业政策，高质量推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，提升劳动者技能；落实稳岗返还、创业担保贷款等政策，健全创业带动就业、多渠道灵活就业制度，促进高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业创业；依法根治农民工欠薪问题。推动民生领域补短板提质量。健全完善养老和医疗保障体系，完善新业态从业人员参保政策，建立健全覆盖城镇职工失业、工伤和生育保险制度，实现应保尽保深入实施全民参保计划，突出兜底保障，提升社会救助质效。加强粮油、蔬菜、肉类等重要民生商品市场价格监测预警和保供稳价工作。提升公共服务水平。加快推进寨岗中学扩容提质项目、连南乡镇学校基础设施提质扩容项目、香坪中心幼儿园异地迁建项目等建设。落实“双减”工作要求，做强做优校内教育，严格规范校外培训。深化职业教育布局和专业结构调整，完善完善产教融合、校企合作办学的体制机制。深化县域医共体建设，推动组建高水平紧密型医联体，加快启动人民医院异地迁建工程建设，继续提升公共卫生应急救治能力。深化医保支付方式改革，推动形成医疗服务资源配置标准。

　　（九）统筹发展和安全，维护社会大局持续稳定。抓好疫情精准防控。坚持“保健康、防重症”，加强日常健康服务，突出重点人群管理，强化数据共享、流调溯源和区域协查。加强免疫接种工作，确保“应接尽接”。保障粮食能源安全。落实耕地保护和粮食安全党政同责，坚决守好粮食安全底线，深入推进3500亩高标农田建设，完成连片15亩以上撂荒地复耕复种，端稳端牢“中国饭碗”。提高社会治理效能。加强法治政府建设，提升依法治县水平。加强社会治理制度建设，持续深化“党组织+瑶老”“网格化+信息化”“网格员+信息员”等基层社会治理模式，不断提高社会治理现代化、法治化、精细化水平。积极践行新时代“枫桥经验”，完善各类矛盾纠纷化解、调解联动工作体系。持续抓好金融风险防范化解工作，防止发生系统性金融风险。继续巩固安全生产专项整治三年行动计划成果，坚决守好安全生产底线，压实属地安全生产责任、部门安全监管责任、企业主体责任，突出抓好道路交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、旅游景区、水上交通、城镇燃气、消防安全等重点领域安全生产监管，加强食品药品监督管理，坚决遏制重特大事故发生。进一步做好自然灾害防灾减灾、森林防灭火、预防青少年犯罪、“全民反诈”、社会治理、重大舆情管理、食品药品监管、信访维稳、双拥等工作，依法加强宗教事务管理，依法严厉打击暴力恐怖活动、邪教组织，扎实推进军民融合深度发展，深化国防动员和国防教育，确保全县大局和谐稳定。

　　各位代表，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是中国式现代化的开局之年，在新征程上，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，自觉接受县人大的监督，认真听取县政协的意见建议，坚决落实大会的审查意见和决议，担当时代重任、迈步伟大征程，以奋发有为的精神扎实推进新时代中国特色社会主义，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出连南贡献，以优异成绩迎接连南瑶族自治县成立70周年！