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连南瑶族自治县统计局2023年法治政府建设年度报告

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  2023年,局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习习近平法治思想,认真贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,认真落实《法治政府建设实施纲要2021-2025年)》《连南瑶族自治县2023年法治政府建设工作要点》等文件要求,坚定不移推进依法统计依法治统坚决防范和惩治统计造假行为,更加有效地发挥统计监督职能作用

  一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大关于法治建设重大部署情况

  一是认真学习习近平总书记重要讲话重要指示精神。由局党支部书记带头领学,深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,进一步加强党的全面领导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话重要指示精神上来,科学精准做好统计工作,为推动高质量发展提供坚实保障。二是认真学习贯彻落实党的二十大精神,紧扣党的二十大有关法治建设重大部署,坚持底线思维,将统计法治建设落到实处,贯彻落实好《意见》《办法》《规定》《监督意见》,以实际行动提升政府统计的公信力。

  二、深入学习贯彻习近平法治思想

  一是把习近平法治思想作为局领导班子理论学习中心组学习重要内容,坚持常态化学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(以下简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》)等重要文件,教育引导全局党员干部强化防惩统计造假责任意识,切实把习近平法治思想贯彻落实到统计法治工作的各方面和全过程。今年以来,局主要负责人通过干部职工会议、领导班子理论学习中心组会议、党员干部会议等形式开展习近平法治思想集中学习共计6次。二是围绕省委“1310”具体部署,加强组织领导,落实工作责任,由局主要负责人亲自研究部署和督促落实,严格落实依法治统工作责任,明确领导干部责任,有序布置各项统计工作,将责任细化落实到人。

  三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

  (一)始终坚持以习近平法治思想为引领,加强党对法治工作的领导,局主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责,始终坚持将法治建设工作摆在重要议事日程,把党的领导体现在统计法治工作的全过程、各方面。对重大工作、重点环节亲自督办,及时研究解决统计执法、统计普法等有关重点工作。

  (二)注重发挥“关键少数”带头作用,推动统计重要文件在县委常委会、县政府常务会议上学习贯彻落实。综合编制统计法律法规及相关文件学习内容,供县委县政府理论学习中心组开展学习,持续增强相关领导依法治统、依法统计意识;在县委县政府的示范带动下,全县各镇各部门先后开展《监督意见》《意见》《办法》《规定》等统计法律法规学习,进一步提高各镇各部门依法统计、依法治统意识,积极营造重视支持统计监督工作的良好氛围,为落实统计监督职能,推动自治县经济社会全面高质量发展奠定了良好的统计法治环境

  (三)加强开展警示教育,组织全体干部职工学习相关统计违法案件,切实做到以案示警、以案为戒、以案促改,从违法案例中汲取深刻教训,强化统计法治意识,筑牢思想防线。

  (四)督促领导班子其他成员部门依法办事,进一步规范统计行政行为,全年未发生领导干部违规干预统计工作行为情况。局领导班子成员严格履行法治建设职责,带头学法用法,推动干部职工遵法守法,组织全体在职在编人员参加学法考试。

  四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (深入学习《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》。一是我局将《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》纳入局领导班子学习内容,认真开展专题学习,准确掌握《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》基本内容、基本标准,认真领会精神实质,切实做到学思践悟、融会贯通,进一步增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念。二是全面贯彻法治政府建设工作要点总体部署,以及我2023年全面依法治工作要点和法治政府建设工作要点,并结合实际制定法治重点工作计划,扎实推动依法行政工作。

  (二)依法履行统计职能。一是积极开展统计造假屡禁难绝专项治理行动。成立局主要负责人为组长、分管领导任副组长的统计造假屡禁难绝专项治理行动领导小组,明确工作职责,对统计核查各阶段、各环节、各区域、各单位、各条线开展协调、指导,确保专项整治工作取得实效。制定《统计造假屡禁难绝自查自纠工作方案》,在各镇各部门以及网报企业中,对方案进行广泛学习宣传,并同步开展2022年和2023年一季度的统计数据、统计违法违纪行为和文件自查自纠工作,确保统计数据质量专项整治工作规范、有序进行。二是积极开展数据质量核查工作,采用现场核查、电话核查等方式,对新增或变动的调查对象以及总量较大、数据波动异常的调查对象和基层的源头数据质量进行重点核查梳理统计数据风险点,及时清除数据风险隐患,夯实统计源头数据质量

  (三)统计执法力度我局积极推进规范公正文明执法,严格落实行政执法“三项制度”。成立2023“双随机、一公开”监管工作领导小组,制定《2023部门联合“双随机、一公开”抽查工作方案》,严格按照规定和程序,在“双随机、一公开”平台抽取了9家“四上”企业(项目)作为执法检查对象,包括本部门执法检查7家和部门联合执法检查2家。执法人员在对企业执法检查过程中严格按照《执法监督检查办法》规范操作,全程采取录音录像,通过询问和查看资料等方式,围绕统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性要求,认真比对审核检查对象的统计原始记录和台账、相关会计凭证资料、相关统计调查报表。检查结束后,执法人员对检查对象进行了统计法律法规宣传。并及时在“双随机、一公开”平台、广东省行政执法信息公示平台、清远市行政执法信息平台等系统平台进行公示,公示率100%,主动接受社会监督检查。2023年统计执法检查暂未发现统计违法行为,查处统计违法案件0起。

  (四)依法落实政务公开。由局办公室负责政务公开的组织协调工作,全面落实政府信息公开条例,夯实主动公开工作基础。通过政府网站公开部门信息,行政执法、办事指南、工作动态、财政预决算等信息按规定主动公开及时发布。2023年,县统计局在政府网报道简报信息53篇,统计监测月报11期,其他统计信息2篇。

  持续推进统计法治宣传。一是由局长、党支部书记带头领学,组织全局干部职工认真学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述、《宪法》《统计法》《统计法实施条例》等法律法规和《意见》《办法》《规定》《监督意见》等规范性文件,引导全局把思想和行动统一到党中央关于强化统计监督职能的重大决策部署上来,不断健全统计监督协同配合机制,着力提升统计监督效能。结合统计调查业务培训、工作会议、统计执法检查等工作,组织相关领导和统计人员认真学习统计法律法规知识,讲解分析典型统计违法案例,彰显统计法的严肃性和警示作用,扩大统计法的社会影响力,促使基层统计人员知法守法。扎实开展普法宣传活动。利用统计开放日、宪法宣传周、统计法颁布40周年纪念日等重要时间节点开展普法宣传活动,县统计局相关负责人及专业工作人员向群众详细介绍和全面宣传第五次经济普查和统计法,为了进一步扩大宣传效果,要求县、镇、村三级上下联动,利用县经济普查宣传车,全县公共场所电子屏、微信、普查"两员"、村两委入户等方式,在全县再次全方位广泛宣传第五次全国经济普查的重要意义、工作要求和相关政策法规等,为普查顺利实施创造良好舆论环境,营造出浓厚的宣传氛围四是积极推进统计法律法规知识进党9月21日,分管局长在新招聘事业单位工作人员岗位培训班作统计法律法规专题讲座。通过学习统计法律法规知识,使工作人员对统计法律法规有了更加深入的了解,进一步提高了对统计法的敬畏意识,增强了执行统计法的自觉性和紧迫感,为高质量完成统计工作奠定了坚实的基础。

  (完善统计制度建设。加强与各部门沟通要求不能将统计机构作为完成地方目标的责任单位、牵头单位、协调单位等情况,从全年情况看,暂时没有发现此类问题。落实政府法律顾问制度,聘请然律师事务所为法律顾问,围绕行政诉讼与政府信息公开、依法履职、案件审查等方面提供法律帮助,解决统计工作中的涉法事务建立完善各类管理制度和统计业务制度,畅通统计违法举报渠道,对社会公布举报电话、电子邮箱、邮寄地址。

  五、存在的不足和原因

  今年以来,我局法治政府建设工作取得了一定成效,但仍存在一些差距和不足:一是法治宣传方式创新性不够,宣传方式仍停留在传统方式上;二是统计执法队伍力量薄弱,统计执法人员不足2人。

  六、下一年度推进法治政府建设的计划

  一是持续强化理论学习。深入学习贯彻习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假重要讲话指示批示精神,持续推进《意见》《办法》《规定》《监督意见》的再学习、再领会、再落实,坚持问题导向,从思想根源上遏制统计造假,使领导干部知底线、统计人员明职责、调查对象晓义务,筑牢思想防线、守住纪律底线、划定行为红线,全面推进统计法治工作。

  二是加大统计法律法规宣传力度。不断创新统计法律法规宣传方式,让统计法律法规进企业、进社区、进村,提高全县对统计法律法规的知晓度。利用好各专业培训会契机,在业务培训中融入普法内容,以真实的案例教育统计人员,进一步增强统计法律意识。

  三是加强统计执法队伍建设。积极组织符合条件人员参加国家统计执法证考试,壮大统计执法队伍,加强执法人员学习培训,提升执法人员的业务能力和执法水平,加强对统计调查对象履行统计法律法规情况的监督检查力度。

 

 

连南瑶族自治县统计局

2024年1月8日


 

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