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连南瑶族自治县卫生健康局2024年法治政府建设年度报告

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  根据《连南瑶族自治县人民政府办公室关于印发连南瑶族自治县2024年法治政府建设工作要点的通知》、2024年全面依法治县委员会工作要点和《中共连南瑶族自治县委全面依法治县委员会办公室关于做好2024年法治政府建设年度报告工作的通知》要求,我局认真贯彻实施,具体开展情况如下。

  一、强化理论学习,准确把握新时期法治政府建设目标任务

  (一)深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,按照省委“1310”具体部署和市委“十大行动方案”重点工作安排,推动我县法治政府建设。2024年4月15日,组织我局全体干部职工学习习近平总书记关于卫生健康工作重要论述精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,为推进连南法治政府建设提供坚实法治思想保障。2024年8月13日,局党组理论学习中心组重点学习党的二十大和二十届三中全会精神,2024年8月15日,组织我局全体干部职工学习党的二十大和二十届三中全会精神。

  (二)深入学习习近平法治思想。2024年2月5日,局党组理论学习中心组重点学习习近平法治思想;2024年5月16日,组织我局全体干部职工学习习近平法治思想;2024年7月31日,将习近平法治思想列入党组会议第一议题。

  (三)积极履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。我局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责带头学习习近平法治思想,亲自研究部署法治政府建设工作,定期听取法治政府建设工作汇报,审议法治政府建设年度报告,出台《关于印发<连南瑶族自治县卫生健康局2024年普法责任清单>的通知》,坚持抓住领导干部这个“关键少数”,发挥领导干部尊法学法守法用法模范作用,落实领导干部学法用法制度,带头深入学习党纪、宪法、民法典、行政复议法以及新施行、新修订法律法规

  二、促进政府职能转变

  (四)持续提升政务服务效能。一是依托全国一体化政务服务平台等渠道。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。推行行政审批告知承诺制,有序推进“证照分离”改革全覆盖,积极推进“一业一证”改革,探索实现“一证准营”、跨地互认通用,积极推进“一件事”深化投资审批制度改革,推进投资领域行政执法监督,全面改善投资环境。二是全面推进“容缺预审”审批模式。在基本审批条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件,次要条件存在欠缺的情况下,经申请人作出承诺后,窗口对申报所涉及的相关审批手续实施可先容缺预审受理。三是实施电子化注册工作。全县医疗机构、执业助理医师和执业注册护士均可申请电子注册。

  (五)持续优化法治化营商环境。贯彻落实《广东省优化营商环境三年行动方案(2023-2025年)》,严格落实公平竞争审查报送机制,目前未发生妨碍全国统一大市场建设的不当市场干预和不当竞争行为。2024年4月15日,我局组织全体干部职工学习《中华人民共和国反不正当竞争法》《连南瑶族自治县卫生健康局公平竞争内部工作程序》。

  三、推进法治治理规范化程序化法治化

  (六)加强文件和决策管理。贯彻落实《清远市人民政府关于加强行政规范性文件制定和监督管理的实施意见》,严格落实行政规范性文件制定和监督管理机制,将维护法治化营商环境和保护群众合法权益作为日常监督工作重点。

  四、坚持严格规范公正文明执法

  (七)深化行政执法体制改革。根据县委法治办《关于印发连南瑶族自治县乡镇综合执法“传帮带”工作实施方案的通知》(南法治办〔2021〕7号)文件,我局对下放的13个执法事项进行传帮带,2024年6月21日,县卫生监督所副所长带队组织业务股长,联合寨岗镇乡镇执法办开展联合检查,共出动3人次,车辆1车次。

  (八)创新行政执法方式。继续加强使用粤执法,2024截至目前,粤执法案件共105件,非现场执法案件33件。

  (九)加强行政执法人员能力素质提升。2024年,根据《国务院办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》(国办发2024〕46号)明确的“市、县级卫生监督机构承担本辖区公共卫生、医疗卫生等监督执法任务”精神,重新组建的连南瑶族自治县疾病预防控制中心(连南瑶族自治县卫生监督所)仍承担原连南瑶族自治县卫生监督所负责的公共卫生、医疗卫生等监督执法任务。严格落实对行政执法人员特别是乡镇综合执法人员培训。严格落实行政执法人员本年度接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识学习,登录广东省国家工作人员学法考试系统完成年度学时及考试。加强行政执法人员管理,严格落实行政执法持证件从事行政执法工作。

  五、加大矛盾纠纷行政预防调处化解力度

  (十)贯彻落实新修订的行政复议法。2024年4月15日,组织局全体干部职工学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》;2024年6月6日,局领导班子会前学习广东省人民政府关于贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政复议法》的通知(粤府〔2024〕15号);2024年4月22日,县卫生监督所行政执法人员学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》,学习解读重点法条。配齐行政复议人员、加强行政复议队伍专业化建设。

  (十一)加强行政应诉工作。按照文件要求,严格落实报送行政机关负责人出庭应诉数及行政应诉案件工作。规范行政应诉工作,推动行政应诉工作高质量发展。

  六、加强组织领导

  (十二)加强党对法治政府建设的领导。深入学习习近平法治思想。2024年2月5日,局党组理论学习中心组重点学习习近平法治思想;2024年8月13日,局党组理论学习中心组重点学习党的二十大和二十届三中全会精神;2024年7月31日,将习近平法治思想列入党组会议第一议题。2024年5月16日,组织我局全体干部职工学习习近平法治思想;2024年8月15日,组织我局全体干部职工学习贯彻党的二十届三中全会精神;严格按照要求向党委报告法治政府建设中的重大问题。

  (十三)完善法治政府建设推进机制。严格执行法治政府建设年度报告制度,按时向社会公开。

  (十四)加强依法行政能力建设。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,结合我局实际,编制并动态调整我局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单。

  七、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

  我局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下,在县级有关部门的大力支持下,虽然取得一定成效,但与全县法治政府建设的要求还有差距,还存在一些问题和不足:如依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步,但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时,首先服从于完成上级工作任务,没有充分认识依法行政的必要性和重要性,真正把依法行政作为政府运作的基本准则。

  接下来,我局将继续做好法治政府建设工作,落实法治政府工作要点,推进连南法治政府提供有力法治保障。


 

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