2024年以来，我局在县委县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，严格对照《连南瑶族自治县2024年法治政府建设工作要点》《连南瑶族自治县贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要>的实施方案》，紧紧围绕全面依法治县总目标，扎实推进法治政府建设各项工作。现将相关工作情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）坚持党建引领，深化思想认识。一是思想高度重视，完善组织保障体系。通过党组理论学习中心组学习、专题研讨等形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深植于心，确保党的创新理论在基层生根发芽。规范制定学习计划，制定《中共连南瑶族自治县自然资源局党组理论学习中心组2024年度学习计划》，共开展党组理论学习中心组学习13次、党组会议19次、班子会议16次，均严格落实“第一议题”制度。扎实开展党纪学习教育，通过专题学习、三会一课等方式学习习近平总书记关于党纪学习教育重要讲话精神1次，学习《中国共产党纪律处分条例》7次；通过召开班子会议、党组理论学习中心组专题学习会议、全体干部职工大会等方式学习贯彻党的二十届三中全会精神5次；专题学习研讨习近平法治思想1次，要求全体职工干部切实把思想和行动统一到习近平法治思想上来。二是强化监督问责，推进清廉建设。定期召开党组扩大会议研究部署党风廉政建设工作，肯定成绩，正视问题，坚定不移推动全面从严治党主体责任落细落。坚持不懈开展纪律和廉政教育，进一步增强广大党员干部纪律规矩意识，截至目前，为党员干部上党课4次，开展党内谈话25人次。三是强化法治学习培训，提升行政执法人员素质。采用线上线下、集中学与自主学相结合的方式学习法治知识，严格落实行政机关工作人员应知应会党内法规和国家法律清单制度。结合执法开展法治专题培训和专题讲座，严格重大行政决策、行政规范性文件等事项的合法性审查，定期组织干部职工开展关于公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，学习《土地管理法》《矿产资源法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，切实做到学思践悟、融会贯通，持续推进在行政执法和法律服务中开展实时普法，切实提高依法行政工作能力和法治化工作水平。

　　（二）压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。我局深入贯彻落实党的二十届三中全会关于法治建设重大部署，紧紧围绕省委“1310”具体部署，认真落实法治建设各项工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥领导干部尊规学规守规用规、尊法学法守法用法的模范带头作用，局领导对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，自觉接受监督，为全局作表率，将法治建设第一责任人履职情况列入年终述职工作内容。定期研究法治建设工作，将法治建设与局重点工作同部署、同推进、同督促。同时督促领导班子其他成员和股室主要负责人依法依规开展工作，切实提高本单位党员领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。

　　（三）聚焦民生，不断提升民众满意度。一是扎实推进不动产登记发证工作。2024年以来，我局下属事业单位连南瑶族自治县不动产登记中心完成各类不动产登记6311宗，其中登记颁发不动产权证2419宗，不动产登记证明763宗，完成档案归档9611份。二是持续加强“一窗受理服务”建设工作。我局组织县不动产登记中心根据新出台政策梳理了不动产登记的各类土地登记要件，制作不动产集成登记指南，归集用水、用电部门之间的审批业务流程，实现不动产登记“一窗受理服务”工作服务模式。截至目前，县不动产登记中心办理不动产+民生供水业务16宗，供电52宗。三是创新不动产登记服务工作模式。在服务方式零距离上，做到对老、弱、病、残实行特事特办及上门服务。2024年6月完成首宗不动产登记业务跨城通办业务，便捷的创新服务工作方式得到群众认可，切实提升办事群众帮办代办服务水平。四是持续优化法治化营商环境，深入推进“放管服”改革。2024年县不动产登记中心先后实现交地即交证、二手房带押过户业务，完成二手房带押过户5宗。2024年度我局行政许可申请总数为431宗，予以许可430宗。

　　（四）学好善用新时代“枫桥经验”，加大矛盾调处化解力度。一是持续推进信访维稳工作。截至2024年12月30日，通过广东省一体化信访系统累计收到群众来信来访22宗（其中协办件1宗），已受理17宗，正在受理1宗（其中协办件1宗）受理率80.95%，办结率80.95%。对群众来信来访切实做到“有访必接”，做到有诉求必回应，树牢“办信就是办案”意识，提高办信工作效率。二是主动开展“横向到边、纵向到底”的拉网式矛盾纠纷排查工作，全面摸清本辖区涉及违法占地、不动产登记等方面存在影响稳定的突出问题和重点人员，以及近期持续重复上访的信访事项，逐一分类梳理，制定问题清单，建立工作台账，研判风险等级，确保全覆盖、无死角、底数清、情况明。三是多元化解矛盾纠纷，助力平安连南建设。坚持“三调联动”，加强人民调解、行政调解、司法调解的有效衔接，力争实现信息联通、矛盾联排、人员联控、问题联防、事件联处。坚持与群众保持密切联系，积极搭建面对面沟通平台，通过面对面交流把事说透、把理讲清，真情倾听群众心声，把准群众诉求，了解群众意愿。针对能依法及时就地解决的问题，秉持“处早处小”原则，积极做好政策解释工作，将矛盾纠纷消除于萌芽阶段。针对属地镇为主导的事项，与属地镇保持沟通协调，定期前往乡镇开展指导工作，进一步压实属地防控责任，积极配合属地做好相关工作，协助制定化解措施，力争高质量化解到位。

　　（五）科学部署安排，扎实推进行政执法工作。一是严格规范公正文明执法。严格落实行政执法人员持证上岗、岗前培训和定期考核制度，动员干部职工完成学法考试和参加综合法律知识考试申领行政执法证。二是严密部署安排。制定印发《连南瑶族自治县自然资源执法“清仓”行动工作方案》，全面梳理违法用地情况，为保质保量推进整改工作提供科学指导。三是积极开展违法用地整改工作。我县历史存量违法用地252宗，面积616.99亩（耕地309.63亩）。扣除已纳入存量农房专项面积，已整改面积69.49亩（耕地43.7亩）。我县2022年新增非农化违法用地32宗，面积104.54亩（耕地18.25亩），已完成整改面积98.82亩（耕地17.51亩）。我县2023年新增非农化违法用地44宗，面积66.18亩（耕地18.37亩），已完成整改面积35.93亩（耕地11.16亩）。全县新增农村乱占耕地建房问题共16宗，13宗已完成整改，整改率81.25%。四是扎实推进矿山巡查监管工作。2024年，我局自行展开巡查以及与镇政府、县生态环境局、县水利局等有关单位联合巡查山场46个次，出动工作人员142人次，对持证矿山开展日常监管，主要通过现场实地巡查、约谈矿山企业负责人，督促矿山企业依法依规生产，保障安全生产和环境保护，做到“边开采边修复”，促进全县经济可持续发展。

　　（六）树牢风险防范意识，健全突发事件应对体系。一是健全各级各类突发事件应急预案体系。严格按照“六早”工作要求，全面抓好地质灾害防御措施落实，编制更新并发布《连南瑶族自治县2024年度地质灾害防治方案》等，进一步细化责任分工、明确工作职责。建立领导挂点负责制，及时核对群测群防“三员”信息，更新警示牌信息，及时下发“两卡一表一预案”，明确避险标志、避险路线、避险场所等。二是持续开展地质灾害风险隐患大排查。加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设，切实提升突发事件应对法治化规范化水平。2024年以来，累计派出工作组181组2148人次，巡查地灾点871处，累计组织转移人数130户338人。三是狠抓隐患点综合治理任务落实。2024年，我县在册地质灾害隐患点共40处，2024年新增3处，已验收或完成主体工程的21处，正积极推进治理工程的收尾工作；组织施工7处，属于2023年增发国债项目。四是聚焦灾害事故主要风险，定期开展防灾知识宣传培训和应急演练，提升应急处置力量先期处置、快速反应和协同作战能力。组织技术单位专家下沉7个乡镇开展2024年地质灾害防治知识培训，参加培训人次198人，开展26次地灾宣传“进村入户”，发放相关安全知识读本1870本，切实增强人民群众应急处置法治意识。

　　（七）开展普法宣传，优化法治环境。深化落实“谁执法谁普法”责任制。一是利用重要时间节点集中普法。围绕“5.12防灾减灾日”、安全生产月、“6.25全国土地日”、“12.4宪法日”等重要节点，组织开展全县普法宣传活动，讲好自然资源领域法治故事、传播自然资源领域法治声音、推动全县提升法治认同、达成法治共识。通过发放宣传购物袋、制作普法海报和展板、设置答疑咨询台等多种形式，开展《土地管理法》《反有组织犯罪法》《矿产资源法》等自然资源领域相关法律法规和行政规范性文件的宣传解读，切实增强公众知悉度、理解度和执行力，有效提升了公众的法治意识和法律素质。二是结合局重点工作，将普法融入行政执法全过程。充分利用下乡开展卫片执法、矿山巡查等工作契机前往乡镇普及自然资源领域法律法规，增强辖区群众依法保护与合理利用自然资源的法治观念，共同营造人人学法知法守法用法的良好氛围。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，我局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到离目标要求还存在一定差距，主要表现在：

  （一）法治宣传成效不足。一是普法参与主体单一。普法工作是一项系统工程，涉及社会方方面面，必须进一步推动形成各部门各负其责、相互陪护、社会广泛参与的大普法格局，而当前我局普法参与主体单一，公众参与普法的意愿和积极性不足，普法工作体系不够健全，普法多为单项式传播，难以激发群众学法用法热情，导致普法效果不佳。二是宣传内容比较晦涩难懂。法律法规往往用词严谨、表述规范，仅凭字面意思无法充分理解其中要义，工作人员在普法过程中未充分考虑到不同年龄层和不同文化背景的群体，导致有些群众不愿听、听不懂、学不会、用不上，违背了普法宣传的初衷。

  （二）学法用法有待深入。由于工作涉及自然资源领域方方面面，任务复杂繁重，加之缺少法律专业性人才，导致对新颁布的法律法规掌握不及时、不全面、不透彻。学法过程中，工作人员理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在，对相关法律法规学习不深，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高，运用法治思维指导执法工作不足，依法行政水平还有待进一步提高。

　　三、下一步工作计划

　　2025年，我局将继续以习近平法治思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，深入落实省委“1310”具体部署和市委“十大行动方案”，认真落实县委县政府各项工作要求，在法治政府建设上不断取得新成效、实现新突破，重点推进以下工作：

　　（一）加强队伍建设，提升依法行政能力。一是坚持党建引领，突出政治功能，在深化政治机关建设上持续发力。把坚持党的全面领导贯穿自然资源工作全过程，在推进基层党组织全面进步、全面过硬中把旗帜鲜明讲政治落到法治政府建设全过程。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决落实“第一议题”制度，教育引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把对党忠诚体现到贯彻落实好党中央决策部署的实际行动上。二是抓好法治队伍建设，强化法治政府建设智力支持。继续把法治政府建设摆在突出位置，将学法培训融入法治政府建设的全过程，持续开展提升行政执法人员素质专项行动。

　　（二）加大以案释法、精准普法力度。将始终坚持以人民为中心的普法理念和工作导向，进一步推动普法宣传向基层纵深延伸，利用下乡执法工作机会向辖区群众普及自然资源领域相关法律法规，围绕群众急难愁盼问题和社会热点难点事件，主动开展“小快灵、互动式、沉浸式”普法，及时回应关切、释法明理，牢牢把握正确舆论导向，更好满足群众法治需求，增强学法用法成效，实现普法供给与群众需求之间同频共振、双向奔赴。