2023年，连南瑶族自治县寨岗镇人民政府法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署，聚焦以高质量发展为牵引，以高水平法治保障高质量发展。根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《连南瑶族自治县2023年法治政府建设工作要点》（南法治委〔2023〕3号）等文件，现将一年来的工作汇报如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重要部署的情况

　　我镇牢牢扭住高质量发展首要任务，认真学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，深刻把握党的二十大关于法治建设重要部署，全力推动法治政府建设工作。一是领导班子带头学，将《习近平谈治国理政》、习近平总书记重要讲话重要指示精神纳入党委理论学习中心组、定期召开学习研讨会议，将思想理论转化为助推依法治镇的强大动力。2023年共召开党委理论学习中心组集中研讨（扩大）会议共12次。二是职工干部广泛学，结合镇中心工作，组织职工干部以集中学习、自学的方式开展学习习近平总书记系列重要讲话精神，共开展30余次。

　　为扎实推进依法行政，加快建设法治社会，我镇运用 “普法+执法”组合拳模式，以规范执法促进精准普法，以深度普法推动严格执法，全面推进公正文明执法，增强全民法治观念。综合行政执法办公室在查处行政处罚案件中，特别是生态环境整治、城市管理执法案件，对违法人员采取先教育后惩罚的精细化办法，让当事人深刻认识到自身行为的违法性，提高行政执法的透明度，进而预防和减少行政争议。此外，行政执法人员坚持“以学促干”，主动学习《行政处罚法》《行政强制法》，主动学习文明执法、正反典型案例，提高自身法治意识和执法水平，打造高质量执法队伍。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　我镇高度紧扣“1310”具体部署中的“扎实推进法治广东平安广东建设”，切实加强干部职工法治思维和广大群众法治观念的培育，全力推动省委“1310”具体部署落地落实。

　　（一）加强法治教育，树立法治思维。我镇坚持学习习近平法治思想和法律法规，引导广大党员干部把学习成效不断转化成工作动力是实效，着力提升法治化水平。一是抓住“关键少数”，发挥示范作用。将习近平法治思想和法律法规纳入党委理论学习中心组，定期召开法治专题学习会议，深刻领悟法律要义，积极主动将理论知识运用到日常工作中。2月9日，党政（人大）领导班子开展习近平法治思想学习会议，深刻领悟习近平总书记在法治建设中贯彻落实好“十一个坚持”的要求，针对如何在实际工作中落实“十一个坚持”进行研讨和交流。2023年度，领导班子中心组学习共10次。二是抓好“绝大多数”，提升依法行政能力。将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《民法典》《国家安全法》等纳入干部教育培训重点内容，作为镇党校和干部学习重点课程，结合有计划有组织开展学习。4月15 日，寨岗镇组织镇村干部职工开展国家安全宣讲会，深刻认识习近平总书记关于总体国家安全观，维护国家安全的丰富内涵和重大意义。2023年度共组织干部学习法治专题学习10次。

　　（二）加强法治宣传，夯实法治意识。我镇将普法宣传作为法治建设工作的首要任务，积极开展习近平法治思想和法律法规进学校、进社区、进农村等法治宣传活动。以“开学第一课”、“关爱明天·普法先行”、“青年志愿·普法护航”等主题宣传活动，将习近平法治思想和《未成年人保护法》相结合，潜移默化地筑牢未成年人法治思想防线，着力提高青少年自我防范意识，为创建平安校园打下坚实基础。同时通过法治文艺汇演活动、设置法治宣传点、入户宣传等方式，大力宣传习近平法治思想、反诈骗、反邪教等，逐步提高群众法治意识，筑牢法治社会建设的根基。2023年共开展进校园进社区进农村共15次。

　　三、2023年度党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）强化组织领导。我镇成立领导机构，确定镇党委书记为履行推进法治建设第一责任人，对法治建设工作亲自抓，组织召开法治工作部署会议，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。党委副书记、镇长和分管政法的副书记对法治建设工作具体抓，督促落实具体法治建设工作。其他班子成员履行一岗双责，依法办事，抓好职责范围内的法治工作。

　　（二）依法履行职责。一是落实法治建设决策部署。定期召开法治政府工作部署会议，认真研读领会《广东省法治政府建设实施纲要》《连南瑶族自治县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》文件精神，对法治建设工作亲自部署，明确工作职责。二是落实工作汇报制度，听取法治政府建设工作汇报，对镇的依法行政工作及时提出要求，及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作中。三是健全法律顾问制度。充分发挥法律顾问职责作用，涉及政府重大决策、重点项目，以及信访事项、行政应诉、行政执法等，法律顾问积极介入，提出处置建议，增强决策的科学性、合法性，促进重大、复杂涉法事项的妥善处理，有效防范风险。四是落实普法制度，强化部门普法工作责任，深入开展法治宣传教育，教育引导公民尊法学法守法用法，形成浓厚法治氛围。

　　四、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我县2023年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　（一）抓实行政复议应诉工作。我镇依托于寨岗司法所设立了行政复议案件基层咨询受理点，落实值班制度，有专人负责行政复议基层咨询受理点的资料整理工作。其次，还设置外观标识指示牌、行政复议宣传书架，摆放行政复议申请书和证据材料清单等格式样本，供群众咨询办理。2023年，寨岗镇行政复议受理点接待行政复议咨询0件，受理行政复议案件0件，开展行政复议宣传6次。我镇严格落实《中共广东省委全面依法治省委员会印发<关于进一步加强行政诉讼应诉工作的若干措施>的通知》文件精神，切实履行行政机关负责人出庭应诉职责，做到“应出尽出”。2023年，我镇领导班子成员出庭应诉3次，工作人员出庭应诉3次，出庭率100%。

　　为切实提高行政应诉人员的业务能力，我镇于8月30日开展《行政诉讼法》《行政处罚法》培训班，邀请镇法律顾问授课，从立案登记制度、行政诉讼集中管辖、行政诉讼案件受案范围、负责人出庭制度、复议共同被告、举证责任倒置、行政追责制等7个方面进行详细解读。

　　（二）抓实行政执法工作。我镇设立综合行政执法办公室（综合行政执法队、生态环境保护办公室），负责辖区内综合行政执法工作，根据授权，在辖区范围内集中行使生态环境整治、城市管理等方面的行政处罚权，及与之相关的行政检查权、行政强制措施权。综合行政执法工作有序开展，2023年度共开展行政执法活动1150余次，其中，查处31宗行政处罚案件，开展130宗行政检查。

　　严格规范行政执法行为，我镇贯彻落实“三项制度”工作，一是及时准确完整地记录并公开执法信息，2023年，我镇录入广东省信息公示平台并公示行政处罚信息28条，行政检查信息130条。二是执法全过程记录，采取文字记录与音像记录并用的方式，实现全过程留痕和可回溯管理。三是全面推行执法决定法制审核制度，对重大行政执法决定等法制事项进行法制审核。

　　（三）抓实法律顾问工作。我镇已实现法律顾问全覆盖，24个村（居）委均一对一配备法律顾问，打通法律服务“最后一公里”。一是当好法治教育的“宣传员”。法律顾问发挥自身专业优势，以案说法，用身边的案例引导群众树立遇事找法、办事找法、解决问题用法、化解矛盾考法的法治理念。2023年寨岗法律顾问团共开展法律讲座100余场次，解答各类咨询300余人次。二是当好社会治理的“服务员”。对涉法涉诉信访、重大民事纠纷、突发性群众事件，法律顾问参与调处及给予法律意见。2023年，法律顾问参与调解矛盾纠纷5余件。

　　（四）抓实人民调解工作。以“枫桥经验”为抓手，我镇健全联动联调联防机制，落实矛盾纠纷排查制度，联合综治、司法所、派出所及其他部门合力排查化解纠纷，共同做到防范在源头、化解在基层，促进我镇社会和谐稳定。2023年，共排查调处各类矛盾纠纷121起，成功97起，调解成功率为80%。

　　（五）抓实普法工作。我镇围绕法治保障民生着重开展主题普法宣传活动。一是开展“千场妇女法治宣传教育进村（居）”普法宣传活动。司法所联合妇联、村居法律顾问到各村开展妇女法治普法宣传，通过讲解《反家庭暴力法》，引导妇女运用法律武器，保护自身合法权益。二是开展社区矫正宣传月活动。在《社区矫正法》实施3周年之际，司法所组织社区矫正委员会成员、村委会人员及网格员开展专题讲座，学习相关法律知识，明确工作职责，共同推动社区工作高质量发展。此外，还设置宣传点，发放宣传册及宣传品，向群众宣传《社区矫正法》，鼓励群众参与到社区矫正工作中，帮助社区矫正对象回归融入社会。三是开展禁毒宣传教育。禁毒办采用设置宣传点、入户宣传的方式，向群众发放禁毒手册、讲解《禁毒法》，展示毒品仿真模型，呼吁群众要树立“健康人生·绿色无毒”生活理念，筑牢“珍爱生命、远离毒品”的思想防线。四是开展“美好生活·民法典相伴”法治文艺汇演活动。将法治宣传内容融入文艺表演中，以群众喜闻乐见的形式解读民法典中与日常生活息息相关的内容，进一步提升民法典在群众中的知晓率，助推乡村法治建设。

　　（六）抓实网格化工作。2023年我镇发挥网格员“人熟、地熟、情况熟、群众信得过”的优势，鼓励各村级网格员化身为“矛盾纠纷调解员”、“普法宣传员”，构建基层治理新格局，助推法治政府建设。网格员通过日常走访巡查，了解掌握社情民意，将网格内摸排发现的矛盾纠纷分级处理，对于简易纠纷，由网格员直接开展调解，做到就地调处。截至目前，共排查424宗，调处418宗。网格员还带头深入各家各户，向群众发放宪法、民法典、禁毒及反诈骗等宣传资料，以真实的案例向群众讲解政策法规，切实提高群众的防范意识，着力全民法治素养。

　　五、2023年推进法治政府建设存在不足和原因

　　一是干部队伍法律素养有待进一步夯实，依法行政的能力和水平有待提高。干部职工学习次数不足，学习方式单一，缺少自主学习，对法律知识理解不够深入。二是行政执法能力有待进一步提高。行政执法培训力度不足，培训内容仅限于理论知识学习，缺少实际操作。三是普法工作有待加强。普法形式单一，主要依托于开展讲座、摆设宣传摊位等渠道。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强法治宣传，夯实法治根基。一是健全领导干部学法制度化，定期组织开展法治培训，养成主动学带头学的习惯，切实提高法治思维，为法治政府建设添砖加瓦。二是创新宣传方式，丰富宣传形式和宣传载体，增强全民知法守法的意识。

　　（二）严格规范执法，提高依法行政水平。加强执法队伍建设，依法参加行政执法考试，做到持证上岗；加强行政执法队伍的业务培训，着力提高行政执法人员业务水平；加强行政执法监督制度，注重日常检查与交叉学习，倒逼依法行政能力水平的提升。

　　                      连南瑶族自治县寨岗镇人民政府

　　                             2023年12月19日