2024年在县委县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，县住房城乡建设管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，按照建设法治广东的总体要求，结合我局工作实际，积极开展法治政府建设工作。现将2024年法治政府建设情况报告如下。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署情况

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神情况。通过党组理论学习中心组、“第一议题”、“三会一课”等方式组织干部职工学习党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平总书记视察广东、澳门重要讲话重要指示精神等重要思想内容50多次，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终坚持党对政法工作的绝对领导，贯彻落实到法治政府建设工作各方面全过程。

　　（二）学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署情况。我局党组把《中国共产党纪律处分条例》《广东省优化营商环境条例》等法律法规纳入会前学习内容，同时将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想结合起来，结合工作实际对在建工地安全生产、建设工程施工领域开展行政执法，确保了住建领域健康有序发展。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况及紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况。一是召开党组会议学习《习近平法治思想学习纲要》——坚持依宪治国、依宪执政，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化等法治思想，推动我局党组贯彻落实坚持党对全面依法治国的领导，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；二是组织党员干部学习《中国共产党章程》、《反有组织犯罪法》等法律法规，切实增强贯彻落实习近平法治思想的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚持用习近平法治思想指导住建领域法治实践。

　　（二）紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　1.加大建筑施工领域的执法力度。一是加强日常检查工作，按照分类监管原则，明确各项目监督检查频次，并根据项目施工过程监管和重大事故安全隐患排查情况，动态调整项目检查频次。2024年共开展日常监督巡查及各项检查161次，出动检查人员483人次，发出安全隐患整改通知书84份、暂时停工通知书或局部停工通知书11份,对涉问单位及个人进行安全生产动态管理扣分57宗次,约谈企业2家。发现重大事故隐患0条，均已整改完成。二是深入开展监督抽检，对我县在建工地塔式起重机、施工升降机等起重设备开展建筑起重机械进行抽查，共检测起重设备17台，合格12台，不合格5台，合格率70.59%；今年累计对在建项目和连南祥盛混凝土公司开展建材抽检13次，共抽检材料28组，其中钢筋10组，砂4组，水泥4组，水管4组，减水剂2组，煤灰2组，排水管扣件1组。经检测被检各指标均符合标准要求，合格率为100%。

　　2.加强房地产物业小区安全管理工作。2024年对全县物业小区、售楼部、公租房、老旧小区开展消防“生命通道”、房屋使用安全管理、电动自行车火灾隐患排查整治等检查工作，开展物业管理区域有限空间清淤作业、高空坠物、汛期和龙舟水等强降雨防汛防风工作。联合三江镇、消防队、应急局、供电局等部门开展电动自行车安全整治行动5次，检查了16个住宅小区，联合消防、公安、属地开展电动自行车安全夜查行动6次，检查6个小区。

　　3.加强“双随机、一公开”监管。根据《连南瑶族自治县2024年度市场各领域双随机抽查工作计划》要求，我局积极开展“双随机、一公开”抽查工作，制定年度工作计划，会同人社局等部门开展联合抽查，不断加强住房城乡建设监管。2024年度重点开展全县房地产估价、中介企业双随机定向抽查，全县房地产开发企业双随机不定向抽查，房屋市政工程施工质量、安全生产抽查，招投标市场行为情况双随机抽查，建筑市场行为情况双随机抽查等，共计开展随机抽查4次，抽查企业4家（次），并及时在平台进行随机抽查情况公示。

　　4.积极开展“传帮带”指导工作。今年以来我局结合县住房城乡建设领域行政执法事项下放的实际，积极开展形式多样的行政执法“传帮带”指导工作，据统计，2024年共开展“传帮带”业务指导8次，通过开展行政执法“传帮带”工作，提高了乡镇执法人员的行政执法水平。

　　三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

　　一是认真学习习近平总书记坚持全面依法治国的新思想，通过党组中心理论组、主题教育、自学等各种形式，组织学习了《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党问责条例》、《公务员法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《建筑法》、《消防法》、《城市房地产管理法》等法律法规，提升本单位干部职工及本人的法律知识，为依法行政打好基础。二是积极做好政务服务事项清单的标准化工作。按照省里的要求，全面梳理我局的行政许可、行政处罚、行政检查等政务服务事项清单，为规范办事流程、办事依据、申请材料、表格内容等打下坚实基础。三是严格执行重大行政决策法定程序，健全法律顾问制度。聘请广东沁森律师事务所为局法律顾问，充分发挥法律顾问职责作用，在重大行政决策过程中邀请法律顾问参与，并充分听取律师的意见建议，不断提高我局的依法行政水平，推动法治政府建设。四是依法全面履行职能，推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法。通过建设工程行政审批制度改革，优化办事流程和整合申报材料，同时充分发挥互联网+监管平台作用和落实“三项制度”，做到规范执法、公正执法、透明执法。五是自觉维护司法权威，认真落实支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。2024年亲自出庭参加涉及我局的行政诉讼案件２次，均取得胜诉。六是加大住建行业法律的宣传普及，落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制，2024年度组织单位干部职工开展学法活动共9场次。

　　四、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况

　　为进一步增强做好新时代新征程法治建设工作，2024年我局持续学习贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，结合我局2024年度法治建设工作，通过局党组理论学习中心组学习、局党组会议、干部职工会议、到企业及进村入户宣传等多种形式学习宣传贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，并制度年度工作计划，明确具体措施，做到职责明确，分工到位，同时不断完善行政执法体制机制建设，切实推动住建领域法治政府建设工作。

　　（二）落实《连南瑶族自治县2024年法治政府建设工作要点》的情况

　　1.持续深化建设项目行政审批制度改革工作。一是扎实推进建设项目行政审批制度改革。2024年，在持续巩固既有改革成果基础上，县住建部门牵头工改工作领导小组各成员单位在并联审批、一窗受理、一网通办、联合验收、低风险建设项目简化审批、推行告知承诺制改革、市政公用设施包装接入、事中事后监管等方面、限额以下小型工程管理、推行电子证照等方面出台了一系列改革措施。截至目前，共办理13宗建筑工程施工许可证。二是深化推进城市管理领域行政审批改革。在挖掘城市道路审批方面，成立管线工作信息共享群，统筹协调挖掘计划，优化各项挖掘施工项目流程，减少道路反复挖掘，提高城市道路运行效率。截至目前，城市管理领域行政审批共办理了65项审批业务。

　　2.依法有效化解社会矛盾纠纷。进一步做好防范化解房地产领域重大风险工作，一是制定房地产领域秩序以及矛盾治理相关方案，强化部门联动，会同县人民法院、三江镇等部门积极做好房地产领域矛盾化解工作。二是规范行业管理，推进房地产专项整治，结合“双随机、一公开”、行业秩序专项治理行动等开展违法违规检查工作。三是持续开展防范宣传，制作商品房购房须知宣传手册在各售楼部宣传派发，引导行业自律，提高群众购房风险意识，以维护群众利益为核心，保障我县房地产开发市场健康良好发展。

　　3.加持实现数字化城市精细化管理。一是持续推进我县数字化城市管理系统与市级数字化城市管理系统平台的数据互联互通，推动实现我县涉及城市管理执法事务的“一网统管”。二是加强业务人员的学习教育，采用“老带新”和邀请专业人员的学习方式，定期开展数字城管系统业务培训，不断提升工作人员的业务能力，保障数字城管系统后续运行工作的有效落实。三是加强数字化城管平台的运用。我局执法人员可以通过“空中摄像头+手机APP”的市容查处模式，对县城建成区范围内主次干道、集贸市场、临时疏导点等重点区域点位进行实时动态监控，重点对占道堆放建筑垃圾行为和乱倾倒、排放建筑垃圾行为进行查处，及时高效处理违法违规现象，强化监督，实现街面网格化管理，持续提升城市管理精细化水平。2024年，我局通过数字城管平台，累计受理案件量达334宗，案件办结率达100%，且未出现重复投诉现象，进一步提高城市管理工作效率。

　　4.稳步推进燃气行业领域监管。 一是扎实开展日常监管及安全检查。为加强我局对燃气企业的安全监管，加大日常检查力度。截至目前，我局共开展燃气领域安全检查26次，共出动执法人员147人次，出动执法车辆20车次。共检查出4处安全隐患，已全部完成整改。二是全面排查餐饮行业燃气安全隐患。按照“全覆盖、清底数、无盲区”的原则，联合县城镇燃气安全专项整治工作专班成员单位和燃气企业技术人员分赴县城餐饮场所以及我县千年瑶寨旅游景区开展专项检查工作，针对发现的问题逐一登记指出，并提出整改意见。三是按时按质做好燃气橡胶软管更换任务。四是强化培训教育和燃气安全宣传工作，组织我县餐饮行业主要负责人开展2次餐饮企业落实安全生产主体责任培训，全县共780多人参加了培训，覆盖率达90%以上，共派发宣传单1000多份。我局还多次开展了燃气安全宣传活动，通过宣传活动，我们不仅提高了各燃气企业和餐饮行业的安全管理水平，还增强了广大员工和群众的安全意识。

　　五、存在不足和原因

　　一是城市管理执法力量薄弱。我县县城扩容提质迅速，近年新增石泉公园、鹿鸣关公园、一河两岸（河边公园）及三江源景区点位，县城常住人口明显增加，公共巡查区域面积扩大。二是执法人员经验不足。我局积极开展房屋市政工程、建筑市场、城乡建设、房地产监管、消防设计审查、城市管理、燃气领域等多项行政执法，但面对新兴领域和复杂问题上的行政执法还不够专业，执法能力及经验有待进一步提高。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续推进城市管理和综合执法工作提质增效。一是继续推进城市“六乱”治理，持续提升我县市容秩序。坚持以人民为中心的发展思想，提升管理服务水平，加强源头治理，从源头上预防和减少违法违规行为，建设完善好长效管理机制，持续加强“六乱”整治，防止问题回潮反弹。二是持续加强城市管理执法规范化。深入贯彻习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要指示批示精神，全面落实行政执法“三项制度”，强化执法队伍建设，增强法治意识，严格规范公正文明执法。三是强化部门联动，形成工作合力，扎实推进打击非法处置建筑垃圾和生活垃圾工作。

　　（二）加大力度抓实燃气领域安全监管工作。一是继续开展安全生产检查，有效结合日常检查、专项检查、联合检查等行动，做好城镇燃气领域风险点危险源的排查整治，强化对风险点和危险源的管控，严防安全事故发生。二是压实企业主体责任，推动企业建立完善主体责任制度，确保安全生产责任落实到位。三是加强业务培训学习，强化业务人员的培训学习,提高业务知识和监管能力;督促、指导企业开展安全教育培训,提高从业人员安全意识和能力水平。

　　（三）坚持开展依法行政工作。一是健全以“谁执法谁普法”为主的普法责任制，严格执行“谁执法、谁公示”和“谁执法、谁录入、谁负责”工作原则，健全行政执法公示信息内部审核和管理制度，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，准确完整记录并公开执法信息。二是多方式、多渠道开展普法宣传，落实普法责任制。

　　七、其他需要报告的情况：无