县政协社会与法制组代表团：

　　你们在政协第十二届连南瑶族自治县委员会第三次会议上提出的“关于强化关爱老年人　夕阳安康度晚年的提案（第2023－51号）”收悉，现答复如下。

　　你们在《强化关爱老年人　夕阳安康度晚年》的提案中分析了我县老年人养老面临的问题，围绕提升我县养老服务提出了宝贵的对策建议，对我局养老服务工作起到很大帮助作用。我局将认真研究你们的对策建议，推动我县养老服务高质量发展。

　　一、建议中提到“加强老年人监护能力。”

　　经近年来的努力，我县对老年人监护能力已得到很大提升。一是加快推进县、镇、村三级养老服务设施建设，增加养老服务供给。2021年县、各镇（居家）综合养老服务中心已建成且运作，2022年已建成大麦山镇新寨村和涡水镇涡水村养老服务站，今年正在推动建设三江镇社区居委会等7间村（居）级养老服务站建设。二是正在谋划实现为空巢老人居所安装监护监控、紧急呼叫器。目前，我县居家社区养老服务已融入市级信息化平台，“十四五”期间将实现对空巢老人提供监控、紧急呼叫服务，建立居家老年人“一键呼救”紧急救援响应机制，保障居家老年人紧急救援的应急需求。三是给易走失空巢老人佩戴定位手环。今年我县已为520名特困老年人安装智能手环，实现定位服务，避免意外事件的发生。“十四五”期间，我们将根据县财政资金支持保障能力，逐步将安装智能手环推广至其他易走失老年。

　　二、建议中提到“帮助解决老年人就医问题。”

　　一是逐步健全医养结合机制。2022年12月我县创建清远市老年友善医疗机构共8家，其中二级医疗卫生机构1家，乡镇卫生院共7家，为老年人提供“绿色通道”、便捷的医疗服务。我县医疗机构大力推进家庭医生签约服务，动员老年人到辖区卫生院建立健康档案和家庭医生签约，由签约医生制定诊疗方案，专人随访和上门服务提供后续医疗服务，并开通方便老年人就医联系渠道。今年全县65岁及以上常住居民累计家庭医生签约率已超过80%。二是提高老年人医疗救助报销比例。目前，我县医疗救助比例由全市统一制定。清远市的医疗救助办法已对困难老年人医疗救助给予照顾，特困供养人员按照100%的比例救助；低保、低收入救助对象分别按照85%、80%的比例给予救助，均高于《广东省医疗救助办法》规定的最低标准。此外，我县对经医疗保险、医疗救助后负担仍然过重的老年人实施临时救助，帮助解决困难。

　　三、建议中提到“改善老年人生活保障和居住环境安全。”

　　一是提高老年人高龄补贴。目前，清远市正在拟订《清远市80岁以上高龄老人津贴制度实施方案》。待市方案出台后，我县将按照本地经济社会发展、群众生活水平提高的变动情况研究调整高龄补贴标准。二是推广适老化改造。为帮助老年人家庭改善居住条件和生活质量，2021年制定《连南瑶族自治县老年人居家适老化改造工作实施方案》，开展分散供养特困老年人住房适老化改造工作，计划于“十四五”期间，完成特殊困难老年人家庭适老化改造。2021年至今已完成145户适老化改造。三是对失能、半失能老年人进行个案服务。我县已拟订《连南瑶族自治县经济困难高龄、失能等老年人补贴方案》，2024年开始对经济困难的高龄、失能等老年人的养老护理给予补贴，提供助餐、助洁、助浴、帮助代办、安全巡访等服务。目前我县正在加紧建成村级居家养老服务网络、培育发展养老服务机构，“十四五”期间将实现为我县老年人提供有偿、普惠的包括助餐、助洁、助浴、帮助代办、安全巡访等内容的居家养老个案服务。

　　四、建议中提到“提供精神慰藉和心理支持。”

　　一是为老年人提供家政、志愿服务项目。我县2021年开始开始利用（居家）综合养老服务中心，采取政府购买服务形式，由专业社工机构运用社会工作“助人自助”的服务理念和专业手法，吸引志愿者、社会组织参与，以个别关怀和社区照顾为服务方向，为全县有需要的老年人，尤其是“三类”困难老年人（农村特困老人、农村低保老人、计划生育特殊困难家庭）提供多元专业化居家养老服务，保障特定老年人的基本养老服务需求。2021年至今社区居家养老购买服务已投入101.4万元，累计服务已超过5000人次，具体服务内容涵盖日间照料、医疗保健、上门服务、文化娱乐、精神慰藉、紧急援助等领域。二是打造社区公共空间，积极构建活动场所营造精神乐园。我县正在加紧建设村（居）养老设施，今年将实现城镇社区养老服务站全覆盖，目前已利用县、镇（居家）综合养老服务中心，由社工、志愿者在节日期间组织社区老年人开展文娱体育等活动。随着村（居）养老设施覆盖率不断提高，为社区老年人开展精神文化活动普及率也将越来越高。

　　五、建议中提到“全面开展老年人就近就便、多层次、多样化的居家社区养老服务工作，进一步提高老年人生活质量。”

　　目前，我县利用县、镇（居家）综合养老服务中心，采取政府购买服务形式，为有需要的老年人提供社区居家养老服务。同时我县正在加紧建设村（居）养老设施，力争2025年村（居）养老服务站覆盖率超过50%、乡镇实现“长者饭堂”100%全覆盖;同时村委会和有条件的自然村设有助餐点，并积极培育养老服务机构、吸引社会机构参与养老服务。通过区域、上门服务实现智慧养老、配餐助餐、日间照料、家庭照护、临时托养、家政服务、医疗保健、康复护理、文化娱乐、紧急援助等服务全县全覆盖。

　　诚挚感谢你们对我县养老服务工作的关心支持。

连南瑶族自治县民政局   

2023年9月25日