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连南瑶族自治县交通运输局2024年法治政府建设年度报告

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  2024年,在县委、县政府的正确领导及上级有关部门的关心指导下,连南瑶族自治县交通运输局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面推进交通运输领域法治政府建设工作。现根据要求,将2024年度法治政府建设工作情况报告如下(数据统计时间为2024年1月1日至2024年12月31日):

  一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,履职尽责,依法全面履行政府职能工作

  (一)坚持把宪法作为根本活动准则,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署。一是利用书记讲党课、党组理论学习中心组、干部职工大会、党支部“三会一课”等途径开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党的二十届三中全会精神学习,旨在以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻习近平法治思想、党的二十大精神、党的二十届三中全会精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。至目前,召开局党组会议学习习近平法治思想4次,召开班子成员扩大会议学习法治思想4次,组织干部职工学法用法业务知识培训15次。同时,按照“谁执法谁普法”的职责,通过派发宣传单、沟通讲解、案件警示等方式,结合执法巡查、企业检查开展“送法进企业”等宣传活动26次,派出非法营运、源头超限超载案例素材等宣传资料1200余份;二是通过案件办理,说理式执法普法方式开展交通运输行业法律法规宣传54次;县政务网部门动态信息栏发布涉交通运输执法类动态信息7条;以推进习近平法治思想建设及相关法律、法规宣传,增强依法经营意识,营造良好法治环境。

  (二)推进交通运输执法规范化建设,严格落实行政执法“三项制度”。今年以来,依法查处道路运输领域违法违规案件54宗(其中,通过治超非现场执法系统立案查处超限车辆9台);联合查处超限超载货车57台,监督卸货322.49吨;巡查占用公路、公路用地乱堆乱放等路政问题8个,发放责令改正通知书8份,清除乱堆乱放、路面污染8处,约86平方米,查处擅自挖掘公路等路政案件2宗;今年以来,无行政复议及诉讼等问题发生。

  (三)持续优化营商环境,深化“放管服”工作,推进政务诚信建设。按照省市县行政服务事项工作要求,全面落实事项统筹、网址、清单等信息修订工作,落实行政服务事项清单规范要求。至目前,完善行政服务事项274项,普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”100%;公示许可信息50件,依法办理行政审批事项881项;制定“双随机、一公开”工作计划任务21个,已完成20个,抽查对象45户,暂未发现抽查对象存在违章违法行为。

  二、紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设

  积极谋划,争取项目,筹措资金,推动城乡基础设施一体化、公共服务均等化建设,促进城乡融合发展。

  (一)项目建设“抢先机”,交通先行“开好局”。一是以“四好农村路”规划建设为抓手,按照“加快建好,努力管好,聚焦护好,突出运营好”的工作思路,不断延伸农村路网,农村公路由“线”成“网”、由“窄”变“宽”、由“通”到“畅”,通行环境越来越好。目前,连南已成功创建“四好农村路”省级示范县,全县共投资3075万元,实施农村公路安全生命防护工程45.2公里、农村公路路面改善提升36公里、危桥改造2座,年度完成率100%。严格打造“经久耐用路”。积极推进农村公路养护体制改革,构建“县、乡镇、村”的三级路政管理队伍体系,推深做实三级路长制体系,实现全县7个镇日常养护全覆盖,打通农村公路管理养护“最后一公里”。二是精细打造“旅游美景路,结合农村面貌改造提升行动,充分利用公路沿线乡镇地域特色、自然赋能等文化资源,积极探索“绿美公路+旅游”发展模式,推动连景融景旅游公路全面发展,持续推进城乡公交线路向城区周边重点镇村延伸。目前,匠心打造横贯县域南北、民族特色鲜明、全长100公里的“瑶山那抹红”乡村振兴示范带,已完成77.5公里建设;投资1.09亿元完成4条乡村旅游公路建设项目,共涉及里程45.58公里。

  (二)建管并重“强保障”,运输服务“惠民生,运力融合提质效。一是突出公交的公益属性,积极争取政府补贴资金,落实县城公交免费乘坐等惠民利民新措施;二是新增投入105万元购置7辆9座新能源“镇通村”客,构建县内班线、城乡公交、镇通村客运三级客运体系,满足家庭困难、低收入人群的出行愿望,推动城乡公交一体化普惠民生。目前,全县7个镇69个建制村通客车覆盖率100%。三是经营融合促共赢,坚持交邮融合、客货同网,着力搭建“出行无忧、畅行无阻,人享其行、物优其流”的便民服务体系,目前试点运营三江至涡水、三江至大坪农村客运线路的客货邮路线,整合客货邮运输服务能力,提高运输服务效能。四是监管融合优服务,充分发挥行业主管部门职能优势,常态化开展行业调研、企业座谈,重点对企业监管制度的建立和落实、从业人员的教育培训、动态监管制度的落实等方面进行检查,主动当好交通运输企业的“娘家人”。今年以来,共排查企业128家次,发现安全生产问题132条,完成整改120条,整改中12条。

  (三)加强党风廉政建设,坚决反对腐败,营造风清气正的政治生态。截至目前,一是深入开展党风廉政教育。结合党纪学习教育,深入学习《中国共产党纪律处分条例》,开展警示教育、红色教育,组织干部职工到博物馆廉政教育基地、金坑红色教育基地、安田红色基地参观学习,从思想上筑牢廉洁自律防线;二是定期研究部署党风廉政建设工作。今年以来,召开党组会议研究部署党风廉政建设工作4次,完善党员干部警示教育以及诫勉谈话制度,开展廉政谈话10余次;三是组织观看警示教育片。截至目前,组织《持续发力纵深推进》《警钟长鸣》《工程硕鼠的“官财梦”》等警示教育片共4次;四是组织干部职工旁听涉嫌受贿罪庭审案,强化以案促改。为增强党员干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想防线,今年以来,组织干部职工到法院旁听违纪违法案件2次,利用“身边案”警示“身边人”,将庭审现场变为警示教育课堂,提醒干部职工树立和践行正确政绩观,不触碰“红线”、不逾越“底线”,切实增强依法履职和廉洁自律意识。

  三、履行推进法治建设第一责任人职责,提升法治思想水平

  (一)坚持党对法治建设的统一领导、统一部署、统筹协调,严格落实县交通运输局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入年度工作计划,按要求落实法治政府建设年度工作报告及公开制度,推进党组理论学习中心组学法制度化、规范化。党组、党支部集中学习27余次,党支部开展主题党日活动12次、党组书记讲党课6次;党组书记宣讲党的二十届三中全会精神2次;定期分析研究法治政府建设工作,落实解决交通运输行业法治领域的突出问题。听取法治政府建设工作汇报4次,召开研究部署会议4次。

  (二)持续强化执法人员业务培训,保持行业领域执法力度。推动提升执法人员政治素质、专业素质、执法能力和服务意识。今年以来,组织及参与交通运输执法取证要素、治理超限超载及危险货物运输执法实务等培训活动8场次,执法人员参与90余人次。通过强化执法业务等培训,持续增强执法队伍公正文明、严格规范执法的能力。加快推进行政执法“粤执法”的普及应用,落实行政执法“三项制度”的部署要求,开展行政执法“粤执法”现场操作与培训。二是加强干部职工学习培训,增强法治意识。利用党组理论学习中心组、党支部“三会一课”“支部主题党日”、干部职工大会等方式组织干部职工围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》《安全生产法》《中华人民共和国网络安全法》等内容开展学习,强化理论学习,提高法治水平和能力。组织在职在编干部登录学法平台学习相关法律法规,并按要求完成2024年度学法考试,严格贯彻落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。

  四、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  (一)法治学习的计划和内容有待加强,主要是没有进行系统的安排,在年度学习计划中安排不够完善,有些学习内容没有与时俱进,没有具体的学习方向,法治学习的范围和广度不够,满足不了干部职工的需求;

  (二)执法业务能力有待加强,主要是行业部门法治专业知识和人才欠缺。现代社会发展变化快,新事物、新问题层出不穷,对新事物、新问题的探索没有对口的人才进行指导培训,在行业执法中始终是摸索探路,执法力度有待提高,而且不同部门法在交叉问题上规定不一致,法律适用掌握不确定性,执法标准不统一,不同的执法人员对同一法律条件的理解和执行尺度存在差异,面对庞大的交通行业监管对象和复杂情况,执法业务能力需专门提升和加强。

  (三)法治宣传力度有待加强,法治意识淡漠,普法教育的深度和广度有待加强。主要是没有进行宣传的统筹安排,宣传形式和内容没完全贴近大众生活,对法律理解不深,不会运用法律武器维护自身权益,而有些监管的企业追求利益,忽视法律规定,行业行为不够规范。

  (四)体制与机制的衔接有待加强,主要是执法和司法体制中存一些不合理之处。例如执法的层级管理体制不一致,机构改革导致的部门执法机制层级协调困难,对执法部门的执法权责没有统一的指引和操作,导致存在机制改革的悬空,执法业务无法规范推进。

  五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  (一)保持执法管控力度,保障良好的交通运输市场秩序。一是优化队伍结构,做好职责及任务分工,明确执法重心和方向;二是保持巡查管控力度,强化对交通运输市场的执法检查;四是保持利用治超非现场监测点、两客一危一重货等监测检测平台、阵地,利用分析研判客货运车辆运行状况,为执法提供决策事实依据,提高执法针对性和效能,保障交通运输市场规范有序,营造良好的交通运输市场环境。

  (二)坚持执法业务培训教育。结合执法人员业务水平实际,开展执法业务教育培训,根据执法实务及新形势新要求,及时开展交通运输执法业务培训,努力提高执法人员能力水平。

  (三)继续落实“谁执法谁普法”职责,开展学法普法活动,严格按照《法治广东建设规划(2021-2025年)》的实施方案,推进各项工作落实。


 

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