连南瑶族自治县财政局2024年法治政府建设年度报告
2024年,县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,按照省委“1310”具体部署和市委“十大行动方案”重点工作安排,扎实推进法治政府建设工作,现将2024年工作开展情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神,全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神
县财政局党组通过第一议题、中心组集中学习研讨等形式,深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要指示精神,全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,持续巩固深化、拓展运用党纪学习教育成果,常态化推进学纪知纪明纪守纪,始终做到忠诚干净担当,深入推进廉洁政府建设,为推进中国式现代化的广东实践提供坚强纪律保障。
二、深入学习宣传习近平法治思想,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设
县财政局将习近平法治思想作为行动指南和工作遵循,紧密围绕省委“1310”具体部署,确保财政工作始终沿着正确的政治方向前进。我局通过组织专题学习会、干部职工研讨会等多种形式,深化对党的二十大精神的理解和把握,通过集中学习或个人自学等方式,组织干部职工认真学习《习近平法治思想学习纲要》等,全面深入了解习近平法治思想的理论特色和实践要求,累计学法12次。组织干部职工到挂扶村、企业及群众密集地进行宣讲和发放宣传手册,将法治理念融入财政工作的每一个环节,确保财政政策的制定和执行都符合法治原则。
三、严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
为切实贯彻落实法治政府建设工作,局长担任局法治建设领导小组组长,切实履行财政法治建设第一责任人责任,把依法治理工作摆上重要日程来安排,并作为重要工作来推动,列入重要目标来考核。定期听取财政法治工作情况汇报,及时研究解决财政法治工作中的重大问题,自觉运用法治思维和法治方式深化财政体制改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
四、贯彻落实纲要,提升法治意识
县财政局深入学习《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》,掌握基本内容、基本标准,认真领会精神实质,充分把握精神要领,切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性,切实做到学思践悟、融会贯通,进一步增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念,自觉将理论知识运用到工作实际中,为持续深入推进依法行政、全面建设法治政府作出更大贡献,扎扎实实把全面建设法治政府工作落地落细落实。
五、坚持严格规范公正文明执法
(一)加强普法培训,增强财政干部依法理财。依法行政的自觉性紧紧围绕各阶段的财政中心工作,开展财政法制培训,重点培训《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国会计法》以及新的财政政策等,通过集中培训与自学相结合、积极宣传、开展普法教育与加强财政执法相结合,增强了财政干部依法理财、依法行政的自觉性,提高了执法能力和水平。
(二)健全机制,完善制度,规范执法程序。为切实加强对行政执法责任制工作的领导,调整充实了局行政执法责任制工作领导小组,由局长任组长,主管法制工作副局长为副组长,有关业务股室负责人为成员。完善财政监督检查制度,实行了分工负责制,监督评价股统一制定检查计划,负责下达检查通知,严防重复检查,并对检查组材料、处理处罚意见进行审核。在行政执法处理处罚前,实行告知制度,先下达告知书,在处理处罚决定书中明确告之复议申请时限和复议机关。目前我局已完成了7项行政检查事项及进行了1项行政处罚事项,并在相应平台录入及网站公布检查结果。
(三)加强行政执法人员能力素质提升。认真组织局干部职工开展网上学法考试工作,完成率达到100%。目前我局20人拥有行政执法资格,未取得行政执法证件的人员不得独立从事行政执法工作。认真做好行政执法证的考取、到期换证、退休人员注销、调离执法岗位证件调出等日常管理工作。积极配合省、市财政部门和县司法部门开展的行政执法案卷评查工作,及时沟通反馈评查过程中发现的问题,并认真整改。
六、健全法律顾问工作制度,防范财政法律风险
建立和完善法律顾问工作制度,与广东大观律师事务所签订常年聘请法律顾问合同,负责财政法律方面的业务,同时负责财政法律重大决策咨询,发挥财政法律顾问的作用,确保财政依法行政,防范财政监管行为潜在的法律风险。
七、依法全面优化政府职能,提高政府服务效能
(一)为全面推行依法行政,保障行政权力在社会的监督下,加强行政权力依法规范公开运行,按照上级财政部门和县委、县政府的要求,我局认真梳理行政职能,清权、确权、认领财政行政权力事项13项(行政许可1项、行政裁决1项、其他行政权力1项、行政检查3项、行政处罚4项、公共服务3项),梳理行政权力规范程序,编制权责清单和全程网办工作指南。通过实施行政权力事项公开,重大事项决策公示制度,有效畅通了行政权力运行监管渠道。
(二)紧紧围绕省委“1310”具体部署,少数民族地区高质量发展、省“百千万工程”和市“十件民生实事”等中心工作,认真贯彻“放管服”改革工作,优化办事流程、优化营商环境,提高公共服务水平。持续推进“互联网+政务服务",截至目前,已将政府非税收入征缴、预决算公开和政府采购公示等行政职权、职责接入政务服务网和政府门户网站等政务平台,有效提升行政法治化和信息化水平,为全县经济社会发展提供更加有力的财政支持。
(三)贯彻落实《优化营商环境条例》《广东省优化营商环境条例》,降低市场主体制度性交易成本,为市场主体打造宽松有序的市场环境。在全面梳理、审核确认、优化流程的基础上,将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项向社会公开,逐一理清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。
八、存在不足及2025年工作计划
(一)存在不足
1.部分财政干部的法治意识仍需进一步加强,在面对复杂多变的经济形势时,依法行政的能力有待提高。
2.在行政执法工作中,仍在某些环节存在不够规范的现象,需要进一步加强规范化建设。
3.财政法律风险防范机制虽然已经建立,但随着经济社会的快速发展,仍需进一步完善,以适应新的挑战和要求。
(二)2025年工作计划
1.进一步加强法治宣传教育,通过举办更多形式多样、内容丰富的法治教育活动,全面提升财政干部的法治意识,特别是在依法行政和应对复杂经济形势方面的能力。
2.进一步规范行政执法行为,通过完善内部监督机制和加强执法人员培训,确保行政执法工作严格规范、公正文明,树立财政部门的良好形象。
3.进一步完善财政法律风险防范机制,通过加强与法律顾问的沟通协作,及时发现和解决潜在的法律风险,确保财政工作的合法性和安全性。
4.加强与其他部门的沟通协作,共同推进法治政府建设,通过跨部门合作,形成合力,共同解决法治建设中的难题,为全县经济社会发展提供更加有力的财政支持。