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清远市连南瑶族自治县自然资源局政府信息公开

索引号: 11441826555602515F/2021-00374 分类:
发布机构: 清远市连南瑶族自治县自然资源局 成文日期: 2021-11-19
名称: 关于广东省清远市连南瑶族自治县南岭国家公园辐射联动项目社会稳定风险评估的公示
文号: 发布日期: 2021-11-24
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关于广东省清远市连南瑶族自治县南岭国家公园辐射联动项目社会稳定风险评估的公示

发布日期:2021-11-24  浏览次数:-

关于广东省清远市连南瑶族自治县南岭国家公园辐射联动项目


社会稳定风险评估的公示

公司受连南瑶族自治县自然资源局的委托对“广东省清远市连南瑶族自治县南岭国家公园辐射联动项目”进行社会稳定风险评估。根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》(粤发改重点(2012)1095号)等文件的要求及有关规定,将本项目建设信息进行公示,目的是征询项目所在区域公众对该项目建设的意见和建议。

一、项目名称

广东省清远市连南瑶族自治县南岭国家公园辐射联动项目

、建设单位

连南瑶族自治县自然资源局

风险评估单位

单位名称:广西南宁中多投资咨询有限公司

联 系 人:胡先生

联系电话:135****2676   E-mail:268***1252@qq.com

项目概况

(一)项目建设地址

项目位于连南瑶族自治县范围内

(二)项目概况及建设内容与规模

为进一步完善县城综合人居环境,提升整体形象,经多方研究,拟广东省清远市连南瑶族自治县南岭国家公园辐射联动项目主要建设内容如下:

1.连南瑶族自治县文化传承与发展:1)在三江镇建设瑶族图书馆、瑶族文化艺术传承中心、瑶族舞曲文化传承基地、全民水上运动中心等基础设施及配套工程。(2)全七个镇依托瑶族八排古寨良好的生态环境、神秘的瑶寨风光和灿烂丰富的瑶族文化资源,通过修复老排倒塌的建筑盘活老排的资源,发展以古寨观光、体验、度假为主的旅游景区;建设综合服务区,打造具备游客服务、景区售票、售票、咨询和交通换乘服务功能为一体的综合服务中心;建设联通八排古寨的八排古道,将沿路的山水景观、瑶族特色乡村旅游景观和人文景点有机的串联起来,形成特色瑶乡风情画廊,创建国家瑶族文化(连南)生态保护实验区。

2.连南瑶族自治县瑶医瑶药产业发展项目:(1)贯彻落实党中央、国务院有关中医药民族医药发展政策,加快瑶医药产业发展,建设连南中药材(瑶药)种植基地,在全县范围扶持发展中药材(瑶药)种植示范基地5万亩,并开展瑶药产品深加工,树立瑶药品牌。(2)利用连南优越的生态环境,打造以瑶医药为特色康养综合体。包含:1)建设首家广东省瑶医药博物馆(瑶医药文化宣传教育基地);2)建设连南县瑶医药研究发展中心;3)建设以瑶医药为特色的森林康养基地。包含森林康养接待、住宿、餐饮设施等基础设施建设,以瑶医药为特色的森林康养体验馆、康复中心、瑶药植物园、瑶药药膳中心等;4)布局以瑶医药为特色的养老产业。建设特色鲜明的瑶医药健康旅游示范区,吸引外来游客接受医养服务,发挥瑶医药在养老和安宁疗护中的优势,探索建立瑶医医养结合新模式。

3.连南瑶族自治县“两山”实践创新基地建设:(1)随着我国碳达峰、碳中和战略的实施,为我县绿色生态产业发展带来契机。我县将依托丰富的森林、湿地资源,开发建设以绿色生态旅游、绿色生态产品为主的绿色生态产业园区,同时加大森林碳汇产品开发力度,加快推进碳排放权交易,进一步提升生态碳汇能力,将生态资源高效转为生态资产,推动绿色低碳创新发展,助力我县实现碳达峰和碳中和目标。(2)依托国家石漠公园内峰丛地貌以及岩溶生态景观,开展森林旅游、自然科普教育、森林康养等一体的石漠化治理样板基地建设,对外展示石漠化治理成效,人与自然和谐发展共存模式、石漠化科普教育,同时发展观光农业、森林旅游、森林康养等生态产业,打造“绿水青山就是金山银山”实践典型案例,建立连南生态名片,带动产业发展和群众增收。

4.连南瑶族自治县环中心景区互联互通旅游公路及配套设施建设:(1)在三江镇、三排镇、涡水镇各镇内建设1)最美马拉松赛道建设:连南马拉松赛道是在半程赛道基础上,将按照山地马拉松赛道标准规划建设,总长度为42公里,联通三江河、沿陂河、涡水河,贯通国家石漠公园,各个特色节点、串点成珠,形成处处有风光、点点有特色的农旅新局面,实现森林康养、乡村旅游、体育、人文完美融合。2)完善县城及周边景区森林康养步道建设。(2)对县自来水厂进行改造提升,改善连南城区用水供水问题;对板洞食水工程管网进行改造提升;建设鹿鸣关水库等饮用水设施,为环中心景区及周边特色旅游区域、康养区域配套供水。(31)建设广清永高铁连南站、客运站等基础配套设施,提升交通枢纽互联互通能力;2)对联通县域各景点道路进行完善提升,铺设沥青路面;3)新建旅游公路8公里;4)新建游客集散中心,增加旅游驿站及节点。(4)万里碧道规划建设以水为主线,统筹山、水、林、田、湖、草等各种生态要素,打造“清水绿岸、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的生态廊道。

5.连南瑶族自治县南岭国家公园辐射村庄升级改造工程:(1)在三江镇金坑片区建设集红色教育、旅游观光、生态休闲、水上漂流、特色民宿等为一体的特色小镇。(2)支持各镇利用自身资源优势,开展街道黑底化、排污管网、供水供电供气管网、城防工程、绿化亮化等建设,推进民族特色美丽城乡建设。(3)在全县69个行政村、589个自然村开展村庄人居环境整治,推进生活垃圾处理和生活污水处理、村道和村内道路硬化、农村厕所革命、村庄集中供水,整体改造农村住房,提升村庄基本公共服务、村庄绿化美化建设和乡村文明水平。对46个行政村外立面进行改造。

  (三)项目实施进度计划: 20224月初开工建设,203112月底竣工验收及交付使用,建设总工期99个月。

(四)本项目建设总投资为611404.4万元,资金来源:资金来源为申请财政资金及地方政府专项债券资金解决,其中,专项债券资金为40000万元。

五、评估本项目相关的主要社会稳定风险因素及其主要的防范化解措施概况见下表:

序号

风险发生

阶段

风险因素

主要防范、化解措施

实施时间和要求

责任主体

协助单位

1

决策准备

立项审批程序

项目建设各阶段严格执行国家法律法规和有关政策规定及标准,坚持严格的审查审批和报批程序。

时间:决策准备阶段

要求:严格遵守审查审批和报批程序

建设单位

连南瑶族自治县相关职能部门、咨询单位

2

实施阶段

征地拆迁及补偿

贯彻实施《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》及连南瑶族自治县土地征收有关规定。

时间:实施阶段

要求:公开、公平、公正

建设单位

连南瑶族自治县人民政府、当地镇政府

3

准备实施阶段

资金筹措和保障

对资金到位情况、项目的运作情况、进度、成本的控制等进行实时监控,制投资风险。

时间:准备实施阶段

要求:保证资金及时到位,实行严格的财务计划。

建设单位

连南瑶族自治县内财政局及相关银行单位

4

实施阶段

文明施工和质量管理

1.建立安全生产文明责任制,制定安全生产、文明施工制度。

2.开展安全生产教育培训,树立安全第一的思想,明确安全生产责任。

3.建立健全的工程质量管理体系。

时间:实施阶段

要求:建立文明施工和质量管理体系。

施工单位

连南瑶族自治县相关职能部门、劳动监察大队、建设单位

5

全过程

社会稳定风险管理体系

建立社会稳定风险管理责任制、联动机制及制定相应的应急处置预案。

时间:全过程

要求:建立社会稳定风险管理体系。

建设单位

连南瑶族自治县相关职能部门、项目直接相关街道办事处

6

实施阶段

对周边交通的影响

施工期间要具体落实交通组织方案,力求做到合理、具体、可行,交通组织的要求必须符合当地公安交通管理部门的要求和有关规定。

时间:实施阶段

要求:遵守交通规则。

建设单位

连南瑶族自治县交警、施工单位

7

运营

运营管理和安全影响

抓好消防安全宣传教育,建设单位要重视日常的安全教育,开展消防安全培训,配备相应的灭火设施设备等

时间:运营

要求:严格遵守相关消防管理规定。

建设单位

连南瑶族自治县消防队、建设单位

8

实施

公共安全

加强项目运营管理和社会治安管理,强化组织领导,坚持打、防、管、服务四管齐下。在加强保安队员的教育培训的同时,全面地提高保安队员的综合素质,始终保持对各类违法犯罪严打的高压态势,严厉打击区域违法犯罪行为。

时间:全过程

要求:加强与居民、政府的沟通协调。

建设单位

连南瑶族自治县相关职能部门、施工单位

9

全过程

群众异议和诉求的影响(收费标准和收费依据)

1.尊重群众知情权;

2.在开工建设过程中加强与居民、政府的沟通协调,在事前取得一致意见。

3.对收费依据法律、政策进行充分合理解释、有力论证和详细说明并取得大部分群众的理解和支持。

时间:全过程

要求:加强与居民、政府的沟通协调。

建设单位

连南瑶族自治县相关职能部门

10

全过程

媒体舆论导向及影响

建设单位通过自身报道活动营造的“舆论环境”来影响和制约舆论。在后期工作中要通过报道的频度、立场和倾向以及报道策略,准确把握舆论的“时、度、效”,积极公开项目的相关信息,引导主流媒体以正确导向、维护社会稳定,强化主流舆论场,维护媒体权威性和公信力。

时间:全过程

要求:加强与居民、政府及媒体的沟通协调。

建设单位

连南瑶族自治县相关职能部门、当地媒体

六、征求公众意见的范围和主要事项

1)征求公众意见的范围

公示受体对象为受拟建项目建设和运行影响的公民、法人和其他社会组织。

2)征求公众意见的主要事项

1)对本项目有何诉求以及相关要求;

2)拟建项目还有哪些主要社会稳定风险因素;

3)其他合理可行的防范社会稳定风险措施和建议。

七、征询意见具体形式

公示期间,公众可通过书面意见、电话(请在上班时间拨打,上午900-12:00,下午300-530)、电子邮件等方式与建设单位或风险评估单位联系,表达对拟建项目社会稳定风险的意见和建议。

八、公示时间:20211119日至20211128日,共10天。

九、公示说明

1)公众意见可通过信函、传真、电子邮件等书面形式与建设单位或社会稳定风险评估单位联系。

2)自公示之日起十内,建设单位或受委托的社会稳定风险评估单位为公众提供相关资料查询、查阅服务。

3)公众对建设项目如有社会稳定风险的建议或意见,可自公示之日起十个自然日内,向建设单位或社会稳定风险评估单位提出。

                    

    广西南宁中多投资咨询有限公司

                  20211119