2024年，三排镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，以加强法治政府建设、提升政府工作效率为目标，严格履行政府行政职能，强化依法行政意识，全力推进依法治镇各项工作落实落细，有效维护了全镇社会大局和谐稳定。现将我镇2024年度法治政府建设工作报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署

　　深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，三排镇将党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神纳入2024年干部教育培训计划表，按计划开展学习。三排镇党委通过领导班子理论中心学习组组织学习15次，依托镇委党校、各村新时代文明实践站围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党章等开展理论学习累计40次900余人次。

　　二、主要工作及成效

　　（一）提高思想认识，加强组织领导。一是镇党委、政府高度重视，将法治政府建设工作纳入党委、政府年度工作计划中，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。根据上级有关会议精神和文件要求，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《广东省法治政府建设实施纲要》，加强组织领导，落实工作职责，成立法治政府建设工作领导小组，制定《三排镇推进法治政府建设工作方案》。实行“一把手负责制”，由镇党委书记担任工作领导小组组长，构建了第一责任人亲自抓，分管领导直接抓，各职能部门具体抓的组织领导机构。将工作任务、措施、责任细化分解到各部门，做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。二是通过党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想以及习近平总书记关于法治政府的重要论述，并听取依法治镇工作汇报，切实把全镇干部职工、群众的思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来，全面推进依法治理工作，坚决完成好部署的各项任务。

　　（二）广泛宣传教育，营造浓厚氛围。一是加强习近平法治思想的大众化传播，建立习近平法治思想学习宣传阵地，2024年，三排镇共开展习近平法治思想宣传活动4场。二是广泛宣传法治建设的重要意义、目标任务和工作举措，提高全镇的法治意识和法治观念。利用“宪法宣传周”“送法下乡”等方式开展法治宣传教育活动，增强群众的法治素养和依法维权能力。2024年，全镇共开展各类法治宣传40余次，开展法律知识进校园活动1场次、进村组9场次，开展领导班子法治专题培训6次。

　　（三）紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治三排建设。创新发展基层治理模式。一是制定三排镇信访工作联席会议制度，成立三排镇信访工作联席会议领导小组，研究部署信访工作，通过加强组织领导，严格落实“四个一”工作措施，压实工作责任，优化案件处置流程，加强部门联动协作，确保我镇信访工作落细落实，对一些重点疑难案件，包案领导亲自接访，亲自调解，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解。二是构建“党组织+瑶老+村民小组长”模式。打造“1+2+3”立体党建阵地，即“一个活动中心（党群活动中心）+两支队伍（党员突击队、志愿者服务队）+三级党建网格化（党总支、自然村党支部、党小组）”，成立瑶老调解工作站，把瑶老瑶族传统文化与“最美三排人”主题活动、村规民约、矛盾纠纷调解等有机结合，有力推动三排村基层治理体系建设。三是探索运行“乡贤助村”治理模式。通过拉微信群、召开座谈会、茶话会等方式，将三排村已经“走出去”的乡贤“引回来”，为家乡建设出谋划策。四是组建瑶乡“文工团”。成立三排村党群服务艺术团，由拥有瑶族文艺特长且积极参与文化活动的党团青年60多人组成，认真宣传贯彻党的路线、方针和政策，以及“百千万工程”、乡村振兴等各项惠民政策，努力将三排镇打造成为连南瑶族自治县瑶区文化事业的一张亮丽名片。

　　（四）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。镇党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任，做法治建设的组织者、推动者和践行者，认真学习中共中央、省、市、县关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的相关规定，严格按照《关于组织开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职工作的实施方案》，做好法治建设相关工作，并对实际工作进行述职。党委主要负责人、政府主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想，对法治建设重要工作进行部署、协调、督办，确保各项目标任务落实见效，把我镇各项工作纳入法治化轨道。

　　（五）加强自身建设，规范依法履职行为

　　1.积极学法。镇党委积极引导和激励全镇干部学法、守法，牢固树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。2024年，全体在职在编干部职工在学法考试系统上完成了宪法、民法典、党内法规等学习并参加考试。

　　2.促进政府职能转变。三排镇根据上级部门下放权限范围进行全面梳理，建立动态调整机制。规范事项名称、法律依据、办事程序、承诺时限、收费标准等，实行清单式管理，及时向社会公开行政许可、行政审批信息，确保行政权力公开透明运行。配合县直各单位做好简政放权工作。明确监管对象和范围，政府各部门负责人对负责审批或指导实施的行政许可事项，负责事中事后监管，联合县直有关部门开展书面检查和实地检查开展事后监管。优化服务流程和环境，助力为人民服务。按照上级要求，梳理窗口业务，对服务事项进行细化分工，责任到人，确保工作有序高效开展。窗口实行“一个窗口受理，一次性告知，一站式办结”。所有服务项目均有专人受理、办理，并在承诺时限内完成，确保不误事、不错事。提升服务平台，广泛宣传“放管服”理念，公开承诺“马上就办”、“最多跑一次”。全面提升服务意识，全面提升业务能力。

　　3.完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制，不断规范信访接待制度，坚持以解决群众的实际问题为出发点，及时处理群众来信来访，做到事事有交代，件件有回复。

　　4.严格完善规范性文件制定程序。我镇严格规范文件制定程序和管理办法，按照法律、法规、规章的规定进行听证或者公开征询公众意见，严格落实规范性文件合法性前置审查工作。

　　5.落实法律顾问制度。2024年，三排镇人民政府聘请法律顾问开展日常法律服务和专项法律服务，为党委、政府和村的决策提供法律保障。完善法律顾问工作考核制度，督促顾问工作开展。

　　6.提高重大事项决策水平。严格落实领导干部述职述廉制度和领导干部重大事项报告制度。邀请法律顾问参加重大决策会议，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交会议讨论、作出决策。

　　7.推进政府信息公开。认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，将政府信息公开作为全镇一项重要工作内容，采取切实措施，确保落到实处。通过基层服务平台、连南瑶族自治县政府网、学习强国等多种形式公开信息，保持依法行政工作信息上传下达渠道畅通，指定专人负责依法行政工作信息收集报送和发布工作。

　　8.坚持严格规范公正文明执法。我镇综合行政执法队工作专职负责全镇自然资源、林业、水利、市场监督、卫生健康、住房和城乡建设、城市管理、农业农村部门领域等执法权下放的综合行政执法工作。

　　9.强化监督考核体系。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督，在具体行政行为实施过程中，畅通信访渠道，认真听取群众的意见和建议；另一方面落实人大代表监督制度，对镇年度重点工程建设、政府工作等情况进行督查，督促工作落实，监督党风政风。

　　（六）持续依法行政,防范和化解社会矛盾

　　1.学习贯彻新修订的行政复议法。将学习《中华人民共和国行政复议法》纳入党委理论学习中心组学习内容，深入理解《中华人民共和国行政复议法》的修订背景、主要内容和具体要求，提升依法行政的意识和能力。向社会公众广泛宣传《中华人民共和国行政复议法》，提高公众对行政复议制度的知晓度，让群众了解行政复议的受案范围、申请条件、申请期限等基本信息，引导群众正确运用行政复议维护自身合法权益。

　　2.加强行政应诉工作。落实行政复议、行政应诉案件的统计系统报告制度，2024年，共收到行政复议案件9宗，受理9宗，受理率100%，已办结7宗。认真执行行政机关负责人出庭应诉工作，严格贯彻落实上级关于出庭应诉要求规定，2024年，三排镇共收到行政诉讼案件4宗（其中1宗未开庭），行政机关负责人出庭应诉3宗，出庭率100%。

　　3.坚持和发展新时代“枫桥经验”。切实发挥网格化管理实效，确保信息的及时性。针对一般性矛盾纠纷，充分发挥各村老党员威信较高、说话有分量，网格管理员人熟、地熟、情况熟的优势，通过“劝导、感化、参谋”模式调处纠纷；针对长期未得到有效解决及广大群众关心的热点、难点问题，采取“三定三包”，即“定牵头领导、定责任人、定时限，包调处、包跟踪、包反馈”方式，依靠多方力量攻坚化解。全力将各种矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽。

　　4.完善人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解衔接联动工作机制。2024年，三排镇、村两级人民调解委员会共调解处理矛盾纠纷220宗，调解成功179宗，成功率81.3%。有效化解社会矛盾，维护社会稳定。持续完善唐志明调解工作室机制，妥善处理辖区各类矛盾纠纷。

　　三、存在的问题及不足

　　（一）依法行政意识仍需加强。部分工作人员对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足，学法用法积极性仍需提高，运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待加强。

　　（二）执法队伍建设有待加强。执法人员的业务能力和专业素养参差不齐，部分执法人员对法律法规的理解和掌握不够准确、深入，在执法过程中可能出现适用法律错误、执法程序不规范等问题。

　　（三）法治宣传教育方式方法创新不足。能按要求落实法治宣传的“规定动作”，但方式方法不够多样，缺乏针对性和新颖性，借助现代信息技术宣讲宣传的“路子”还不多，法治宣传教育的覆盖面和影响力不够大。

　　四、下一步计划

　　（一）强化干部教育培训。始终坚持贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神和党中央有关工作部署，加强干部学法能力，定期组织依法行政专题培训，邀请法律专家解读法律法规及典型案例，通过集中学习、线上课程等多种形式，提高干部的依法行政能力，努力建设一支政治强、作风硬、业务精的政府法治干部队伍。

　　（二）提升执法规范化水平。加大执法人员培训力度，定期开展业务培训与法治素养提升课程，严格规范执法流程，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。

　　（三）创新法治宣传教育方式方法。结合本地实际，开展形式多样、贴近群众生活的法治宣传活动，提高群众法治意识，引导群众知法、学法、守法，从侧面推动法治政府建设。