连南瑶族自治县农业农村局2024年度法治政府建设报告
2024年连南瑶族自治县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入领会并贯彻党的二十届三中全会精神、习近平法治思想,深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“十大行动方案”重点工作安排,不断加强队伍建设和政治建设,扎实有序做好“三农”法治工作。现将今年法治政府建设工作汇报如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,贯彻落实关于法治建设重要部署的情况
加强学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,将党的二十大和二十届三中全会精神纳入党组理论学习中心组学习计划。将习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神作为全局干部职工理论学习和法治宣传重点,将法治政府建设摆在全局工作重要位置,纳入年度工作计划。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措
一是持续加强对习近平法治思想的学习领会。把学习领会习近平法治思想列入2024年度党组理论学习中心组学习计划,通过理论学习中心组学习大会、开展主题党日等方式,引导全局干部职工认真学习贯彻习近平法治思想,贯彻党的二十大、二十届三中全会关于法治建设精神和省委“1310”对法治建设的具体部署。2024年以来,党组理论学习中心组集中学习会议26次,局机关各党支部累计开展主题党日活动12次,结合局党组会议开展习近平法治思想专题学习会3次,深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,提高全局法治素养。二是加大习近平法治思想宣传力度。利用“3·15”消费者权益日、“6·26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等时间节点开展法律法规普法活动,在活动现场分发宣传资料、张贴宣传海报、悬挂横幅标语,线上利用微信公众号等新媒体及时发布各项法律法规宣传教育活动情况,全面扩展农业农村法治建设宣传深度、广度。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
局党组主要负责同志深入领学贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想,认真履行推进法治建设第一责任人的职责,积极推进法治政府建设工作。多次在党组会议、干部大会上传达关于法治建设相关会议精神,对推动法治政府建设工作始终坚持亲自部署,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,并定期听取法治建设工作情况汇报并研究部署法治建设工作,推动落实年度依法治县工作要点及法治政府建设重点工作任务,不折不扣落实述法述职工作要求。一是制定了《连南瑶族自治县农业农村局2024年普法依法治理工作要点》,明确工作重点,细化工作任务,狠抓工作落实,引导干部职工善于运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展,不断提升农业农村工作规范化法治化水平。二是带头学习贯彻并组织《习近平法治思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等有关法律法规,引导党员干部增强法律意识、以学法提能力,以学法促发展。三是创新学习形式,充分利用“三会一课”、主题党日、微党课等形式,积极组织党员干部学习宪法、保守国家秘密法、乡村振兴促进法、国家安全法等法律法规,丰富党员干部的学习体验。同时,充分发挥好“学习强国”、广东省干部培训网络学院、广东省国家工作人员学法考试等平台载体的作用,督促全体党员干部完成学法学习,考试完成率达100%,全局党员干部的法律法规理论水平明显提高。
四、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况,以及落实我县2024年法治政府建设工作要点相关安排的情况
结合我县农业农村工作实际,科学谋划本年度依法行政工作要点,制定《2024年连南瑶族自治县农业农村普法依法治理工作要点》,明确各项任务,并将责任落实到具体股室,督促各股室结合工作职能抓好落实。
(一)坚持依法行政和科学民主决策,进一步规范行政行为。一是建立健全政府法律顾问制度。我局充分发挥法制机构和常年法律顾问防范法律风险、解决法律问题的作用,所起草规范性文件、制定重大行政决策、办理重大复杂行政处罚和应诉案件、涉及法律事务的合同事项均通过合法性审查,据统计,今年共征求大观律师事务所相关意见56次。二是依法制定规范性文件。严格执行《广东省行政规范性文件管理规定》等文件内容,不断加强规范性文件管理工作,严格落实行政规范性文件合法性审核和备案制度,及时向司法部门进行备案,按时清理行政规范性文件。2024年,制定规范性文件6份。三是落实“三重一大”事项集体决策制度。加强对“三重一大”事项的监督,确保重大决策不失误、重要人事任免不失察、重大项目安排无疏漏、大额度资金使用避风险。
(二)加强规范化建设,推进严格规范公正文明执法。一是推进执法队伍规范化建设。2024年以来,我局在广东省行政执法信息公示平台数据采集系统公示行政检查事项2宗、行政许可案件9宗,公示及时率达100%。在好宜家超市门口广场开展“以案释法”集中宣传2次。二是积极做好涉渔执法工作。在重点水域共开展禁渔期宣传及非法捕捞排查48次,悬挂宣传横幅38条,出动执法人员150多人次,清理网具10张,禁渔期查处违法电鱼1宗、网鱼1宗,非禁渔期查处非法捕捞水产品案件2宗。三是联合开展打击生猪私屠滥宰专项行动,今年以来共开展7次,巡查涉嫌私宰窝点2处,未发现违法私宰行为。四是抓好食用农产品“治违禁、控药残、促提升”联合治理工作,2024年,开展以种子、农药为重点的农资专项执法检查工作近30次,检查农资经营门店360多间次,共发放宣传资料260多份;镇级行政处罚经营劣质农药案1宗,罚款2080元,没收违法所得258.4元、没收劣质农药24瓶。五是加强农机行业整治。2024年开展联合执法检查16次,检查拖拉51台,联合交警开展为期1个月的国省道道路交通秩序整治专项行动,检查张贴反光标识62台、责令整改(存在重大隐患的)非法改装拖拉机2台次。
(三)全面推进政务公开,促进法治政府建设。一是扎实推进政务公开及信息处理。2024年以来我局认真贯彻执行《关于全面推进政务公开工作的实施意见》《广东省全面推进政务公开工作实施细则》制定《连南瑶族自治县农业农村局政府信息公开管理制度》,除依法应当保密的外,决策事项、依据和结果全部公开,完善信息公开栏目,及时更新和调整我局机构概况、动态更新领导班子、内设股室、直属单位和行政执法信息栏目。2024年,在县政府门户网络部门动态审核发布工作动态、公告、通告、公示等工作信息146条;受理12345留言11条,处理政府平台留言2条、依申请公开2条,办结率100%。二是高质量办理人大建议和政协提案。自觉接受人大和政协监督,及时认真办理人大代表建议和政协提案。2024年我局共受理县十六届人大四次会议代表建议15件,其中主办建议9件,协办建议6件,已全部办理;受理县政协十二届四次会议提案共11件,其中主办提案4件,协办提案7件,截至答复日期已全部办理。三是全力配合各级纪委监委、法院、检察院等部门开展案件调查,形成工作合力,推动案件案例增质增效。
(四)全面提升工作人员法治思维和依法行政能力。一是健全干部职工学法制度。将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《广东省乡村振兴促进条例》等法律法规内容列入党组理论学习中心组年度学习计划,纳入基层党组织“三会一课”及局年度普法工作计划,通过集中学习、举办讲座、线上学习和自学等多种形式进行学习,结合农业农村工作内容和特点来学,使学习成效更加明显。积极落实国家工作人员学法用法制度,2024年度全局学法考试完成率达100%。二是加强行政执法人员培训。24年下半年,我县召开2024年农业综合执法暨农业安全生产培训班,针对新施行的《中华人民共和国粮食安全保障法》和新修订的《广东省安全生产条例》等内容及行政执法办案规定开展了系统培训,通过加强培训,进一步提高了执法人员的法律知识水平和依法行政的实际运用能力,提高办案质量、规范执法行为。
(五)强化宣传教育培训,深入推进普法依法治理。一是开展多种形式普法宣传活动。我局结合“科技三下乡”“民法典宣传月”“安全宣传月”等主题活动,对宪法、民法典进行广泛宣传,并加强对农业农村、禁毒、扫黑除恶等领域的法律法规宣传,截至目前,已开展10场宣传活动,派发宣传资料6000份。二是持续开展学法用法示范户培育工作,提升农民群众法治素养,目前全县学法用法示范户共123户,已培育覆盖71个行政村(社区)。
五、2024年度推进法治政府建设存在的不足
虽然2024年我局推进法治政府建设工作取得了较好成绩,但仍存在一些问题和不足,主要表现在:一是法治学习、培训和宣传的形式不够多样,政策宣传、普法培训工作的形式比较单一。二是执法队伍及法制机构能力建设的不足。农业领域法律专业人才少,在部分农业农村领域综合执法工作中对相关法律法规不熟悉,执法监管人员依法行政水平亟待提升。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)创新法治宣传形式与内容。积极主动探索普法宣传新的工作模式,营造良好的普法宣传氛围,不断提升公民法治素养。
(二)完善农业行政综合执法机构。加强自身队伍建设,持续做好“传帮带”工作,开展执法人员业务培训,提高执法人员的业务素质,提升农业农村部门的执法水平,确保农业执法工作有序有效开展。
七、其他需要报告的情况
无。