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连南瑶族自治县文化广电旅游体育局2023年法治政府建设年度报告

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  根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件精神,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,结合职能职责认真开展法治政府建设工作,现将2023年度法治政府建设情况汇报如下:

  一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

  我局坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神作为一项重大政治任务,将《习近平法治思想学习纲要》等列入班子会理论学习计划和干部理论学习计划中,深入学习党的二十大报告和党章等重要文件,先后集中学习《有组织犯罪法》、《广东省安全生产条例》、《未成年人保护法》等法律法规;组织市场管理股同志参加执法人员法律法规培训活动,进一步将党的二十大精神和习近平法治思想工作落实到文广旅体局各项工作中,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

  二、切实履行推行法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设

  我局主要负责人始终坚定法治信仰,自觉用法治思维谋划工作,以法治方式处理问题,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,严格履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责,将法治政府建设纳入年度工作计划,坚持把法治政府建设摆在全局工作的重要位置,带头深入学习贯彻习近平法治思想,在班子会议、党员大会、职工会议将学习习近平法治思想列为会前学习内容,由一把手亲自带学,以落实领导责任制为总抓手,始终把做好法治建设工作作为稳定整个大局的基础来抓,自觉做尊法学法守法用法的模范。同时,积极督促领导班子其他成员、各股室和下属事业单位负责人履行依法行政职责,形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门共同参与的良好工作格局,较好地完成了法治政府建设各项工作任务。

  三、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)规范行为,严格履职。一是规范审批工作。严格依照《中华人民共和国行政许可法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》等规定的条件程序,以及省、市关于规范审批工作的意见和要求,建立和落实了岗位责任制及相关的审批制度,履职尽责,依法全面履行政府职能。扎实贯彻落实国务院、省、市关于加强减政放权、放管结合、优化服务工作要求和精神,结合政务工作实际,主动服务。县文广旅体局所管审批项目运行良好,所有项目实现“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,全面优化行政审批流程,审批时限由原来的20个工作日压缩为1个工作日办理。全年依法开展了7项文化市场行政审批工作。二是加大文旅市场日常检查力度。我局联合城综等部门对文旅市场开展督导检查,全年开展文旅市场日常检查行动130次,出动人员527人次,检查经营单位375家次,消除各种安全生产隐患104项,我单位全年无行政诉讼及行政复议情况发生。建立了长效联合行动机制,通过部门联合执法,简化程序,提升了市场规范化管理和综合执法的效率,解决了以往执法难的问题。并不定期组织经营户进行法律法规及安全生产学习。全年召开2次文旅市场培训会议,组织文旅企业负责人学习《娱乐场所管理条例》、《未成年人保护法》等法律法规,与全县24家文旅企业签订《企业诚信经营承诺书》和《文化市场守法经营承诺书》,强化业主守法经营意识。

  (二)完善依法行政制度体系。抓好规范性文件管理。一直以来,我局高度重视规范性文件制定和清理审查工作,按照行政规范性文件的定义、标准,筛选、甄别和整理局机关印发的文件,同时抓好规范性文件报备工作。

  (三)重大行政决策科学民主合法。健全完善重大决策合法性审查机制,建立法律顾问制度,依法科学民主决策,制定了“三重一大”工作制度,严格遵守执行。凡属局重大改革、重要规划、重大投资、重要人事安排、大额资金使用等重大事项决策,均需提请班子会议集体讨论研究,严格落实一把手末位表态制度,根据工作实际,适时征求相关部门和法律顾问的意见建议,以科学、刚性的决策制度约束规范决策行为,切实提高决策质量,控制决策风险。积极发挥法律顾问作用,采取政府购买服务方式,聘请法律顾问提供法律服务,有力提升了依法决策、依法行政和依法管理水平。

  (四)行政执法权责统一。按照我县机构改革要求,县文广旅体局行政处罚、行政强制的执法职能于2020年划归到县城综局。我局与县城综局共同建立健全投诉举报机制,通过各种渠道向社会公开文化市场举报电话,对群众举报及时受理。

  (五)社会矛盾纠纷依法有效化解。畅通网上舆情监测反馈渠道,指定专人负责便民单接受和处理,切实解决行业举报的问题,回复率100%,满意度100%。依法处理社会矛盾纠纷情况,暂无行政复议、行政诉讼案件。

  (六)强化宣传,营造氛围。我局采取多种形式深入持久的开展法治政府建设宣传工作,一是结合文化馆“送戏下乡”,“非遗”六进等活动开展专题宣传。主动与县委政法委、县司法局等牵头单位一起加大法治宣传力度,采取多种形式宣传法律法规,为全法治宣传营造良好的舆论氛围。二是根据普法责任清单,继续实施文旅普法、执法普法、集中普法;按照“谁执法谁普法”的原则,以到全县网吧、KTV等文娱场所和A级景区进行安全生产检查和“12.4”宪法宣传日等活动契机,向群众和文旅从业人员开展法治宣传。三是通过文旅体各机关企业场所公示栏、LED显示屏循环播放宣传部门法律法规,营造全民共筑国家普法知法懂法的浓厚氛围。

  (七)强化统筹协调、层层压实责任。认真抓好《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》、我县2023年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点在我局法治政府建设工作中落实见效,制定工作台账,明确责任股室,确保各项工作任务落实到位。

  四、存在问题

  在总结成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题:一是缺乏法律方面专业人才;二是普法宣传的形式较为单一,创新力度不足,普法宣传教育的深度和广度不够,针对性、实用性不够,宣传教育效能还有待提高。

  五、2024年工作计划

  (一)坚持党的全面领导。以党的二十大精神为思想和行动指南,把推进法治建设摆在更重要的位置,加大工作强度,加快推进速度,主要领导切实履行第一责任人意识,统筹部署文旅系统法治建设工作,强化干部职工的法治意识,切实做到依法办事、依法管理、依法行政。

  (二)严格规范依法行政行为。继续提升行政从业人员依法行政的能力和水平,规范行政权力运行的程序和相关要求,动态调整完善我局行政责任清单、权力清单。

  (三)持续加大相关法治宣传工作力度。进一步创新宣传载体,拓宽宣传渠道,切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。充分利用线上微信公众号等宣传平台和文化馆、图书馆等文化阵地,扎实开展法治宣传教育,努力营造全社会学法、用法、守法的良好氛围。

 

                  连南瑶族自治县文化广电旅游体育局                         

    2023年12月29日


 

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