为深入推进依法行政，建设法治政府，县民政局认真根据《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》《关于贯彻落实<法治广东建设第二个五年规划（2016—2020年）>实施方案》《广东省法治政府建设情况定期报告规定》（粤府法治办〔2016〕7号）、《关于印发清远市2020年依法行政工作要点的通知》（清府法制办〔2020〕63号）、《连南瑶族自治县2020年依法行政工作要点》，结合单位职责，大力推进法治建设工作，经过自查，形成如下督查自评报告：

         一、依法全面履行职能落实权责清单，制度并实行动态管理

        一是编制并对外公布权责清单,逐一明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项,并根据法律法规的变化实行动态调整。2020年，我局权责清单98条，在连南县政府网站进行公示以及在单位政务公开栏进行公示。二是全面清理整顿行业协会商会收费,举报投诉查处机制建立健全。将行业协会商会涉企收费工作纳入社会组织日常管理、年度检查（年度工作报告）、等级评估、年度抽查审计、双随机、一公开和执法工作。至2020年，在我县成立登记的行业协会商会有连南瑶族自治县交通行业协会、连南瑶族自治县小水电协会，未发现有乱收费行为。

        二、充分发挥领导班子在推进法治建设工作的领导核心作用

       1.成立单位法治政府建设工作领导小组，由单位一把手担任组长，分管领导担任副组长，股室负责人担任成员，下设办公室，领导小组办公室统筹协调各项法治政府建设日常工作。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，履行年终述职，定期检查督导法治政府建设工作。

       2.坚持领导干部带头尊法学法守法用法。今年以来，党组组织学习了《保密法》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国网络安全法》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《中华人民共和国民法典》《中国共产党基层组织选举工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规。

       3.落实向县政府报告上一年法治政府建设情况制度，定期检查督导法治政府建设工作。对本单位2019年度法治政府建设情况进行总结，并报本级人民政府和在县人民政府网站进行公示。

       4.健全重大行政决策机制。一是集体讨论决定；二是行政首长在集体讨论会议上最后发言，并在集体讨论基础上作出决定；三是聘用法律顾问，不存在“聘而不用”的情形。2020年，我局聘用了广东沁森律师事务所作为常年法律顾问。

       三、依法制定行政规范性文件

       2020年，我局严格按照行政规范性文件的制定流程以县政府名义制定印发了《连南瑶族自治县生态接地葬法奖励实施方案（实行）》文件。

       四、加强重点领域执法，依法做好疫情防控常态化工作

       1.做好社会组织登记管理工作。截至今年10月，经我局成立登记的社会组织共有71个，其中一般性社团50个，民办非企业单位21个。一是印发《连南瑶族自治县关于进一步明确社会组织年度工作报告有关事项的通知》到全县社会组织及相关业务指导部门，明确社会组织年度检查工作，对未填写年检报告书的社会组织列入异常名录。截至今年10月，已有60个社会组织完成年度检查工作。二是印发《关于开展2020年全县性社会组织“双随机、一公开”抽查监督的通知》，并已完成抽查和公开工作。

       2.与同级公安机关联合印发联检方案。2020年5月，我局与县公安局等8个部门联合印发了《连南瑶族自治县打击整治非法社会组织联合执法机制实施方案》，充分发挥相关职能部门监管效能，形成齐抓共管的联合执法监管机制，促进我县社会组织健康有序发展。

      3.依法做好疫情防控常态化工作。一是加强行业监管，成立疫情防控工作领导小组，制定应急预案，印发《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间社会救助工作的通知》等，强化工作指导，并每月坚持巡查各养老机构不少于一次；二是各镇养老服务机构加强主体责任，认真贯彻上级防控精神，提升常态化疫情防控水平；三是防控物资保障到位，各养老机构常备消毒药物、口罩、清洁用品、体温计等。

     4.根据《连南瑶族自治县新型冠状病毒疫情防控指挥部关于全面落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施的实施方案》，做好疫情防控补贴发放工作。

     五、为“六保”和脱贫攻坚工作提供法治保障

     1.落实《社会救助暂行办法》等各项社会救助法规，依法依规开展低保、特困供养、残疾人两项补贴、孤儿养育等救助业务；并开展专项治理行动，积极自查自纠。

      2.提高社会救助保障水平。2020年，城乡最低生活保障标准分别从702元/月和484元/月提高到807元/月和580元/月，人均补差水平分别从每月554元和251元提高到每月637元和每月301元；城镇和农村特困供养标准分别从每月1124元和每月775元提高到每月1292元和每月928元；孤儿养育标准集中供养的由每月1685元提高到每月1820月，散居供养的由每月1025元提高到每月1110元，事实无人抚养儿童按照散居孤儿养育标准每月1110元发放；残疾人“两项补贴”分别由1980元/年提高到2100元/年和2640年/年提高到2820元/年。

      3.深入贯彻打赢脱贫攻坚战的重大决策部署，并联合县扶贫办印发《连南瑶族自治县社会救助兜底脱贫行动实施方案》，截至今年10月份，我县纳入民政救助的建档立卡精准贫困户人员共2016人，其中特困供养人员330人，城乡最低生活保障人员1674人，孤儿养育12人。

      4.。加强社会救助法律、法规宣传，采取电视台播放、在村委会张贴政策图解等方式方法，提高社会救助政策的知晓率。

      六、行政权力制约监督科学有效

      1.认真研究办理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议。2020年，我局收到的人大代表和政协委员议案提案共1件。

      2.公开投诉举报途径，自觉接受社会监督。一是在连南县政府网站公开了投诉举报电话以及邮箱、地址信息；二是积极办理群众反映的问题，对群众反映的问题及时进行调查核实，并积极与群众沟通，依法依规作出处理。

      3.全面推进政务公开。我局在连南县政府网站设置了公开文件、组织机构、办事指南、政府信息公开工作年度报告、部门预决算、地名普查、依法行政等7个栏目，并安排有专人负责维护和更新连南县政府网站信息公开目录系统的内容，并对群众咨询、投诉的问题及时答复，对涉及群众切身利益的重大事项及时公开，如社会救助信息、内设机构及职能等工作信息。

      七、社会矛盾纠纷依法有效化解

       1.成立行政调解委员会。为深入推进行政执法，充分发挥行政调解在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的重要作用，我局成立了由单位一把手为主任，分管领导为副主任，业务股室负责人及下属事业单位负责人为成员的行政调解委员会。主要职责为抓好工作的具体部署、督查落实，明确行政调解任务和责任到岗到人，及时协调解决行政调解工作中遇到的重大问题等。

      2.推动落实“谁执法谁普法”责任。结合民政领域工作，推动宣传民政政策和法规。在县的法治教育长廊公布民政政策法规，推动落实工作人员在入户调查有关工作时派发社会救助宣传手册，提高社会公众对民政领域法律法规的知晓度；收集汇编民政政策法规，进一步增强国家工作人员依法履职能，深入学习宣传党内法规，增强广大党员党章党规党纪意识。

      九、存在的问题

      1.对行政规范性文件、重大行政决策的制定流程理解还有待熟悉加强。

      2.执法案卷的整理归档有待加强。

      3.缺乏对执法人员在专业法律法规方面的培训。

      十、下一步工作计划

       1.将法治政府建设纳入年度工作计划,单位主要负责人亲自部署安排法治政府建设年度重点工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责。

       2.严格执行行政规范性文件、重大行政决策的制定、修订与废止的规范程序。

       3.进一步强化执法能力建设，加强对执法人员的培训专业法律法规的培训，规范执法行为与执法案卷的整理归档。

       4.广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。

                                                                                             连南瑶族自治县民政局

                                                                                                  2020年12月10日