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连南瑶族自治县大麦山镇2024年法治政府建设年度报告

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  2024年,在县委、县政府的正确领导,县委全面依法治县委员会的指导下,大麦山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,贯彻落实党的二十大、二十届三中全会及中央全面依法治国工作会议精神,以改革的思维和方式推动法治政府建设各项任务落地落实,促进全镇法治政府建设取得新的更大突破,现将主要情况报告如下:

  一、深刻领会讲话精神,明确法治建设方向

  2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的持续发力之年。大麦山镇深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深刻领会讲话中关于法治建设核心要义,通过党委会、学习会、干部培训专题研讨、文艺演出等形式,组织干部职工深入学习领会讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。全镇干部深入领会二十大、二十届三中全会精神,坚持服务大局、严格执法、公正司法、全民守法,奋力推进新时代法治政府建设工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。

  二、深入学习习近平法治思想,提升依法履职水平

  大麦山镇深入学习宣传贯彻习近平法治思想并根据广东省委作出的“1310”具体部署,扎实推进法治广东、平安广东建设的要求,作出具体措施:

  (一)持续深入学习习近平法治思想。一是组织干部职工开展理论专题学习会议,传达会议精神、部署贯彻落实。2024年组织开展3次专题学习会议和32场法治宣传活动。二是邀请镇法律顾问为干部职工进行授课,通过学习新修订《中华人民共和国行政复议法》《人民调解法》等内容,推动干部深入理解,有效推进大麦山镇法治建设(法治政府建设)、依法行政、公正执法等工作开展。

  (二)加强宣传宣讲,全面推进习近平法治思想生根落地。一是开展经常性普法宣传活动。依托宪法日、瑶族节日六月六、开唱节、农民丰收节等重要节点,向群众开展法治宣传,营造良好的学法氛围。二是积极开展“线上+线下”宣传。在镇政府和各村委户外显示屏滚动播放“习近平法治思想”相关宣传标语40余次,号召全体干部职工及其家属一起参与学习和宣传,形成从单位延伸至生活和家庭的学习氛围。三积极开展法治宣传“七进”活动。积极开展专题普法宣传活动,2024年大麦山镇为预防未成年人违法犯罪,组织开展专题普法活动进校园6场、进机关1场、进乡村3场,普法家长学生达2000余人次,有效预防我镇未成年人违法犯罪情形的出现。

  三、积极履行法治建设第一责任人职责

  积极履行第一责任人职责制度,履行党委主要负责人推进法治建设第一责任人职责及政府主要负责人推进法治建设第一责任人职责。

  一是强化组织领导健全体系。大麦山镇成立法治建设工作领导小组,重视法治建设,将其纳入镇发展总体规划与年度计划。党委和政府第一责任人对法治建设工作全面负责,包括部署、过问重大问题、督办重点环节,形成领导分工负责格局,层层压实责任推动法治政府建设。二是明确计划目标推进建设。把学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入2024年单位学习计划,作为党委理论学习、干部培训、党员学习重要内容,确保工作依法开展。三是定期召开专题会议。针对法治政府建设重大问题开研讨会议,对突出问题精细举措,规范行政决策、做好政务公开,优化工作部署推进建设。党委和政府第一负责人带头学习贯彻党的二十大精神和广东省委“1310”具体部署,用理论解决法治建设疑难问题。

  四、深入推进依法行政、加快建设法治政府

  (一)依法推进行政决策科学化、民主化、法治化建设。一是规范行政决策行为。行政决策遵循科学、民主、法治原则。对复杂等重大决策邀专家和收集群众意见,法律政策决策发挥顾问等机构作用,提高决策科学性与操作性。全面落实决策相关制度体系以降低风险。二是完善法律顾问制度。在镇司法所设法律顾问室,聘请镇法律顾问进行重大决策合法性审查,完善政府合同和出具重要事项的法律建议,2024年镇法律顾问共计审查合同和出具建议共30余份。2024年村居法律顾问服务情况:服务对象32人次,服务41件,包括接待咨询、审查合同、代写文书,开展法治宣传活动达100人次。三是严格重大行政决策程序。依照规定严格执行并督促落实重大行政决策法定程序。

  (二)坚持严格规范公正文明执法。2024年大麦山镇执法队履行综合执法职能成效显著,开展行政检查16次、执法公示16次,0宗行政处罚案件,均按法定程序办理,无行政复议或诉讼案件,工作态势良好。重视培训提升,参加市、县相关部门培训10次,自行开展培训2次,提升执法水平。执法工作有成效,日常巡查里程超320公里,出动人员80多人次,车辆40多次,协助其他部门工作超20次,成功劝导4户农户放弃违建,发现2起非法采砂,制止1起,立案1起。

  (三)强化对行政权力的制约和监督情况。一是党内与内部监督结合。加强党内监督,严格执纪问责落实全面从严治党主体责任。主动接受监督强化内部监管,对重大问题决策及时整改并完善对策。二是强化社会监督。保障公民等对行政行为监督权利,鼓励对违法不当行为申诉检举。完善受理处理机制,拓宽监督渠道并依法处理相关情况。通过多平台收集社情民意做好人民满意度评价工作。

  (四)依法有效化解社会矛盾纠纷情况。积极开展人民调解工作,发挥维稳第一道防线作用。一是全面依法化解社会矛盾纠纷,完善排查化解和调处机制,建立镇、村两级调解组织网络,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是坚持落实党政领导轮班接访制度,进行前期预防,开展回访工作,主动排查解决问题,维护群众利益,发挥调解作用,维护社会稳定。三是运用“粤平安”等平台上报事件,促进数字化法治政府改革,实现调解数据化、流程程序化,确保事件有效流转,化解矛盾纠纷。四是发挥调解、综治维稳工作首道防线作用,密切干群关系,探索调解新模式。大麦山镇以新寨村为“网格+瑶老”治理示范点,发挥“枫桥经验”,由模范人员盘六斤组建调解队伍,开展基层治理,调处众多矛盾纠纷。2024年全镇调处142宗案件,镇级受理12宗,成功调解11宗,村级受理130宗,成功127宗,调解成功率97.18%。

  (五)加强基层社会治理,全力维护社会治安。一是构建基层管理服务平台。推进基层管理服务平台建设,达成“以块为主、条块结合”治理格局,按特定思路推进“1+6+N”体系建设。全镇现有综治维稳工作人员22人,网格员27人,信息员323名,社工12人,党员486名,志愿者7名,法院联络挂点法官1名,镇律师1名,挂村律师3名,挂点警员9名,检察院联络挂点人1名,瑶老21名。2024年全镇系统处理3554宗网格事件,涵盖多类,办结率99.5%。二是推进社会治安防控体系建设。平安乡村治安视频监控项目完成,80个摄像头覆盖交通要道等场所。

  五、在推进法治建设中存在的问题

  一是决策机制仍存在不足。群众参与度有待进一步提高。二是干部队伍建设尚存在短板。对干部的培养、教育、使用和交流力度不够,干部的积极性、主动性和创造性难以充分调动。三是“法律明白人”培养工程存在不足。培育方式较为单一和资源投入不足,导致难以培育出足够数量和质量的“法律明白人”。四是领导干部学法机制仍不够完善。领导干部日常学法机制不够健全,就难以带头尊法、学法、守法、用法。影响到法治专题培训班和讲座的举办效果,导致领导干部运用法治思维和法治方式处理改革、发展、矛盾化解和稳定维护等工作的认识不足。五是基层普法工作存在薄弱环节。基层普法缺乏针对性和实效性,基层以案释法工作平台建设和宣传阵地建设投入不足,限制宣传形式的创新,无法采用更多群众喜闻乐见的形式开展宣传,导致宣传覆盖面难以扩大,法治宣传难以深入人心。六是未成年人法治宣传教育存在漏洞。对未成年人法治宣传教育工作还不够到位,在重点法律法规宣传教育方面缺乏系统性和深入性,难以增强未成年人的法治观念和参与法治实践的能力。七是乡镇执法人员业务水平低,下放权限承接困难,县级与乡镇执法衔接不畅。

  六、下一步计划

  (一)继续加强组织领导,完善机制建设。一是强化党政领导高度重视法治政府建设整改工作意识,完善各项规章制度,针对在法治政府建设督察中发现的问题,由分管领导亲自抓落实,认真制定和落实整改目标措施。二是建立健全科学民主依法决策机制,提高制度建设质量。要推进依法科学民主决策,规范行政决策程序,创新民主决策形式,扩大群众的参与度;建立重要文件合法性审查制度,提高制度建设质量。三是进一步加大对干部的培养、教育、使用和交流力度,充分调动干部的积极性、主动性和创造性。工作人员要不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力,努力当好政府及部门领导在法治政府建设方面的参谋、助手和顾问。四是扎实推进“法律明白人”培养工程,注重培育一批懂法、知法、守法,具有法律素养的“法律明白人”,成为活跃在基层治理一线的政策法规“宣传员”、社情民意“搜集员”、法律服务“先行员”、矛盾纠纷“调解员”。

  (二)扎实推进法治政府宣传教育工作。一是领导干部日常学法机制健全,带头尊法、学法、守法、用法。举办有针对性的法治专题培训班、法治专题讲座,自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是法治宣传教育务实有效。增强基层普法的针对性和实效性,将习近平法治思想结合党史学习教育、融入群众生活实际,加快基层以案释法工作平台建设,加大宣传阵地建设投入。探索更多群众喜闻乐见的形式开展宣传,如融入文艺晚会,在重要时间节点开展全民都可参与的活动等形式,扩大宣传覆盖面,让法治宣传深入人心。三是全面开展未成年人法治宣传教育。加强未成年人法治宣传教育,重点开展法律法规的宣传教育,增强其法治观念和参与法治实践的能力。

  我们将加大法治政府建设工作力度,进一步提升依法行政、依法执政水平,推进我镇法治政府建设工作取得更好的成绩,为大麦山镇打造更好的法治社会环境负重前行!




 

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