连南瑶族自治县住房和城乡建设局关于县政协十一届六次会议第2021－37号提案答复的函

县政协文史资料组：

 你们在政协第十一届连南瑶族自治县委员会第六次会议上提出的《关于开展传统古村落和历史建筑保护工作的建议》（第2021-37号）已收悉，现答复如下：

近年来，我局认真贯彻落实中央、省市及县委县政府关于对传统村落及历史建筑进行保护的工作部署，积极开展古村落及历史建筑保护相关工作。

 一、发挥方案作用，有序开展历史建筑测绘工作

2020年3月，根据清远市住建局《关于印发清远市历史建筑测绘建档三年行动（2020-2022年）实施方案的通知》精神，结合我县实际，制定《连南瑶族自治县历史建筑测绘建档三年行动（2020-2022年）实施方案》，由县财政统筹90万元开展历史建筑普查工作，先后公布我县两批次共21处历史建筑。2021年4月，我局委托第三方公司对历史建筑的测绘类型进行确定，由县财政再统筹49万元于11月开展我县历史建筑测绘工作，预计12月底完成我县历史建筑测绘、建档工作。

二、发挥资金效益，开展传统古村落保护工作

我县三排镇三排村、南岗古排已于2012年列入中国传统村落首批保护名录，三排镇油岭村，大坪镇大掌古排和三江镇石泉村已于2014年和2015年列入我国第三、第四批保护名录。我县聘请中国城市科学规划设计研究院等多家专业设计团队，先后为我县三排镇三排村、南岗古排、油岭村及大坪镇大掌古排、三江镇石泉村分别制订《传统村落档案》以及《传统村落发展规划说明》，为我县古村落以及我县传统瑶族建筑文化的传承和保护工作提供科学依据。同时，充分利用上级近年下达的中央保护资金1500万元（其中下达三排镇油岭古排300万元、三排村300万元、南岗古排300万元、三江镇石泉村300万元、大坪镇大掌古排300万元）开展古村落基础设施建设，有力地维护我县传统村落整体风貌。

三、积极探索创新，推动新型城镇化与传统村落保护相融合

为维护和保护传统古村落，我局探索合理开发利用古村落，积极寻求新型城镇化与传统古村落之间平衡点，进一步解决空心村问题。以我县对南岗古排开展古村落保护为例，我县在开展保护过程始终坚持真实性、整体性及新老建筑相协调原则，通过聘请专业技术团队编制《连南县南岗古排传统村落保护发展规划》，从传统建筑保护、新老建筑协调、村落历史文化遗产等方面明确了传统村落核心保护范围的保护要求。同时，积极为当地村民发展旅游经济创造营商环境，加大力度建设公路、电网、通讯及网络等基础设施，完善景区内的基础设施建设，统一打造、规划民宿、摊贩、客栈及农庄等经营场所，为古老的瑶寨注入现代的活力，切实解决村落生产问题，留住村民、留住文化。

四、加强部门联动，全力保护历史建筑

近年来，我县全面铺开推进拆旧复垦促进美丽乡村建设工作，为避免具有传统文化景观保护价值的建（构）筑遭受破坏，我局会同县自然资源局、县文广新局共同加强配合，加强对拆旧复垦工作的监督，要求各镇各部门在拆旧复垦工作中加强乡村传统文化景观保护，所有拆旧复垦项目须经我局及县文广新局等职能部门的审查，出具相关意见，规划部门才能办理相关建设手续，通过严格审查，确实保护好乡村传统文化景观，最大限度保留村庄原始风貌，传承乡土文化，留住记忆、留住乡愁。

五、存在问题及下一步工作计划

我县传统古村落、历史建筑大部分处在经济落后、交通不便的偏远山区，人居环境和生活水平较差，空心村现象频频出现，加速村落的凋敝和损毁。同时，由于我县财政困难，难以统筹资金进行及时修缮和保护工作，加上村民缺乏保护意识，对历史建筑物进行肆意拆建、搭建、改建、加建等行为，严重破坏古村落、历史建筑的原始风貌等问题。

接下来，我局将会同各相关职能部门，一是进一步强化古村落和历史建筑保护开发利用工作，加大宣传力度，提高广大人民群众保护意识；二是向上级建议通过人大立法等方式依法保护我县传统古村落、历史建筑；三是多渠道筹集资金，加大资金投入，继续完善古村落基础设施，修缮维护房屋建筑，切实保护好我县为数不多的传统古村落、历史建筑。

感谢你们对我县开展传统古村落和历史建筑保护工作的关心和支持，希望你们今后能继续为我县城乡建设工作提出更多的意见建议！

                 连南瑶族自治县住房和城乡建设局

                        2021年8月6日