2023年连南瑶族自治县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察广东重要讲话、认真学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署，为全面实施乡村振兴战略提供有力的法治保障。现将今年法治政府建设工作汇报如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

深刻领会新时代推进全面依法治国的重大战略部署，将农业农村法治建设纳入年度工作计划，切实加强局党组对法治建设工作的领导，建立健全党组中心组学法制度，将习近平总书记重要讲话重要指示精神作为重要学习内容。组织召开党的二十大精神宣讲会，引导党员干部深入理解和准确把握党的二十大关于法治建设的重大部署，持续提升运用法治思维和法治方式推动发展、服务农业农村大局、化解矛盾、应对风险的能力。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

大力弘扬法治精神，坚决维护法治权威，将学习贯彻习近平法治思想纳入党组会议“第一议题”、党组理论学习中心组重要学习内容，开展理论学习中心组与机关党委学习与30余次，学习习近平法治思想论述精神2次，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想6次。紧密围绕贯彻落实省委“1310”具体部署和市、县重点工作，结合部门职责，制定《2023年连南瑶族自治县农业农村普法依法治理工作要点》，明确工作重点，细化工作任务，狠抓工作落实，引导干部职工善于运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展，不断提升农业农村工作规范化法治化水平。同时，积极向基层、向群众宣传习近平法治思想，利用“民法典”宣传月、“农民丰收节”和“12.4宪法宣传周”等时间节点开展法律法规普法活动，在活动现场分发宣传资料、张贴宣传海报、悬挂横幅标语，线上利用微信群及时发布各项法律法规宣传教育活动情况，全面扩展农业农村法制建设宣传深度、广度。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

一是统筹布置。局长罗桂远同志认真履行推进法治建设第一责任人的职责，积极推进法治政府建设工作，多次在党组会议、干部大会上传达关于法治建设相关会议精神，对推动法治政府建设工作始终坚持亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，与班子其他成员加强团结协作、互相支持配合，推动落实年度依法治县工作要点及法治政府建设重点工作任务，不折不扣落实述法述职工作要求。二是带头学法。领导干部带头学习贯彻并组织《习近平法治思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等有关法律法规，引导党员干部增强法律意识、以学法提能力，以学法促发展。三是加强教育。组织局干部职工学习宪法、保守国家秘密法、乡村振兴促进法、国家安全法等法律法规，充分利用“三会一课”、主题党日、微党课、知识竞赛等形式，发挥好“学习强国”、广东省干部培训网络学院、广东省国家工作人员学法考试等平台载体的作用，不断激发学法热情，推动形成比学赶超、争创一流的浓厚氛围。

四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲领》的情况。结合我县农业农村工作实际，科学谋划本年度依法行政工作要点，制定《2023年连南瑶族自治县农业农村普法依法治理工作要点》，明确各项任务，并将责任落实到具体股室，督促各股室结合工作职能抓好落实。

（二）落实我县2023年度全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。

1.着力推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是科学民主依法决策。我局充分发挥法制机构和常年法律顾问防范法律风险、解决法律问题的作用，所起草规范性文件、制定重大行政决策、办理重大复杂行政处罚和应诉案件、涉及法律事务的合同事项均通过合法性审查。二是严格执行重大行政决策程序。落实重大行政决策专家论证、风险评估、合法性审查等程序，进一步研究分析决策可能带来的社会影响，避免陷入决策风险。三是加强行政规范性文件制定和监督管理。根据国家和省、市有关文件要求，加强规范性文件管理。认真做好我局有关文件的合法性审查工作，严格按照规定程序完善规范性文件及重大行政决策的制定流程，2023年共清理失效的规范性文件5份。四是落实“三重一大”事项集体决策制度。加强对“三重一大”事项的监督，确保重大决策不失误、重要人事任免不失察、重大项目安排无疏漏、大额度资金使用避风险。

2.推进严格规范公正文明执法。一是加大农业违法案件的查处力度，集中力量与各镇行政执法队联合执法，共检查16次，全县立案查处农业执法案件5宗。二是开展农资打假保春耕专项行动，以种子、农药为重点的农资专项执法检查工作39次，共出动执法人员211人次，检查农资经营门店150间次，共发放宣传资料1000多份。三是开展农机安全生产大检查。深入农业企业、种植主体、田间地头开展农机安全生产检查指导工作19次，联合交警大队开展农机道路交通安全违法整治行动18次，检查上路拖拉机37辆次，查获拖拉机交通违法行为2起。四是开展动物检疫，产地检疫2.13万头，畜禽屠宰检疫2.21万头，其中检出病死猪27头，已全部做无害化处理。五是开展屠宰安全专项整治，加强生猪屠宰场环节的非洲猪瘟的监测。对屠宰场各生产环节采样进行非洲猪瘟病原检测，1775份样品检测结果均为阴性。六是全力保障农产品质量安全，开展定量检测种植产品229个样品，畜禽产品28个样品，水产产品39个样品，进一步加强农产品质量安全风险防控工作。

3.全面高效推进政务公开。一是扎实开展政务公开。2023年以来我局认真贯彻执行《关于全面推进政务公开工作的实施意见》《广东省全面推进政务公开工作实施细则》制定《连南瑶族自治县农业农村局政府信息公开管理制度》，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开，完善信息公开栏目，及时更新和调整我局机构概况、动态更新领导班子、内设股室、直属单位和行政执法信息栏目。截至目前，在局政府门户网审核发布各工作动态、公告、通告、公示97条，其中公告、公示、通告类信息37条。二是通过政府信息公开网站留言等方式广泛收集并充分听取社会公众意见，依法有效化解社会矛盾纠纷。处理政府留言平台处理市民留言2条，办结率达到100%。

4.依法有效化解社会矛盾纠纷。一是依法及时办理信访事项。2023年至今，我局行政应诉案件数和行政机关负责人出庭应诉数为2宗，已判决（裁定）驳回诉讼请求。及时处理信访、投诉件，扎实做好涉农领域信访维稳工作。截至目前，我局通过12345市民服务热线受理6项市民诉求，办结率达到100%，依法及时核实、做好回复、办理答复等工作。二是高质量办理人大建议和政协提案。2023年我局共受理县十六届人大三次会议代表建议15件，其中主办建议6件，协办建议9件，已全部办理；受理县政协十二届三次会议提案共11件，其中主办提案6件，协办提案4件，截至答复日期已全部办理。

5.全面提升工作人员法治思维和依法行政能力。一是健全干部职工学法制度。将《中华人民共和国宪法》《民法典》《广东省乡村振兴促进条例》等法律法规内容列入党组理论学习中心组年度学习计划，纳入基层党组织“三会一课”及局年度普法工作计划，通过集中学习、举办讲座、线上学习和自学等多种形式进行学习，结合农业农村工作内容和特点来学，使学习成效更加明显。积极落实国家工作人员学法用法制度，2023年度全局学法考试完成率达100%。二是加强行政执法人员培训。针对新施行的《农产品质量安全法》和新修订的《畜牧法》，面向执法及业务工作人员开展系统培训，通过加强培训，进一步提高了执法人员的法律知识水平和依法行政的实际运用能力，提高办案质量、规范执法行为。

五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然2023年我局推进法治政府建设工作取得了较好成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治学习、培训和宣传的形式不够多样，针对性和实效性仍需提高；二是行政执法人员业务能力、行政执法规范化水平有待进一步提升；三是法治宣传教育工作做得还不够扎实，法治宣传形式不够多样化、内容不够丰富，针对性、时效性和实用性有待提升，政策宣传、普法培训工作的形式比较单一。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）全面提高全局干部职工依法行政意识和能力。落实学法用法制度，领导干部带头学习和掌握法律法规知识，定期对干部职工进行依法行政知识培训，组织人员完成年度学法任务。

（二）加大力度提升农业行政综合执法水平。一是继续完善农业行政综合执法机构建设，开展执法人员业务培训、确保农业执法工作有序有效开展。二是加强执法业务学习，严格执法程序，执行行政处罚自由裁量权适用规则和自由裁量标准，提高法律文书制作水平提高农业行政处罚案卷质量和办案质量，促进农业执法上档次上水平。

（三）进一步加强农业执法监督。加强对执法工作的监督，及时发现和纠正执法中存在的问题，推动依法履职，促进农业行政执法公正、公平和公开，提升农业农村部门的执法水平，树立良好形象。

七、其他需要报告的情况

无其他需要报告情况。

连南瑶族自治县农业农村局

2024年1月12日