连南瑶族自治县涡水镇人民政府关于印发《涡水镇美丽圩镇建设攻坚行动方案》的通知

涡府〔2022〕11号

各村委会、镇属各部门：

《涡水镇美丽圩镇建设攻坚行动方案》业经镇党委、镇政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向镇乡村振兴办反映。

连南瑶族自治县涡水镇人民政府

                                                       2022年5月10日

涡水镇美丽圩镇建设攻坚行动方案

为贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《中共广东省委广东省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，按照《关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的指导意见》(粤乡振组[2021]8号)、《关于印发<广东省美丽圩镇建设攻坚行动方案>的通知》(粤乡振组办[2021]15号)、《关于印发<清远市美丽圩镇建设攻坚行动计划>的通知》(清乡振办[2022]1号)、《关于印发<连南瑶族自治县美丽圩镇建设攻坚行动计划>的通知》（南乡振办[2022]1号）要求，实施美丽圩镇建设攻坚行动，特制定本行动计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照中央农村工作会议精神和省、市工作部署，坚持以人民为中心，坚定不移贯彻新发展理念，协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略，促进城乡融合发展，全面提升我镇人居环境、基础设施和公共服务水平，提升集聚辐射带动能力实现镇村同建同治同美，使更多人民群众享有更高品质的生活。

二、基本原则

(一)城乡融合，镇村统筹。以镇为单元开展美丽圩镇建设攻坚行动，统筹谋划圩镇和农村建设，促进城乡融合发展，实现镇村同建同治同美。

(二)政府主导，多方参与。强化镇党委、政府的主体责任，建立长效工作机制。坚持人民主体地位，始终做到问需于民、问计于民、问效于民，精准发力，优先解决群众关切问题。引导群众、企业和其他社会力量筹资投劳，共同参与。

(三)分类指导，示范带动。综合考虑全镇发展差异，推动镇美丽圩镇建设攻坚行动分区域、分阶段、分步骤实施，不断打造宜居圩镇、示范圩镇。

(四)因地制宜，突出特色。根据我镇自然禀赋、发展基础，结合绿道、碧道等建设，打造美丽乡村风貌带，因地制宜推进美丽圩镇建设乡土化、特色化、品质化。

三、工作目标

用2年时间完成美丽圩镇建设攻坚行动各项任务。

2021年，基本完成圩镇“三清理、三拆除、三整治”任务，建立人居环境基础设施长效管护机制。

2022年，全面完成圩镇人居环境整治，涡水圩镇达到“宜居圩镇标准”;以“示范圩镇标准”为指导，不断完善圩镇人居环境。

四、重点任务

(一)制订攻坚行动方案。由镇统筹推进美丽圩镇建设攻坚行动各项工作任务，制订涡水镇美丽圩镇建设攻坚行动计划，明确实施内容、资金使用、进度安排等；编制具体实施方案，细化项目清单，做好与相关规划的衔接。

(二)开展“三清三拆三整治”。建立美丽圩镇清理、拆除、整治工作台账，加强清理、拆除、整治工作组织和规范，严禁违规大拆大建，特别是做好对历史建筑、有价值传统建筑、古村落、古驿道等的保护工作，加强历史文化遗存、景观风貌保护；严禁随意砍伐树木,特别是做好古树名木的保护。坚决彻底清理积存垃圾，清理房前屋后、街巷、老旧居民区等区域乱堆乱放，清理河道、池塘、沟渠等水域漂浮物和障碍物。坚决彻底拆除沿街破旧雨篷、遮阳篷等破旧附属设施，拆除非法违规商业广告、招牌拆除乱搭乱建、违法建筑，坚决彻底整治占道经营乱摆卖行为，整治公共空间乱贴画行为，整治车辆乱停放行为。

(三)开展“三线”治理。按照统一规划、统一设计、统一施工原则，由镇政府统筹推进，电力、通信、广播电视等运营主体各负其责，整治“空中蜘蛛网”问题，清理违章乱架现象。规范户外线缆架设，做到牢固安全、整齐有序、美观协调。

(四)提升生活垃圾治理水平。推进城乡生活垃圾治理一体化完善乡村生活垃圾收运处置体系，开展垃圾转运站升级改造行动，普及密闭运输车辆。合理配置垃圾分类投放箱等环卫设施，引导镇村群众开展生活垃圾分类，推动机关、学校等单位先行先试。

(五)加强生活污水治理。提升圩镇生活污水收集处理能力，加强生活污水管网建设，推动支线管建设衔接，提高污水收集覆盖面，因地制宜推进雨污分流改造，提高进水量、进水浓度，推进生活污水处理设施建设，补齐处理能力短板。

(六)提升公共服务能力。加强我镇综合运输服务站建设，推进物流服务联通，完善配送投递网络，加快快递服务网点建设。不断提升我镇综合文化站服务效能,推进体育场所建设，合理布局文体活动设施。加强我镇卫生院服务能力建设，提升服务水平，提高疾病预防控制和公共卫生应急能力。

(七)提升信息化服务能力。依托“互联网+”，建立快速反应、高效办事的一体化政务服务平台，建立整合资源、融合创新的公共资源交易平台和农村产权交易平台，加快实现群众办事“一窗受理、一网通办”。稳步推进5G 网络建设，提高 4K/8K 超高清网络承载能力，推进智慧广电建设。鼓励发展光伏产业，推动圩镇绿色低碳建设发展，促进实现碳达峰、碳中和目标。

(八)提升圩镇整体风貌。加强圩镇建筑风貌管控，做好沿街建筑(外)立面风貌改造提升。在主干道入口处，增加融入地域特色的入口形象标识。统筹碧道、绿道、健身步道、休闲公园建设，积极推进历史文化名镇名村、历史文化街区、历史建筑等的保护与活化利用。深入推进“洁化、绿化、美化”行动，统筹镇村连线连片打造美丽乡村风貌带。

(九)建立长效管护机制。建立健全长效管护机制，完善管理机构，将基础设施养护纳入常态管护及运行经费保障，专人负责市场管理和环卫工作，使圩镇经营秩序得到有效管控，圩镇垃圾得到及时清运处理。

五、保障措施

(一)加强组织保障。在省市县有关部门的工作指导下，建立“县级主体、镇级落实”的责任机制，切实强化工作统筹，密切部门协作，形成工作合力。镇党委、政府负责美丽圩镇建设攻坚行动的组织实施，做好具体工作落实、项目实施和日常管理。积极开展驻镇帮镇扶村活动，推广实施以工代赈方式,充分发挥人民群众的主体作用。

(二)加强资金保障。统筹用好涉农专项资金、帮扶资金等各级各类资金资源，积极申报中央和省、市有关专项资金，重点投入支持美丽圩镇建设攻坚行动，确保大事要事办成办好。美丽圩镇建设中符合相关条件的，积极申报纳入一般债券和专项债券等渠道予以支持。要结合本地实际，积极引导各类社会力量参与美丽圩镇建设，加快形成多层次、多渠道、多元化的资金渠道。

(三)加强用地保障。探索科学用地方式，尤其是我镇属于农业镇，林地和耕地居多，建设美丽圩镇用地上存在一定困难，要积极盘活存量土地资源，满足美丽圩镇建设用地需求。

(四)加强技术保障。积极探索引入专业团队做好规划、设计、建设、管理全过程的专业咨询和技术服务，加强镇级规划、设计、建设、项目管理等方面专业技术人才的引进和培养,建设一支懂规划、会建设、善管理的圩镇规划建设管理队伍，持续提升圩镇领导干部、工作人员的专业素养和管理水平。

(五)加强检查考核。将美丽圩镇建设攻坚行动作为推进乡村振兴战略实绩考核和各级党政“一把手”及领导班子综合考核的重点内容，定期开展工作调度和调研暗访，及时通报工作进展，压实各级工作责任；对推进工作不力、落实工作成效差的有关负责人进行约谈、问责，建立健全工作机制，常态化开展工作检查，确保美丽圩镇建设攻坚行动各项任务高质量完成。

(六)加强宣传发动。充分利用网络、电视、广播、报刊、新媒体等渠道,加大对美丽圩镇建设攻坚行动的宣传，调动基层干部、居民群众的积极性、主动性和创造性，加快形成全民共建、全民共享的良好氛围。各办及时总结推广经验做法，加强交流学习，不断巩固工作成效。