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连南瑶族自治县大坪镇2024年法治政府建设年度报告

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  2024年,大坪镇人民政府高度重视法治政府建设,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要论述,紧紧围绕中央和省市法治政府建设的各项部署和连南瑶族自治县依法行政的工作要点,加强系统谋划,有效推进大坪镇法治建设工作,营造了良好的法治环境,为经济社会发展提供了有效的法治保障。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下

  一入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十三中全关于法治建设重大部署的情况

  深刻领悟,提高政治站位。党的二十届三中全会中《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》有多处内容与“法治”相关,比如“进一步全面深化改革的总目标”中提到,聚焦发展全过程人民民主,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善,社会主义法治国家建设达到更高水平。充分体现了以习近平同志为核心的党中央对坚持全面依法治国的高度重视,大坪镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,切实把二十届三中全会精神转化为工作中的生动实践,不断提高政治站位,坚持党的领导是做好一切工作之魂,深刻领悟党对法治政府建设工作的领导地位。

  、深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想情况

  (一)强化理论武装。大坪镇党委、政府坚持把深入学习宣传和贯彻落实习近平法治思想作为一项重要政治任务,摆上重要议事日程,与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神紧密结合起来,与单位各项工作一体谋划、一体部署、一体推进。坚持党委书记对全镇学习宣传和贯彻实施习近平法治思想负总责,党委成员和各党支部书记负责抓落实。制定了学习工作方案,调整法治政府建设工作领导小组,明确小组各成员责任分工。班子带头组织深入学习习近平法治思想,传达精神、部署贯彻落实,强化科学理论武装。加强对习近平法治思想研究阐释,全面推动习近平法治思想学习教育,提高政治素质、法律素质和业务能力,积极为法治宣传教育创造条件。

  (二)“关键少数”带头深入学习。按照今年的学习活动方案,大坪镇领导班子带头学习习近平法治思想,及时跟进习近平总书记关于坚持全面依法治国的新论述新要求,结合三会一课、主题党日等活动学习,组织开展多种形式的学习宣传教育活动,全面模范践行习近平法治思想。

  (三)将习近平法治思想列为干部教育培训重点内容。根据大坪镇学习工作方案,将学习情况纳入干部考核内容,大力宣传习近平法治思想的核心要义和精神实质,教育引导全体干部职工尊崇习近平法治思想,遵守习近平法治思想、维护习近平法治思想、运用习近平法治思想,自觉做习近平法治思想信仰的崇尚者、习近平法治思想精神的弘扬者、习近平法治思想权威的捍卫者、习近平法治思想实施的推动者。将深入学习宣传习近平法治思想纳入普法工作要点,要求全镇各村各部门将学习宣传习近平法治思想、贯彻实施习近平法治思想作为推进普法工作的首要任务和基础性工作,深入开展贯彻新发展理念、维护政治安全、打好“三大攻坚战”、实施习近平法治思想精神全面普及等系列活动,全面开展习近平法治思想宣传教育,在全镇范围内普及习近平法治思想知识,宣传习近平法治思想的精神实质和主要内容。通过一系列活动不但在全镇干部职工中掀起学法、守法的法治宣传热潮,而且进一步增强了全镇干部职工的法治意识和权利意识,营造了崇尚习近平法治思想、遵守习近平法治思想、维护习近平法治思想权威的良好风尚。

  (四)对青少年群体进行重点宣传。大坪镇将青少年群体作为普法重点人员,采取集中学习、微课堂、知识讲座等灵活多样、喜闻乐见的形式组织配合活动,在校园中形成了大抓习近平法治思想学习的浓厚氛围,全面落实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进学校、进课堂、进头脑。2024年大坪镇开展“进校园”6场,“进农村”8场,未成年普法宣传共14场。

  (五)深入宣传坚持全面依法治国取得的历史性成就。大坪镇在学习教育、宣讲宣传中,将坚持全面依法治国取得的历史性成就、发生的历史性变革作为重点内容,通过教育片、图片、专题讲座等方式,进一步展现习近平法治思想领航法治中国建设的情况。

  (六)全面贯彻习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义。大坪镇贯彻落实推进法治建设“一规划两纲要”,将法治政府、法治国家、法治社会结合,将学习内容实践到基层法治建设中,做到学以致用。

  三、认真贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,推进法治政府建设取得成效

  大坪镇党政主要负责人深刻认识法治建设的重要性,在各项法治工作发挥领导作用,不断推进大坪镇法治政府建设工作走深走实,全面加强法治政府建设,为大坪镇法治政府建设的发展带头领航。

  高度重视,落实责任党政主要负责人高度重视法治政府建设,全面落实党政主要负责人“述法”工作,将“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”纳入党政主要领导个人述职报告,带头履行“第一责任人”职责,主动将法治政府建设列入工作重要议程,召开专题会议,研究部署法治政府建设工作,对法治建设工作进行总体谋划,对领导班子责任分工亲自把关。

  带头学习,严抓教育。党政主要负责人认真学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神,通过党委会议、班子会议、理论学习中心组等专题研究学习《中华人民共和国行政处罚法》等新施行、新修订的国家法律、党内法规制度,不断提高党性修养和法治意识。组织全镇领导干部网络学法,实现学法考试全覆盖。

  、深入推进依法行政、加快法治政府建设

  (一)依法规范政府职能。大坪镇已制定完善部门权责清单,深化“放管服”改革,基本实现政务服务“一网通办”、“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”和信用监管,推动政府职能深刻转变,优化发展环境,健全政府守信践诺机制,为全面振兴发展提供保障。

  (二)健全依法行政制度体系。大坪镇已加强行政规范性文件制定管理,全面落实行政规范性文件合法性审核机制,目前大坪镇无制定行政规范性文件。

  (三)严格落实重大行政决策程序规定。大坪镇已制定重大行政决策事项目录、标准,向社会公开,并根据实际情况调整;已明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等,规范重大行政决策流程;已制定政府法律顾问参与行政决策合法性审查工作机制制度。大坪镇本年至今暂无重大行政决策。

  (四)积极推进乡镇综合行政执法体制改革

  1.严格规范行政执法行为。大坪镇高度重视执法工作,在综合行政执法领导小组的努力下,执法制度进一步健全,明确责任,加强执法规范化,做到制度上墙,公开督促,以制度管人;严格要求在执法中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明礼貌。2024年至今,全镇没有发生因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件。

  2.创新行政执法方式一是强化镇党委对执法事务的统筹管理,充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用,调整了大坪镇综合行政执法委员会,由党委书记担任主任,统筹推进综合行政执法工作;二是注重执法队伍建设,目前的行政执法专项编制核定数是4个,实有在编人数4个。执法办拥有独立办公场所进行办公,有专项工作经费用于开展执法工作,并配备了执法记录仪、执法制服等专业设备。并在职在编人员执法人员必须参加执法资格考试,为综合行政执法队伍建设提供新鲜血液,确保带证执法,行政执法效果显著提高,2024年按照规定程序申领新版执法证1张三是积极组织干部职工进行执法培训,充分学习新版《中华人民共和国行政复议法》等法律法规。四是大力推线上执法。借“粤执法”依程序执法,案件受理至处理决定各环节均平台规范操作,确保公开透明合规。积极参与操作培训,以集中学习、案例分析掌握案件录入等操作。截至目前,今年大坪镇使用“粤执法”办案38宗,其中36宗为日常检查,2宗为行政处罚案件,目前无纸化办案率达97%以上。

  (五)完善法治政府建设推进机制。大坪镇严格执行法治政府建设年度报告制度,党政府主要负责人在考评年度内听取法治政府建设工作情况汇报,确保法治建设各项重要任务、重点工作落到实处。同时定期开展依法行政专题培训会,强化行政机关工作人员的依法行政意识,加强各项行政执法工作能力。

  (六)宣传贯彻新施行、新修订法律法规。大坪镇认真学习贯彻《《中华人民共和国行政复议法》,积极把该法的宣传实施列为2024年主要普法宣传工作内容,贯穿到依法行政工作中去,不断提升依法行政工作水平。大坪镇还开展新《《中华人民共和国行政处罚法》法治专题培训,对大坪镇贯彻落实党中央国务院关于推行行政机关严格依法行政、提升服务效能、推进法治政府建设将起到积极推动作用。

  、存在问题

  大坪镇法治政府建设薄弱环节主要表现在:一是经济下行压力影响,镇财政经济薄弱,法治政府建设工作推进难以获得有效的资金保障;如在宣传横幅、物料的制作及开展法治宣传月活动等方面受限于资金影响,开展的并不顺利;二是执法力量不够强大,执法事权下放后接不稳现象仍然存在,大坪镇执法案件主要集中在自然资源案件、林业执法案件、水利执法案件,两类案件占比八成,人少事多,导致执法力量薄弱,且大坪镇专业法律技能型人才缺乏,还有待于进一步充实壮大,虽然干部通过学习培训,法律素养有所提升,但仍然无法完全满足法治政府建设工作需求;三是社会矛盾纠纷化解能力有待提升,主要集中在信访积案的处理方面,面对长期积压的信访案件办法不多,创新运用法治思维解决问题的能力不足;四是普法工作不够深入,现在大坪镇普法宣传采取的形式较为单一传统,大多数通过传统线下的形式开展,缺乏线上或者新媒体宣传,受众面不广,普法宣传效果难以保证。

  六、下一年度推进法治政府建设的主要思路和计划

  (一)强化思想引领,提高学习自觉性。领导干部带头坚持把学习贯彻到工作和生活全过程,全面深入学习习近平法治思想等政治理论知识,不断提升理论素养、思想境界和工作水平;组织全体干部职工系统学习法治理论及相关法律法规,提高运用法治思维和法治方法化解矛盾、维护稳定等方面的能力,提高干部队伍的法治素养,通过在全体干部中开展法律法规知识培训,逐渐常态化、制度化,不断加强干部队伍依法行政意识与能力。

  (二)加快推进综合行政执法改革,逐步壮大执法力量。持续优化执法机构和队伍建设,提升辖区管理效能、增强执法能力,提高执法效率,做好分类执法,开展综合执法精细化提升行动,将更多的执法资源配置到辖区内的重点执法事项,提升执法精细化、精准化、规范水平;不断加强对执法队伍的培训教育,提高执法人员的法律素质和业务水平,坚持依法办事、秉公执法。

  )着力在社会治理上取得新进展。始终把矛盾纠纷排查调处工作摆在突出重要位置来抓,牢固树立“稳定高于一切,责任重于泰山”的思想意识,从维护群众利益的责任心出发,抓好矛盾纠纷排查调处工作,切实维护安定团结的局面,压实安全稳定多方责任,加强社会矛盾纠纷多元化调解,努力将纠纷化解在基层、解决在萌芽。

  )深入学习贯彻落实2021-2025”普法规划。积极探索新普法宣传形式,不局限于摆摊、走访等传统举措,进一步探索使用在线直播宣传,并做好普法效果的反馈收集,加大加深普法工作落到实处;以干部直接联系群众、公众普法工作为契机,切实做好平安宣传工作、法治宣传工作,围绕中心工作开展相关法律法规宣传,推进依法行政工作深入开展。


 

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