2020年，是应对突如其来的新冠肺炎疫情的重大挑战之年，是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。为做好农村疫情防控工作，攻克脱贫攻坚，补齐全面小康“三农”领域突出短板，县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕县委县政府提出的“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标，全面贯彻落实“149”战略部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，集中力量打赢农业领域疫情防控、脱贫攻坚、农村人居环境整治三大硬战，全力抓好农业稳产保供和农民增收，有序推进农业农村工作。

一、2020年工作亮点纷呈：

一是农业产业有新的突破。连南瑶族自治县“禾花鱼优质高效养殖模式示范推广”和“鹰嘴龟人工繁殖技术”取得科技研究成果登记证书，登记为应用技术类科技成果；稻鱼茶现代农业产业园通过了市级验收；连南瑶族自治县稻鱼茶现代农业产业园参加“粤品新视界”第一届广东省农业农村短视频大赛，荣获“最佳现代农业产业园风采奖”。

二是美丽乡村建设上新台阶。连南瑶族自治县金坑村参加乡村振兴清远大擂台总决赛获得乡村振兴清远大擂台铜奖、“农房管控风貌提升”单项奖。

三是农业品牌建设取得新成就。“连南大叶茶”和“连南瑶山茶油”新增入选广东省第三届名特优新农产品公共区域品牌，连南大叶茶、连南高山稻香米入选2020年第二批全国名特优新农产品名录，连民农业发展有限公司获得“广东省菜篮子工程连南连民蔬菜基地”,连南大叶茶地理保护标志通过全国地理标志专家评审会。

四是涌现出一批先进典型。寨岗镇山心村、社墩村、安田村、三江镇大龙村、大麦山镇黄莲村被省认定为特色产业专业村；房瑶冷三尔同志获得“广东省十大杰出高素质农民”荣誉称号；禤翠屏同志获得2019年度清远市乡村振兴农村实用人才的荣誉。

五是连南瑶族自治县脱贫攻坚工作通过省第三方评估，脱贫攻坚工作取得了胜利。

二、2020年，我们主要抓好以下12项工作

（一）持续推进疫情常态化防控工作。根据县新冠肺炎疫情防控指挥部部署要求，持续绷紧疫情防控这根弦，切实协助做好农业农村领域新型冠状病毒肺炎疫情常态化防控工作。保持农业农村防疫宣传全覆盖，落实局领导班子包片制度，共发放宣传资料5000多份。把好屠宰检疫关，做好运输车辆的消毒工作和人员防护工作。指导疫情防控工作和非洲猪瘟、H7N9禽流感等重大动物疫病防控工作，督促指导养殖场做好消毒灭源、病死禽无害化处理等工作。坚持疫情防控与农村人居环境卫生整治相结合，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物248吨，清理农村生活垃圾21705吨。

（二）保障重要农产品有效供给。加快恢复生猪生产。我县生猪养殖产业发展已稳步推进，复养复产初见成效，养殖场直联直报信息平台已备案在养的生猪规模养殖场1家，目前该家养殖企业已完成第一期栏舍建设，并引进后备母猪3000多头；备案在养的专业户有94户。2020年全年生猪饲养量3.7万头，其中，生猪存栏量2.1万头，出栏生猪1.6万头。

（三）全力打赢脱贫攻坚战。通过全面落实精准扶贫举措，我县1896户5321人贫困人口在有安全住房、有安全饮用水、有电用、有电视信号覆盖、有网络信号、子女有义务教育保障、有医疗保障、家庭有稳定收入或最低生活保障等8个方面全部达标。全县无劳力贫困户全部得到兜底保障，有劳力贫困户主要通过产业和就业帮扶提高收入，2020年人均可支配收入达17593元；1896户5321人贫困人口全部实现脱贫，占贫困人口总数的100%。贫困发生率从2016年的3.27%到2019年的全部脱贫清零。按照省、市分批有序退出的要求，2020年4月全县相对贫困人口100%达到退出条件，脱贫攻坚工作取得了决定性进展。

（四）推进农村人居环境整治。全县完成农村人居环境综合整治工作的自然村有617个，占比100%。推进“四小园”建设，建成小菜园383处10474平方米，小果园68处1181平方米，小花园106处3261平方米，小公园220处25299平方米。全县617个自然村中完成污水处理设施建设的自然村410个、污水池325座。泥砖房已清理整治4029间、面积249826.50平方米。连南瑶族自治县省级新农村连片示范建设工程项目主体村工程基本完工；美丽乡村建设共495个通过验收。全县共 1个镇、5个行政村纳入“千村示范、万村整治”工程示范镇、示范村创建工作，示范镇三江镇已完成创建任务。寨岗安田村委、金光村委，涡水大竹湾村委，三江金坑村委，大麦山新寨村委五个示范村已完成创建任务。2020年新建和改造农村公厕385座、完成改造户厕3113户，累计完成改造户厕37056户，农村卫生户厕普及率100%。2020年三条精品路线已基本成型，主要是打造金坑森林小镇旅游路线、三排镇南岗至横坑环山休闲旅游路线、涡水镇养生谷旅游路线。

（五）大力发展富民乡村产业。积极推进稻鱼茶现代农业产业园建设。连南稻鱼茶省级现代农业产业园引进实施主体8个，完成子项目建设31个，完成投入资金22248万元，并通过县级、市级验收。加快推进“3个三工程”及“3+X”产业发展。2020年完成3个X特色产业发展项目，清远鸡出栏数170万只，茶叶累计种植面积1.25万亩（今年新增0.25多万亩），柑橘累计种植面积3300多亩（今年新增300多亩），优质稻种植9000多亩，生产食用菌棒约100万棒，无花果种植200多亩，推广稻田养鱼面积7000亩（新增200亩）。出台稻、茶、兰花、香菇4个“硬核”政策，为农业产业发展提供政策支撑。加快推进“一村一品、一镇一业”项目建设。2019年6个项目建设已基本完成，项目资金使用率100％。2020年已完成3个申报项目审核工作并实施，项目建设已完成，资金使用率为100％。完成2021年各镇申报的项目入库核实审核工作。推进广清连南万亩茶园和红茶优势产区产业园项目建设。广清连南万亩茶园项目建设，前期工作已基本完成，茶园设计施工总承包已完成招投标，茶园已完成土地流转签约3200亩，完成标准茶园种植400亩。打造农产品品牌。全县在有效期内“三品一标”农产品认证总数15个（2020年新增1个），粤港澳大湾区“菜篮子”基地1个，“连南大叶茶”、“连南瑶山茶油”新增入选广东省第三届名特优新农产品公共区域品牌，连南大叶茶、连南高山稻香米入选2020年第二批全国名特优新农产品名录，连南大叶茶地理保护标志通过全国地理标志专家评审会。

（六）大力推进农村综合改革。培育新型农业经营主体。全县培育农民专业合作社315家，2020年新增15家，依法注销农民专业合作社“空壳社”共67家；家庭农场154家，2020年新增58家；市级龙头企业4家，8家县级重点农业龙头企业。开展土地确权“回头看”。按照要求积极组织落实，深入各镇检查指导，继续开展土地确权“回头看”，进一步完善土地确权工作。加强农村宅基地审批和管理。印发了《关于规范连南瑶族自治县农村宅基地审批程序和管理工作的通知》，指导各镇规范农村宅基地审批管理。落实宅基地分配、使用、流转等管理工作；指导闲置宅基地和闲置农房利用。

（七）加强农业基础设施建设。推进高标准农田建设。2019年度建设项目任务数1.03万亩，涉及四个镇，2020年3月31日已全部完成建设任务。我县2020年度建设项目规划任务数3100亩，涉及三个镇，已完成建设任务。推进农村公益事业建设工作。安排30个村承担2019年农村公益事业建设项目30个，已完成27个，剩余项目正在加快实施中。

（八）扎实推进农业绿色发展。推进畜禽废弃物资源化利用。对禁养区养殖场进行巡查复核，通过开展对禁养区内的畜禽养殖场的情况巡查复核，共排查禁养区内已关闭的养殖场 14家次，暂无发现有反弹。规划在寨岗官坑建设一个畜禽养殖废弃物资源化利用中心，初步选址用地20亩，初步规划建设方案已形成。抓好测土配方，降低环境污染。2020年推广施用配方肥施用面积达30.21万亩，用量可达4550（折纯）吨以上，节约化肥279(折纯)吨以上，预计亩节本增效35元以上，总计节本增收1058万元以上。抓好秸秆禁烧宣传及秸秆还田综合利用。通过多种形式宣传秸秆禁烧工作，制定我县2020年农作物秸秆综合利用工作方案，鼓励秸秆还田，全县农作物综合利用率为91％。

（九）加强农业科技创新和推广。推进科技创新工作。向市科技局推荐10家科技申报项目，4个项目进入实地查看环节；我县今年成功认定5名清远市农村科技特派员；组织连南瑶族自治县稻鱼茶现代农业产业园申报广东省农业科技园区。引进试验种植。以点带面优化特色种植结构。开展落叶果树、水稻、花生、甘薯等引种试验，计划筛选出2～3个适宜当地栽培的品种。推进“3+1”结对帮扶。主动与省农业科学院、华南农业大学等科研院校对接农业产业发展交流合作工作，积极探索科技聚合、产业融合发展新模式；打造10个示范基地，以基地辐射带动产业发展；开展连南大叶茶树种质资源调查与保护工作，以推动我县茶产业高质量发展。

 （十）积极落实强农惠农政策。积极开展多种形式的人才培育工作。组织县、镇两级59名农业技术员到湛江、广州周边的省级以上示范基地学习，通过5天的异地培训，全面提高农技员的整体素质；组织实施2020年高素质农民培训，通过异地48学时的学习，96名学员通过考核认定为高素质农民并将给予证书；通过农业三品工程领军人才培训、一村一品培训、秸秆综合利用、红火蚁防治、草地贪夜蛾防控等培训班，培训学员700多人次。做好政策性水稻保险工作。做好2020年政策性农业保险中央、省级、县级保费补贴拨付工作，支付各级配套保费总额3067186.9元。开展农机购置补贴工作。加大农机购置补贴力度，2020年指标确认书47份，受益户数46户，机具数量47台。

（十一）加强农产品质量安全检测生产监督。开展农产品质量检测资质认证。已完成检测机构计量认证和农产品质量安全检测机构资质考核的“双认证”工作。落实非洲猪瘟防控工作。加强对生猪养殖场非洲猪瘟的排查，共检查生猪养殖场452次，生猪定点屠宰场136次，出动人员154人次。加强质量监测，保障产品安全。2020年，生猪“瘦肉精”检测三江屠宰场入场生猪628车次、入场生猪20518头，抽检生猪2119头，抽检率10.3%，持续推进蔬菜农残抽检，开展鱼病检测，全县水产品无重大疫病发生。抓好病虫防控工作。及时发布农作物病虫害防控情报，今年共发出病虫情报12期，及时指导全县农作物病虫害防治，有力地保障了农作物生产、农产品质量和农业生态安全。

（十二）开展农业安全生产及执法工作。开展农业安全生产工作。开展农机、沼气安全检查，排查各类种植、养殖场所，开展屠宰安全专项整治。落实农业执法工作。组织开展农资打假保春耕的农资打假专项行动，出动执法人员98人次，检查农药、种子、化肥、兽药、饲料经营门店52间次；加大农业违法案件的查处力度，共立案1宗。开展禁渔期禁渔区巡查和宣传工作。在我县重点水域悬挂横幅、张贴公告共121次，举办专场宣传活动4场，发放禁渔宣传资料1100余份。出动执法车辆75辆（次）、执法人员225人（次），共查获非法电鱼2宗，抓获电鱼非法捕捞人员2人，收缴背包式电鱼机2套，另外劝阻使用禁用网具人员8人，收缴地笼、网等45张。

总的来看，2020年农业农村工作圆满完成了各项预定目标任务，但同时也存在一些困难和问题，一是扶贫成果需进一步巩固，脱贫质量还需要全面提高。二是农村人居环境整治有待加强。美丽乡村长效管理机制有待完善，虽然各镇已建立健全长效管理机制，但因财力薄弱，长效管理机制投入较少，部分村庄落实长效管理机制不到位，存在多村聘请一个保洁员、无专人维护村庄基础设施等现象，导致一些小公园、农村公厕等基础设施缺乏后续维护，不能正常使用；各镇已完成建设的污水处理设施，但后续运行维护资金缺额大，上级无专项污水处理设施运维资金，缺乏后续管护。三是农业经济发展水平不高，农业经营组织机构松散、规模小、实力弱，农产品品牌建设不足，农产品加工水平较低，农业产业化程度不高。四是需解决土地撂荒难题。全县耕地面积约16.52万亩，因耕地地力低、基础设施差、耕地碎片化等原因，耕地撂荒面积约1.62万亩。

三、实干担当，全力推进2021年农业农村工作

2021年是“十四五”时期的开局之年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会以及中央农村工作会议、中央一号文件、省委“1+1+9”工作部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，把新发展理念贯穿“三农”发展全过程和各项工作任务，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。集中力量抓好农村人居环境整治、农业稳产保供、农业产业发展、农村综合改革。

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是设立衔接过渡期。从脱贫之日起设立5年过渡期，推进脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重心历史性转移。过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整；抓紧出台各项政策完善优化的具体实施办法，确保工作不留空档、政策不留空白。二是加强脱贫与乡村振兴衔接。完善脱贫长效机制，谋划好后脱贫时代各项工作。实施特色种养业提升行动，广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶；持续做好有组织劳务输出工作；争取社会力量参与帮扶等。推进扶贫开发同乡村振兴有效衔接，打通二者之间的衔接渠道，实现相互交融、相互促进，以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果。

（二）扎实推进农村人居环境整治。全力推进“千村示范、万村整治”工程，形成可复制、可推广的经验做法，以点带面、连线成片，辐射带动全域农村美丽宜居乡村再上新台阶。一是继续抓好“千村示范、万村整治”工程。到2021年，示范镇干净整洁村比例基本达到100%，美丽宜居村比例达到60%以上，特色精品村比例达到12%以上；示范村干净整洁村比例达到100%，美丽宜居村比例达到60%以上，打造一批特色精品村。本着以点带面、连线成片的要求，推进“四沿”示范带民族特色房屋外立面改造。二是梯度创建美丽乡村。按照“整洁村、示范村、特色村、生态村、美丽田园”五个梯度，循序渐进，梯次创建。到2022年，全县90%以上自然村创建成为“整洁村”档次以上的美丽乡村，70%以上的自然村创建成为“示范村”档次以上的美丽乡村，待市下达指标后完成“特色村”、“生态村”创建任务。结合美丽乡村建设，加快推进村级生活污水管网和处理设施建设。三是持续开展农村泥砖房清理整治工作。继续开展农村泥砖房清理整治工作，力争2021年底前，完成应拆待拆破旧泥砖房为2669间、面积约165075平方米。四是提升完善省级新农村示范片工程建设。进一步落实“5个100%”查漏补缺、三年提升完善、产业发展等建设工作。五是继续加快创建美丽乡村精品线路。围绕美丽乡村、人居环境整治及示范片建设工作，加快“天下瑶寨·醉美连南风情线”等8条精品线路沿路村庄的基础设施及景观节点的建设，按年度、分批次打造具有连南风情及地方特色的美丽乡村精品线路。六是推进乡村振兴示范带建设项目。计划利用2年时间打造三江、三排、寨岗、大麦山四个镇瑶族特色化改造，及文化、农业产业发展等项目建设。

（三）加快推进农业现代化。一是做好春耕备耕工作，保障粮食等重要农产品有效供给。科学分析春季农业生产形势，研究部署全年粮食生产、恢复生猪生产等，保障重要农产品有效供给。做好春耕备耕工作，加强种子、化肥、农膜等农资调运储备，调运水稻、玉米、花生等春耕种子6万多斤，调运化肥2330多吨，农药农膜等农资的调运储备充足；稳定粮食播种面积，预计今年早稻种植面积3.1万多亩。做好政策性水稻保险工作，提升粮农抗风险能力。推进耕地撂荒复耕工作，提高撂荒土地的利用效率，减少撂荒耕地现象，防止耕地“非粮化”，确保粮食安全、促进农业增效、农民增收。全力加快恢复生猪生产，推进大广农生猪标准化建设，保障猪肉供给。二是持续推进农业产业发展。提升稻鱼茶省级现代农业园建设水平，抓好大叶茶、有机稻大品牌培育，带动稻、鱼、茶产业发展。申报茶药菌省级现代农业产业园，推进茶叶、香菇、中（瑶）药等林下经济规模化、品牌化发展。壮大优势主导产业，认真抓好“3个三工程”建设，发展“五大一深化”战略，抓好“一镇一业、一村一品”项目建设，推进“广清连南万亩茶园”一期建设和红茶优势产区现代农业产业园项目建设，扩大连南茶叶种植面积。推动农产品提质增效，打造连南农产品公用品牌，争取出台支持我县农产品“三品一标”创建专项资金申报指南，积极申报“连南稻田鱼”国家地理保护标志，不断扩大品牌效应。三是推进农业绿色发展。持续推进化肥农药减量增效，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术。加强畜禽粪污资源化利用。全面实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动。四是培育新型农业经营主体。突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营。实施家庭农场培育计划，把农业规模经营户培育成有活力的家庭农场。推进农民合作社质量提升，加大对运行规范的农民合作社扶持力度。支持农业产业化龙头企业创新发展、做大做强。五是完善农业发展配套服务。持续推进农田水利和高标准农田建设，夯实粮食安全、农业现代化基础。积极开展农业人才培训，提高从农人员整体素质，更好服务“三农”。

（四）全面深化农村改革。一是继续深化农村土地制度改革。积极探索农村土地“三权分置”有效实现形式，整合利用农村土地资源，解决农村土地细碎化问题，探索创新土地流转与农业适度规模经营有效路径。加强现有农村土地流转管理、集体资产交易等平台资源整合，优化农村土地流转管理和服务。二是继续推进全县农村集体产权制度改革工作。完善农村产权流转管理服务机制；健全农村产权纠纷调处机制；抓好扶持壮大村级集体经济发展试点工作；认真总结推广农村资源变资产、资金变股金、农民变股民“三变”改革经验，多种形式探索发展壮大集体经济。三是推进农村宅基地管理与改革。进一步完善农村宅基地审批和管理工作，根据《广东省农村宅基地和农村村民住房建设管理办法》，结合连南瑶族自治县实际制定《连南瑶族自治县宅基地管理办法》。

（五）继续抓好病虫防控工作。继续抓好我县主要农作物病虫害的监测预警，抓好越北腹露蝗的监测治理，抓好稻水象甲、柑桔黄龙病、红火蚁等重大危险性植物疫情监测与防控工作，推进农作物病虫专业化统防统治和绿色防控工作。

（六）推进农业安全生产工作。完善农产品质量监测体系，进一步健全农产品质量安全监管追溯体系，将新型经营主体全部纳入监管名录。加强农业安全生产工作，围绕农机安全、屠宰企业、农药经营等重点领域和关键环节，强化监管措施，健全监管制度，防范农业安全事故发生。抓好重大动物疫病防控，加强动物卫生监督，突出抓好高致病性禽流感等强制免疫，加强疫情监测，打好非洲猪瘟防控工作持久战。