连南财政多措并举保持财政平稳运行
2024年以来,连南财政结合工作实际,充分发挥财政积极作用,编早编实编细编准财政预算,多措并举保持财政平稳运行,积极助力连南经济社会高质量发展。
强化编审,确保“三保”预算到位。一是严格落实省财政厅关于编早编实编细预算的有关会议精神,在2023年6月末开始部署2024年年初预算和“三保”预算,及时组织召开全县2024年预算编制培训班,对相关业务作专题培训,并建立相应业务交流群,对预算单位提出的问题及时回应,确保培训精神和预算编制相关规定传达至各预算单位。二是主动对接县委编办、县委组织部、县人社局、县住建局、县民政局等单位,对有关“三保”的支出标准、计算方式进行深入沟通,同时加强与各收入单位的沟通,确保把能实现的收入全部做进收入预算中,充实“三保”资金保障。三是深入学习“数字政府”公共财政综合管理平台的预算编制模块,对部分无法嵌套到系统中的预设公式,通过表格预设好对应的公式,要求各预算单位按统一下发的表格导入系统,避免预算单位乱填、漏填影响“三保”预算的质量,确保编实编细、应保尽保。四是科学制定审核方式方法,出台相关审核要求和审核细则文件,对相关股室的审核责任明确到人到岗,各股室分工合作全面细致对预算单位提交的“三保”预算进行审核,在预算编审中坚持“三保”优先原则,“三保”支出预算未足额安排前,不安排其他支出,切实兜牢兜实“三保”保障。
狠抓落实,确保收入预算执行到位。一是加强与税务部门沟通,强化对税收收入的研判,分解收入任务,提早谋划制定并落实组织收入的具体措施,在摸底数、保存量、挖增量上下功夫。通过收集招商引资企业在连南开设分公司情况,引导有关部门与企业沟通,做到应收尽收,保持税收特别是增值税种收入的稳定。二是加强与县自然资源局、县公资中心沟通,深入挖掘矿产资源、林业资源,盘活国有资产资源,多渠道谋划新的收入增长点,确保完成全年一般公共预算收入目标任务。三是配合县自然资源局、县土地储备中心盘活土地资源,加大推动稳增长与土地出让收入征管力度,尽快促成土地出让交易,提高财政运行保障能力。四是配合县公资中心引导县属国有企业聚焦主责主业,积极参与智慧停车场建设、新能源汽车充电桩安装等市政基础设施项目以及河砂处置、矿产开发、建筑材料综合循环利用中心等项目建设,提升国有企业营业收入。
多措并举,带头习惯“过紧日子”。一是连南党政机关领导均全力支持“三保”保障工作,县委主要领导组织召开关于研究财政工作专题会议,亲自部署财政收支管理,强调“三保”预算足额保障,加大力度推进新增财力建设,确保财政平稳运行。县政府常务会议多次强调党政机关要习惯“过紧日子”,及时组织学习精简机关事业单位编外人员、严控“三公”经费支出、加大招商引资力度、强化税收征收管理、土地征收等方面有关精神。二是强化预算约束和执行监督,推动实施“三公”经费财政拨款限额管理,大力压缩论坛、节庆、展会等活动,严控政府性楼堂馆所建建设,县财政局对全县的“三公”经费作总量控制,严控年中无序调增“三公”经费。对年中需要调剂预算的项目,由预算审查工作小组对申请项目逐一审核,确保不超财力上马项目,不超财力提标民生政策支出,从源头上控制无预算支出、超预算开支,对确需增加预算的项目,按法定程序纳入预算调整,杜绝随意追加预算,保障财政健康平稳运行。
强化统筹,科学安排财政支出。一是盘活存量资金,全面摸清预算单位实有资金账户中结余结转资金规模、结构、结存状态及沉淀原因。定期开展存量资金集中清查,按资金来源、结转年度、资金用途等情况逐项清理、分类甄别,将超过两年以上的结余资金、按原用途无法支出的结转资金、超过规定时限无法执行的当年项目等一律收回财政,并按有关规定分类处理收回统筹安排使用。二是加强库款运行监测分析,结合经济运行情况及财政收支状况综合研判库款保障能力,坚持“三保”支出在库款调度方面的优先顺序,在国家标准的“三保”支出保障到位后,才能安排其他支出。每月下旬监测本月“三保”支出进度,加强库款动态监控,做实月度收支研判,严格库款支出轻重缓急原则,在“三保”保障压力较大时,加大库款调度支持,当期库款资金仅能保障“三保”支出时,暂停非“三保”支出,全方位织密筑牢财政运转安全屏障,切实兜牢兜实“三保”底线。