2024年，涡水镇法治政府建设工作在上级部门的精心指导下，在镇党委、政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照省委“1310”具体部署和市委“十大行动方案”重点工作安排，做人民满意的法治政府，奋力推动法治连南建设高质量发展。现将涡水镇2024年法治政府建设工作年度报告如下：

一、深入学习贯彻党的二十届三中全会精神及习近平法治思想

（一）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神情况。深刻领会新时代推进法治建设中国战略部署，通过领导班子理论中心学习组学习、党支部会议学习、干部职工会议学习、理论宣讲等形式学习贯彻党的二十届三中全会精神。一是党委领导班子理论中心学习组学习2次，干部职工会议学习27次，党支部会议学习25次；二是组建了由镇党政领导班子成员、村委书记等组成的宣讲团，下设3支宣讲队，党政班子宣讲队、书记宣讲队、瑶语宣讲队。开展了25次学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲活动，其中党政班子宣讲队共宣讲14场、书记宣讲队宣讲7场、瑶语宣讲队宣讲4场，受众人次达1000多人。三是通过拍摄《党的二十届三中全会精神》短视频新编快板宣讲片，以群众喜闻乐见的方式，使党的二十届三中全会精神深入人心，在涡水镇辖区掀起了学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮。

（二）学习宣传贯彻落实习近平法治思想情况。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想。镇党委、政府、党委理论中心学习组带头学习习近平法治思想2次，组织全体干部职工专题学习15次，举办习近平法治思想宣传活动9场次，走访农户100余户，派发宣传资料1000余份，有效推动了学习宣传习近平法治思想常态化工作。

（三）全面落实“八五”普法各项工作情况。注重提高社会群体的法治素养，认真落实“八五”普法规划，积极开展丰富的普法宣传活动。一是开展宪法、民法典等普法教育活动6次，张贴法治宣传海报6份，共派发法治宣传单2000余份，民法典手册40多份，不断提高辖区内群众的法治素质。二是聘任派出所所长为学校的法治副校长，开展《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等相关涉未成年人的法律普法宣传，为未成年人、青少年群体的健康成长提供法治保障，校园普法机制更加完善。三是建立健全领导班子及其成员学法、用法、述法制度，加强对领导干部的法治教育培训和法治能力考查测试，举办党政班子法治专题培训2次、干部职工法治专题讲座5次，督促在职在编干部52人完成国家工作人员学法用法考试。

二、压实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

（一）持续强化领导，提高政治站位，强化法治组织保障。涡水镇党委、政府严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确镇党委书记、镇长为镇党委、政府法治建设第一责任人，党委副书记为法治推进责任人，村支书为行政村法治建设责任人，切实加强党委对法治政府建设的统一领导，把党的领导贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。根据人事变动，及时调整涡水镇法治建设领导小组成员。将法治工作细化分解、层层落实到人，为全面推进法治建设的统筹协调、整体推进与督促落实提供强有力的保障。

（二）落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是定期统筹调度。始终把法治政府建设工作放在中心大局，成立法治建设领导小组，党委书记担任组长，有计划、有步骤地部署和督查法治建设重点工作。二是定期强化学习。发挥领学带头作用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于政治建设的重要讲话精神，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩。

三、深入推进依法行政、构建法治政府

（一）落实法治建设思想学习

以《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》为统领，举办领导干部法治讲座5场次，专题学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及《中华人民共和国行政复议法》等内容，引领全体镇村领导干部坚决贯彻落实党中央关于坚持全面依法治国的重大决策部署，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。

（二）促进政府职能转变

1.推进政府职能优化协同高效。深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和重要指示批示精神，已完成机构设置工作，按照文件要求规范机构设置，统一规范内设机构和事业单位名称。撤销的事业单位已在规定期限内注销法人证书。已对涉及改革部门的在职在编人员进行划转。按照文件要求，全面清理议事协调机构，规范机构牌子，除机构编制部门批复和上级有明确要求外，其他牌子已全部摘除。

2.持续提升政务服务效能。认真贯彻落实上级关于“放管服”推进政府职能转变工作部署，结合全镇工作实际，因地制宜，统筹组织，抓改革、促落实、求创新，不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境，政府工作效能明显得到提升，为促进全镇经济高质量发展提供强大动力。简政放权，对行政审批事项进行了全面梳理，取消了一批不必要的审批事项，将一些权力下放到基层单位和社会组织，使政府工作更加高效、便捷。

3.持续优化营商环境。一是积极落实上级部门关于优化营商环境的决策部署，有序推进优化营商环境工作。在全镇范围内多渠道、广覆盖宣传学习上级文件精神，走访了解市场主体经营情况与问题，有序推动工作落地见效。2024年11月14日，涡水镇召开了关于成立连南瑶族自治县涡水镇商会的会议，在涡水镇投资兴业的工商业人士出席了会议，进一步把商会发展和企业紧密地联系一起，达到群策群力、共同发展的目的，引导企业更多的为涡水乡村振兴高质量发展作出积极贡献，有效促进镇域经济发展。二是镇企结对共建，助力乡村振兴。积极与清远市饲料兽药协会、佛山市连南商会交流互访、签订“百会帮百镇 万企兴万村”助力“百县千镇万村高质量发展工程”行动会镇结对共建框架协议书，2024年7月，清远市饲料兽药协会、佛山市连南商会分别到涡水镇月亮湾星空帐篷营地、小横龙村特色村寨、金涡茶厂等地实地调研，并召开结对帮扶座谈会，就结对共建工作开展进行了交流，结合涡水当地实际，在发展特色产业、爱心助学、乡村建设、消费帮扶、招商引资政策、重点项目建设、人才培养等方面交流意见，研究谋划帮扶项目，探讨了未来合作的方向与机会，助力我镇经济不断发展壮大，形成乡村振兴与企业发展互促共赢的局面。

（三）推进政府治理规范化程序化法治化

镇党委、政府高度重视文件及决策管理的强化工作，不断优化文件流转程序，对文件的起草、审核、签发等各个环节均实行严格管理，确保每一份文件都经过负责人、分管领导及主要领导的层层审阅与签字确认，内容精准无误，格式统一规范。积极响应中央八项规定精神，推行“精简会议、注重实效”的原则，显著减少了会议和文件的数量，使镇村干部得以将更多时间和精力投入到实际工作中，工作效率大幅提升。自2024年以来，我镇发文数量已减少至9份，与去年同期相比下降了14%，这一成果充分展示了我们在文件及决策管理方面的成效。

（四）坚持严格规范公正文明执法

1.创新行政执法方式。一是综合行政执法办公室（综合行政执法队）配备了执法专项编制3个，实际在职在编2人。全镇持有执法证人员15人；二是在广东省执法公示平台上确定“谁执法、谁公示”“谁执法、谁录入、谁负责”的工作责任制，明确政府主要负责人为全面推行“三项制度”工作的第一责任人。2024年作出行政处罚决定1宗，实施20宗行政检查，开展执法全过程记录30次。三是多部门联合监管，联合执法，通过跨部门、跨领域的联合检查，对基本小企业动态化日常检查,每月通过“清远粤执法”开展行政检查不少于2次；四是严格实施执法“观察期”制度，发出责令整改通知书16件。

2.加强行政执法人员能力素质提升。积极组织我镇执法人员认真学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，参加县直有关部门举办的业务培训班23次，确保行政执法人员年度接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。对于新接手综合行政执法人员“以旧带新”方式提高工作效率。

3.严格依法规范执法行为。一是完善制度体系。印发《涡水镇人民政府行政执法工作规范制度》等相关制度，明确了涡水镇综合行政执法工作的责任要求，从制度上规范化执法队伍、执法程序和执法保障等，切实推动规范文明执法，不断提升执法效率和服务水平。二是依法履行职责。坚持重拳出击，持续保持高压态势，坚决打击农业农村、自然资源、水利、林业、卫生健康、市场监督、城市综合管理等一系列违法行为，提前干预、劝阻群众违法行为10次，群众对行政执法工作的认知度和满意度有所提高，我镇执法环境得到优化，违法违规现象相比于前两年明显减少。三是加强队伍建设。积极整合镇执法委员会队伍，将派出所、司法、自然资源等执法机构人员纳入队伍成员，并适时举办执法人员培训3次，提高执法队伍法律素养和办案水平。四是进一步深化法律顾问制度建设。完善法律顾问工作长效机制，加大法律顾问参与行政决策力度。

（五）加大矛盾纠纷行政预防调处化解力度

继续加大具有特色的“瑶老”调解与行政预防调处相结合的多元调解机制，有效整合“瑶老”调解员、网格员、村居法律顾问等社会力量参与调解，提高调解的专业性、实效性，有效推进了基层法治化治理。2024年涡水镇受理各类矛盾纠纷38件，调解成功35宗，出具调解意见3份，调解率92.1%，基本实现了“大事不出镇、小事不出村”。网格员积极发挥调解作用，登记网格事件3026宗，办结3026宗，办结率100%，其中矛盾纠纷事件53宗，基层矛盾纠纷基本实现就地化解，有效推进基层治理法治化。今年以来，我镇1件出庭行政应诉案件，按时出庭应诉。

  （六）全面依法履行政府职能情况

一是镇党委、政府始终对依法行政工作给予高度重视，拟定各项制度，规范、指导、检查和督促全镇依法行政工作，切实转变政府职能；二是明确敲定责任，确保依法行政工作落到实处，确立依法行政工作责任制，强化监督机制，镇属各部门、各村的主要负责人作为第一责任人，对本部门、站、所、村委推进依法行政工作负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系，切实做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。

四、存在问题及不足

一是普法工作有待提升。镇村开展普法工作干部多数为非“专职”普法干部，法律知识储备不够，在开展法律知识宣传、解答民事纠纷问题时，存在法律知识宣传讲解不到位情况；普法教育手段较为单一，往往以讲座或派发宣传资料为主，仍停留在工作人员讲，群众听的层面，缺乏多样性。

二是行政监督机制有待完善。政务公开不够全面，特别是对涉及社会热点、群众关切的信息公开较少，对专业性较强的公开信息解读不够，单纯对文件内容进行公开，多数无配套解读文件，不便于公众理解。

三是极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法治但在实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。

四是镇属各部门、各村委法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。

　　五、下一步工作计划

一是强化法治建设。广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强行政机关工作人员的法治观念，不断提高行政执法人员素质。

二是提升执法能力。加强执法队伍建设，充实乡镇执法力量，提升乡镇执法人员的综合执法能力和水平；健全执法制度，规范行政执法行为，全面实行行政执法责任制，加强行政执法监督。

三是创新法治宣传。结合群众需求，利用微信公众号、LED 显示屏、公示栏等渠道开展法律宣传教育活动；以法律讲座、免费咨询、法律援助等形式，做好法律宣传，弘扬法治文化。

法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。在新的工作起点上，我镇全体干部职工将凝聚共识，齐心全力，为建设“法治涡水”、“平安涡水”继续奋勇前进。