2021年以来，涡水镇全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标和“149”发展布局，务实拼搏、锐意进取、开拓奋进、扎实苦干，全镇经济社会事业得到了较快发展。

一、工作亮点

（一）慎终如始抓好疫情常态化防控各项工作。严而又严抓好外防输入，细之又细紧盯重点场所、重点人群，快之又快提供应对能力，全力巩固好来之不易的疫情防控成果和经济社会发展向好局面。全镇无疑似病例或确诊报告。

（二）顺利完满完成“村两委”，党代表，人大代表等换届工作。一是以过硬的党务素养、踏实的工作作风，带领涡水镇六联村取得全县村级党组织换届选举工作的“开门红”，全镇6个村顺利完成党组织、村委会和村级集体组织换届选举工作任务，马头冲村历史首次实现村党总支书记“三个一肩挑”，涡水镇6个村历史首次一次性成功选举。二是要提高政治站位、深化思想认识，增强政治责任感和历史使命感，切实把换届工作谋划好、组织好、完成好；要把握政策要求、严明纪律规矩，确保换届风气清明清正清新，以严的要求、严的标准、严的措施保证换届顺利开展；要强化统筹兼顾、压实层层责任，推动换届各项任务高质量完成，实现换届期间思想不散、秩序不乱、发展不断。三是要充分准备，合理安排，扎实有序推进换届选举工作；要严明纪律，加强研判，确保换届选举风清气正；要切实加强，组织领导，落实好投票选举的各项工作；要实施预案，联防联控，坚持做到疫情防控、换届选举“两手抓、两不误”。

二、2021年主要工作

（一）狠抓疫情防控不放松

自5月21日新一轮广东疫情暴发后，我镇组织“三人小组”对疫情发生地以及防控重点地区来涡人员排查的基础上，对外地流入连南人员进行细致排查，上门做核酸检测，叮嘱注意事项，加强管控措施，有效防止疫情从外部输入。截至目前，自主排查登记及公安大数据推送中高风险地区返乡人员进行核酸检测累计101人次。同时，印制“涡水镇新冠病毒疫苗接种倡议书”发放到群众手中，并在村里张贴疫苗接种海报，组织发动营造氛围，宣传引导消除顾虑，确保疫苗接种工作高质高效圆满完成。截至目前，涡水镇完成疫苗接种第一针3643人、第二针3429人、第三针101人。

（二）严抓思想政治建设不放松。结合开展党史学习教育，运用领导带学、党校办学、支部专学、微信递学、上门送学等载体，广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，坚持不懈用党的科学理论凝心铸魂，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习入心入脑。2021年以来，召开党委理论学习中心组专题学习会议5次，党校培训、宣讲共计17次，支部党员大会14次，支委会74次，专题组织生活会14次；微信推送学习信息内容60余条，开展送学上门20场次，推动广大党员学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。

（三）狠抓安全生产不放松。联合开展道路交通安全车辆排查共登记1970户，辖区内道路隐患排查68处；按照防火要求开展“五清”行动，排查出隐患12处，清理防火线186米；全方位多领域消防安全检查共20次；排查“三小”场所32家；检查涉及危险化学品的企业、店铺6家。严格落实三防24小时值班制度，进一步加强地质灾害隐患点巡查排查，举办地质灾害应急演练2次，不断增强群众防灾减灾意识。全年没有发生安全生产事故和食品药品安全事故。

（四）严抓乡镇换届纪律不放松。制定《涡水镇严肃换届纪律加强换届风气监督工作实施方案》、《涡水镇换届舆情监控及应急预案》、《涡水镇严肃换届纪律谈心谈话活动工作方案》，成立换届工作领导小组，抓好镇级班子换届纪律风气监督工作。采取线上和线下的方式加强换届纪律的宣传，4月底启动换届工作以来，镇党委召开动员大会和业务培训会3次，换届纪律专题学习会议4次，集体谈心谈话和个人谈心谈话活动1期30人次，签订换届纪律承诺书100余份，悬挂横幅22条，张贴标语58条，张贴宣传海报150张，营造了浓厚的换届纪律氛围。

（五）狠抓“平安涡水”创建不放松。一是2021年以来我镇调解案件共29宗，镇级案件5宗，村级案件24宗，调解成功26宗，未调解成功3宗（作出处理意见书），调解成功率90%。在全国两会、庆祝建党100周年前全面深入开展排查，摸清风险隐患底数，确保矛盾得到化解，风险得到管控，目前排查到3名信访重点人员，全力做好解释安抚等稳控措施。二是镇禁毒办联合各部门结合疫情防控、禁种铲毒工作积极开展“六进”禁毒宣传活动共计204次，共派发宣传单5000余份，张贴派发禁毒相关公告、宣传海报69张，到各村反复拉横幅47次，发动村委、学校、企业等用电子屏幕滚动播放禁毒宣传标语66条，共普及人数约5000余人。三是镇扫黑除恶办牵头，各村委、镇属各部门积极配合开展宣传及线索摸排行动，共派发宣传单2000余份、公告10余张、横幅10余条，普及人数约2000余人，走访排查店铺15家、农户35家（人）次，目前暂时无发现及收到涉黑涉恶线索。四是全力抓好规范我镇的防范电信网络诈骗宣传及“国家反诈中心”App安装注册工作，目前我镇已完成县要求的全年安装任务。县要求安装3362人，我镇实际安装3726人，完成率110.83%，目前为止，我镇暂无新增受诈骗及诈骗事例。

（六）全力推进乡村振兴。一是大力发展乡村富民产业。结合我镇产业发展特点，进一步扩大茶园规模，将150亩大叶茶列入“一村一品”重点发展项目。2021年以来，生态茶园改造了100亩老茶园，建设了一个600平方米的加工厂房及购买了一批制茶机械。涡水镇生态食用菌种植示范基地投入玉皇菇、鸡枞菌、灵芝、猴头菇等菇棒7.2万棒，产量达6万斤。通过农民专业合作社，群众自发种植冬菇专业示范户6户，规模为5.5万棒，年产值约6.6万斤，年收入近30万元。二是建立健全返贫监测和帮扶机制。在2021—2022年过渡期，延长扶贫产业项目、资产收益型项目分红期，确保贫困户持续增收脱贫;对脱贫不稳定的贫困户安排公路养护员、保洁员类的公益性岗位;借助百企帮百村行动每个村争取到了帮扶资金。三是积极打造美丽宜居乡村。我镇41个自然村已完成“三清三拆”整治任务，完成率达100%；完成36个污水处理池，41个自然村已配备至少1个保洁员，垃圾清运范围涉及到6个村委47个自然村，纳入收集体系的是47个村清运率达100%；纳入转运体系的是46个自然村，清运率达97.8%。已建立自然村建设有无公害标准化公厕35个，2021年新增户厕改造共54个，目前已全部完成。四是启动涡水村便民桥工程建设。市级少数民族资金项目即涡水村流水坑、金鸡坪两条便民桥工程已完成勘察设计、招投标工作，目前已完工。五是完成小横龙自然村亮化工程。今年4月，省级少数民族资金项目即小横龙特色村寨亮化工程启动，目前该工程完工并验收。

（七）生态保护力度不断加强

一是狠抓林区管育。始终把植树造林和限额采伐放在同等重要的位置。在春季造林期间认真开展春季造林工作，指导林农春季造林，完成社会造林约1300亩，中幼林抚育约4000亩。今年植树节期间在马头冲村共义务种植樱花、桃花、紫薇、楠木共2000株。林业站依照上级下达的森林采伐计划，严格把关、严格程序、严格监督，做到落实申请采伐的地头地块，在采伐过程中，做到采伐设计、伐中监督、伐后验收，最大限度杜绝滥伐林木的发生。半年共发放林木采伐证4553m³，木材产量3187m³，严格控制在采伐限额内。二是狠抓河道整治。严格落实河长制巡河工作，今年镇村两级河长巡河共计260余次，实现了巡河制度常态化。通过开展“清漂”行动，深入推进河道垃圾清理工作，发动人员60多人次，清理漂浮物1.01吨，投入经费18000元，基本实现镇内流域无成片漂浮物。

（八）社会救助体系建设不断完善

按时发放城乡低保救助金。2021年以来农村低保累计保障134户、共311人、发放金额121.9万元。新增农村低保对象10户18人，农村低保基本实现了动态管理下的“应保尽保”，2021年累计发放五保资金18.8万元，发放护理费7.93万元；协助7户重残对象实行居家改造；投入66万全面升级改造敬老院外墙、外立面和内部装修重新修缮，购买家电、安装了摄像头等，进一步优化了敬老院的居住环境。同时按照上级临时救助政策正在逐步放宽标准和扩大范围，力争积极保障在今年疫情影响下生活出现临时困难的家庭。截至10月底，我镇发放临时救助保障金.3.94万元，及时保障了10户临时困难群众的需求。

着力开展好庆祝建党100周年庆祝活动。一是抓好省、市、县“两优一先”七·一表彰对象的推荐工作，我镇荣获广东省优秀党务工作者1名，清远市先进基层党组织1个，连南瑶族自治县优秀共产党员3名，优秀党务工作者3名，先进基层党组织3个。二是做好我镇“七·一”表彰工作，制定《2021年涡水镇表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织工作方案》，表彰涡水镇优秀共产党员14名、优秀党务工作者7名和先进基层党组织4个。三是开展好镇党政班子成员“七·一”慰问困难党员活动。组织镇党政班子成员分别到各自挂点村开展困难党员慰问活动，本次活动共慰问困难党员老党员12人，参与活动班子领导10人次。四是做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作。采取上门发放和集中颁发的方式为我镇13名党龄50年以上的老党员发放纪念章，进一步增强他们的归属感和荣誉感。

开展各种文化活动，满足群众文化生活。认真贯彻落实党的文化方针和政策，根据不同的节日特点，组织开展群众性民俗文化活动。举行全民阅读活动2次，参与人数20人次，开展讲座、座谈会3次，参与人数105人次，举办培训班3次，参与人数68人次，举行“巾帼心向党•奋斗新征程”三八妇女节活动、“开耕节”暨反诈骗、“扫黄打非”进基层宣传活动、“永远跟党走”主题学习教育活动、“唱支山歌给党听”文艺汇演、第七届“百里瑶山 山歌嘹亮”创演大赛、文化惠民送戏下乡等活动，参与人数2400人次。在马头冲村成功举办第二届采茶节，扩大马头冲高山茶知名度。

（九）党代会顺利召开

8月19日，中国共产党涡水镇第十二次代表大会顺利召开。大会回顾总结了涡水镇过去五年取得的经济社会发展成果，对未来五年的发展做出部署谋划，并顺利选出中国共产党涡水镇第十二届委员会委员、中国共产党涡水镇纪律检查委员会委员以及出席中国共产党连南瑶族自治县第十四次代表大会代表，圆满完成了党委换届各项工作任务。

（十）县镇两级人大代表顺利完成选举

在9月23日连南瑶族自治县县、镇两级人大代表的换届选举日中，涡水镇，全镇约6000选民积极履行宪法赋予的政治权利，参与投票选举。镇内各选区选举投票现场井然有序，洋溢着庄重、民主、和谐的气氛。选民们自觉遵守选举的各项法律程序，投上庄严神圣的一票，选出自己信赖的人大代表。经过选举，将在涡水镇产生新一届县人大代表13名，镇人大代表51名。

三、存在问题和困难

2021年以来，虽然我镇各项工作取得一定成效，但经济社会发展仍面临不少问题和困难，主要有以下几个方面：一是因受山多地少、交通设施不完善等因素制约，生态产业发展不尽如意，生态优势转化成经济优势的成效还不明显。二是农村引才、吸才、留才机制不完善、农村发展缺少本土“智囊团”“生力军”，乡村振兴步伐不快。三是个别部门、干部不敢担当、不敢作为的思想有所抬头，影响了工作的落实，推进。以上困难和问题，都需要我们在以后的工作中克服和解决。

四、2022年工作计划

（一）坚持疫情防控不松懈，确保经济社会平稳运行

加大对卫生和防疫工作的投入，加强防疫设备储备、队伍建设等软硬件建设，进一步完善突发公共卫生事件应急处置机制，加快补齐防疫短板，努力提升应急处置水平和能力；加强对群众的防疫防控意识教育，引导群众科学防疫、积极接种疫苗，全力保持“零输入、零疑似、零感染”战果；严厉打击非法捕杀、贩卖、制售野生动物及其制品，抓好以食用为目的人工繁育陆生野生动物退出转型工作，最大程度降低养殖户的经济损失，切实谋划落实好疫情防控“安全篇文章”。

（二）狠抓党的建设，持续推进基层达标创优活动

深入开展好党史学习教育各项工作任务，动员各级党组织按期召开民主生活会和专题组织生活会，及时总结有益经验做法，确保学习教育活动取得实效；抓好新时代党员干部教育培训工作。落实“党员每年集中学习培训时间一般不少于 32 学时”工作机制，做好农村党员集中轮训工作。延续按镇委党校2021年度培训计划适时更新学习内容，完成全年党员干部培训班任务；发挥党代表，人大代表的作用，做到立行力效，为民所顾。

（三）坚持践行生态发展理念，守好“绿水青山”

扎实做好环境保护工作。坚决执行最严格的生态环境保护制度，加大对露天焚烧行为的整治力度；严格落实河长制，强化禽畜养殖场粪便、水污染防治监管工作，坚持问题导向，强化日常巡查，严厉打击非法河道采砂和违法向河道倾倒垃圾等行为，重点抓好河道漂浮物清理工作；抓好垃圾分类工作，严厉打击非法倾倒固废等违法行为，以“三清三拆三整治”为契机，加强农村卫生死角整治，有效净化农村环境，突出源头防控、长效管理，保护好涡水的蓝天碧水净土。

大力推动生态产业发展。严格落实粮食安全责任制，加强耕地保护，推进撂荒耕地复耕复种，防止“非农化”“非粮化”。深入推进“一村一品、一镇一业”建设，充分利用涡水生态优势，积极融入县两个省级农业现代化产业园建设，因地制宜发展好茶叶、甜笋、有机稻、中草药种植等产业。利用大竹湾食用菌种植基地辐射带动作用，引导群众扩大食用菌种植，促推农业产业化发展，稳定农户收益。发挥马头冲生态茶园种植效应，带动群众发展茶叶种植。支持网红打卡点月亮湾农庄、马头冲枫树林等开发乡村旅游，丰富乡村旅游精品线路及消费层次。

（四）坚持发展成果共享，全面推动乡村振兴

抓好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，守住脱贫攻坚成果。积极对接“万企帮万村”行动，推动扶贫产业持续稳定发挥效益和升级发展，拓展产销对接、消费帮扶、就业帮扶，在开展就业培训和安排公益岗位时优先考虑弱势群众。

高标推动精美乡村建设。从美丽乡村建设的整体规划抓起，立足涡水镇排瑶文化特色，以高标准、高起点谋划美丽乡村建设，继续深入推进“三清三拆三整治”“厕所革命”工作全覆盖。深挖盘古王文化资源，弘扬瑶族文化历史，以“一村一寨”建设为抓手，建设好装鹅洞生态村、马头冲老寨特色村。积极争取县委、县政府推动省道S523线沿线村庄风貌管控提升，以建设涡水镇排瑶文化寻根溯源示范镇为契机，打造好宜居宜游宜商涡水。

（五）坚持保障和改善民生，提升人民幸福感获得感

扎实推进民生工程。认真做好城乡低保、临时救助、医疗救助、残疾人等各项社会保障工作，不断提高生活困难群众的幸福指数；统筹经费开支，合理情况下投入经费完善康园中心各项硬件设施，给残疾人提供更加好的活动环境，积极探索创新服务方式，增强与其他部门的联动机制，为社区康园中心会员提供多形式、多方位的服务。继续抓好便民桥建设和削坡建房隐患整治，配合上级部门做好地质灾害隐患点整治，保障人民群众生命财产安全。

推进社会综合治理。一是坚持以人为本，服务群众，按照"有纠纷、有困难，综治服务中心帮你忙"的承诺和目标，从加强值班、沟通、协调等方面着手，接待好群众来信来访，沟通好社情民意，协调好各方力量，处理好矛盾纠纷，解决好突出问题，切实发挥中心的平台功能。二是坚决落实“严打整治”措施。始终保持严打高压态势，重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”犯罪，解决群众反映突出的社会治安问题，杜绝重大恶性案件发生。三是加大学校及周边治安秩序整治，防范恶性案件发生，加强易燃易爆、剧毒等危险物品的经营管理，消除安全隐患，加强消防安全、食品药品质量及安全生产的综合监管，严防安全事故。四是抓好“两违”整治工作，严厉打击违法用地、违法建设行为，坚决遏制农村“两违”问题增量。

统筹社会各项事业发展。积极做好国防教育和退役军人工作，加强残疾人和农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务，做好统计、审计整改等工作，抓实统战、保密、史志、工会、群团、民族宗教工作。

（六）坚持勤政为民理念，加强政府能力建设

坚持依法行政。加快推进乡镇机构改革工作，完善权力清单和责任清单，健全“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。用好政府法律顾问，不断提高依法行政工作能力和水平。主动接受镇人大的监督，自觉接受社会各界的民主监督和舆论监督。强化政务和信息公开，用好政务新媒体，落实意识形态工作责任制，着力打造阳光型政府、服务型政府。

狠抓廉政建设。一是保持换届风气纪律氛围，以“零容忍”的政治态度，立足抓早抓小，抓细抓实，坚决查处违反“十严禁”、“十个一律”和组工干部“八不准”的行为，确保镇政府风清气正。对存在的问题发现一起、查处一起、通报一起，切实为镇政府纪律提供坚强保障。二是持续做好“清远微监督”平台宣传推广工作，广泛发动村民注册并积极参与监督工作，充分发挥 “微监督” 平台的作用，拓宽村级监督渠道，促进村“两委”干部廉洁履职，打通基层正风反腐 “最后一公里”。

发挥代表作用。人民代表人民选，选好代表为人民。本次选举工作中，涡水镇高度重视、强力组织、积极宣传、广泛动员参与，使换届投票选举工作依法、有序地进行，使人民群众充分行使了自己的权利。当选的代表表示将不辜负选民的重托，密切联系群众，听人民呼声，解人民忧患，替人民进言，为人民尽职。当好群众的“代言人”，成为群众的“知心人”、“贴心人”，共同建设魅力新涡水!

                        连南瑶族自治县涡水镇人民政府

                           2021年12月10日