2024年以来，在市委、市政府正确领导下，连南瑶族自治县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真领会党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“十大行动方案”，持续推动法治政府建设各项工作提质增效，切实为县域高质量发展提供了有力法治保障。现将我县2024年法治政府建设有关工作报告如下：

　　一、强化理论学习，准确把握新时期法治政府建设目标任务

　　（一）深刻领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神。召开全县干部大会，及时传达学习习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神、全会精神。严格落实“第一议题制度”，县委、县政府主要负责同志主持召开县委常委会会议、县政府常务会议，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面，着力夯实县域法治政府建设顶层设计，为全县经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

　　（二）扎实推动学习习近平法治思想工作制度化。一是筑牢学习阵地。将习近平法治思想纳入《连南瑶族自治县2024年干部教育培训工作方案》，并作为法治部门、政法部门轮训主要内容，镇级党校将习近平法治思想作为重点培训课程。二是强化培训效能。组织县相关部门参加学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班、行政执法人员培训班，进一步加强党的二十届三中全会精神及习近平法治思想学习质效。三是增强宣传力度。坚持把习近平法治思想作为全县普法宣传重点工作，并纳入连南瑶族自治县年度普法依法治理工作要点，不断加强习近平法治思想学习宣传阵地建设。2024年，我县在三江镇金坑村、三排镇三排村、涡水镇涡水村建设习近平法治思想学习宣传阵地，并组织开展系列学习宣传活动。

　　（三）严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。县委、县政府主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，带头学习习近平法治思想，主持召开县委常委会会议、县政府常务会议、全面依法治县委员会会议研究法治政府建设重大事项，定期听取法治政府建设工作汇报，审议法治政府建设年度报告，制定《连南瑶族自治县2024年法治政府建设工作要点》。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，发挥领导干部尊法学法守法用法模范作用，落实领导干部学法用法制度，带头深入学习党纪、民法典、行政复议法以及新施行、新修订的法律法规，进一步增强法治意识，有效提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。

　　二、强化措施执行，推动法治政府建设走深走实

　　（一）坚持围绕中心服务大局，促进政府职能转变。一是优化政府职能，工作协同高效。顺利完成人口小县机构改革工作，整合组建县发改工信科技商务局、县民政退役军人事务局、县住房城乡建设管理局、县政务和数据局、县林业局等五个政府部门，切实厘清职责边界，进一步提升县域行政效能。同时，全面优化乡镇内设机构设置，推进乡镇事业单位改革，精简乡镇事业单位个数，精简率达72.5%。二是提升政务服务效能，增强民众获得感。持续深化“一照通行”改革和“一证多址”改革，推广企业开办“一网通办”，2024年通过“企业开办一网通办”系统、全程电子化商事登记管理系统办理经营主体设立登记250户、办理经营主体变更登记20户。推进“高效办成一件事”工作，2024年梳理18个部门共103项服务事项纳入“视频办”系统，涉及内资有限责任公司设立登记、新开业登记和打印参保证明等21个高频事项。做好工程建设项目并联审批。办理验收项目数32个，其中采取联合验收32个，联合验收率100%；共计产生办件293个，其中并联审批办件264个，并联审批率90%。推动全业务类型不动产登记“一网通办”，实现不动产登记“一窗受理服务”工作服务模式。推进政务服务标准化规范化，积极开展二次统筹应用工作，2024年共完成1857项已发布的实施清单数的最新二次统筹应用规则修订，完成率达100%。三是促进涉企行政行为法治化，优化营商环境。落实公平竞争审查和反不正当竞争监管执法，2024年配合上级部门开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，提醒政策措施制定机关整改政策文件6份。提升企业开办便利度，实行申报承诺制，允许商事主体依法将住宅登记为住所（经营场所）。2024年，通过放宽农村住所（经营场所）登记限制登记各类市场主体271户。开展乱罚款问题专项整治工作，印发《关于开展涉企乱罚款问题专项整治工作的通知》，发布征集涉企乱罚款问题线索，畅通执法投诉渠道。开展涉企不平等和乱罚款文件清理工作，破除制约企业发展的制度障碍。

　　（二）坚持科学民主依法决策，推进政府治理规范化程序化法治化。严格落实规范性文件合法性审查工作，做好全省统一的备案审查信息平台工作，规范性文件纳入备案审查范围比例达100%，无因违法被撤销或纠正的规范性文件。2024年，县政府制定行政规范性文件8件、县政府部门制定规范性文件3件，制定《连南瑶族自治县人民政府2024年度重大行政决策目录》，内容包括油茶产业规划、绿地系统规划等重大行政决策。

　　（三）加强行政执法规范，严格规范公正文明执法。开展提升行政执法质量三年行动计划，印发《连南瑶族自治县提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》并形成工作台账，做好省司法厅关于《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》贯彻落实情况中期评估工作。完善执法监督机制，制定2024年度执法监督方案。大力推行包容审慎监管方式，落实行政执法减免责清单制度、涉企“综合查一次”清单制度，探索推行非现场监管执法，着力提升执法服务水平。深入推进乡镇综合行政执法，持续做好乡镇权限赋予工作，依据《连南瑶族自治县人民政府关于县级行政处罚权调整由乡镇实施（第二批）的公告》，共下放86项行政处罚事项至各镇。完善执法日常协助机制，建立行政执法部门工作会商机制，进一步健全重大执法决定法制审核协作机制。规范乡镇执法办公室建设，做好基层执法保障。

　　（四）发挥行政复议、诉讼主渠道作用，加大矛盾纠纷行政预防调处化解力度。2024年，共收到行政复议申请40宗，受理行政复议案件39宗，不予受理行政复议案件1宗，案件受理率97.5%，作出处理决定案件数32宗。认真执行行政机关负责人出庭应诉工作，严格贯彻落实上级关于出庭应诉要求规定，2024年，共收到行政机关负责人出庭应诉通知22份，行政机关负责人出庭应诉21次，行政机关负责人出庭应诉率95.5％。

　　（五）深化普法和依法治理，提高法治社会建设水平。加强普法宣传，开展全县中小学法治副校长培训班，强化“法律明白人”的培养工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合人民调解员、人民监督员、人民陪审员等调解资源，加强社会矛盾纠纷调解体系建设。2024年，各基层人民调解委员会受理社会矛盾纠纷734宗，已调处成功721宗，成功率98.2%。开展矛盾纠纷排查3500余次，发现矛盾纠纷343宗，预防矛盾纠纷230宗。加强公共法律服务，聚焦法律便民，充分发挥基层法律服务为民服务作用，有效满足群众基本法律需求,有效助力“百千万工程”高质量发展。

　　三、存在问题和下一步工作安排

　　今年以来，连南法治政府建设取得了一定成效，但是仍有一些不足和问题需要解决。一是法治政府建设数字化、部门重大行政决策、行政规范性文件制定水平有待提高。二是推广包容审慎监管力度有待加强，执法方式创新不够，使用执法信息平台积极性有待提高。三是公共法律服务资源配置不均衡，法律服务队伍水平有待提升。

　　2025年，连南将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，全面加强党对法治政府建设的领导，全力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。重点推进以下工作：

　　（一）进一步推进法治政府建设各项工作。纵深推进法治政府和数字政府建设协同高质量发展。聚焦数据治理和政务服务着力点，持续深化一体化政务服务，推动我县数字政府改革建设。进一步深化政务服务改革，提升公共服务均等化、惠普化、便捷化水平。加强对规范行政决策程序的监督，全面推行合法性审核机制。常态化推进规范性文件和重大行政决策制定及管理工作，开展规范性文件和重大行政决策事项专题培训会，不断规范和加强法治队伍建设，为法治政府建设保驾护航。

　　（二）进一步提升行政执法效能。深入实施提升行政执法质量三年行动计划各项举措，完善基层综合执法日常机制,完善行政执法监督体系，加强行政执法监督。进一步推行落实行政执法人员使用“粤执法”平台办案，提高无纸化办案率。

　　（三）进一步夯实基层法治建设根基。推进公共法律服务网络全覆盖，着力服务保障和改善民生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，擦亮“瑶老”调解品牌，依法建立健全基层调解组织网络，整合执法人员、网格员、群防群治力量，发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷中的主渠道作用，助力平安连南建设。