连南瑶族自治县寨岗镇2025年法治政府建设年度报告
2025年,连南瑶族自治县寨岗镇人民政府始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入践行习近平法治思想,紧扣习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“十大行动方案”重点工作安排,坚持法治引领、系统推进,为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《政府建设与责任落实督察工作规定》《连南瑶族自治县2025年法治政府建设工作要点》等文件要求,将一年来工作情况汇报如下:
一、深入学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,强化习近平法治思想引领,高质量推动法治政府建设。
寨岗镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神中与法治建设有关的重要部署,全面推动法治政府建设工作。一是强化理论武装,发挥“领头雁”效应。发挥领导班子成员带头学作用,做到先学一步、学深一层、当好表率。通过制定《2025党委理论学习中心组学习计划》,绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神、中央八项规定及其实施细则精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《八项规定改变中国》等内容进行学习研讨,召开党委理论学习中心组集中研讨(扩大)会议18次,深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班1期,正反面学习教育1次。班子成员结合工作实际带头学习和谈体会,并结合剖析反面典型案例,把自己摆进去、把工作摆进去,深入开展交流研讨3次。党员领导干部讲专题党课29场次,覆盖党员870余人次。二是打破学习壁垒,创新多元学习形式。以新时代文明实践所(站)为重要阵地,用群众喜闻乐见的方式广泛开展学习实践科学理论、党的政策宣传宣讲活动,通过海报、标语横幅、门户网站、“企业服务日”等多渠道多形式深入开展法治宣传教育,弘扬党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,将普法与法治政府建设、法治实践相结合。组织志愿者、宣讲团开展“六进”工作,推动党的创新理论、政策法规更加深入人心,打通服务群众的“最后一公里”。2025年,寨岗镇开展各类理论政策宣传宣讲进机关、进农村、进社区、进企业、进学校、进网络活动48场。三是发挥党员先锋模范作用,坚持常态化学习。指导各级党组织结合“三会一课”、主题党日、“线上+线下”、个人自学等多种形式,组织党员深入学习习近平法治思想及党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神。目前,全镇共发放《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》118本,《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》1396本。各基层党组织围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育制定学习计划约64份,开展“三会一课”学习1219次、主题党日活动315次,覆盖党员约1万3千余人次,各类群组转载关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育有关学习宣传信息数量约3000余次。
二、深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动广东法治建设的具体举措
寨岗镇紧密围绕省委“1310”具体部署的核心要义,扎实推进法治广东平安广东建设,在构建新安全格局上寻求新突破。不断增强干部职工的法治意识和法治思维,同时长期培养广大人民群众的法治观念,全方位推动省委“1310”具体部署落地生根。
(一)深化法治教育,筑牢法治根基。一是寨岗镇始终将习近平法治思想与法律法规作为行动指南和根本遵循,积极引导广大党员干部做到学思用贯通、知信行统一,全力推动全镇法治化水平实现新提升。在理论学习层面,寨岗镇高度重视对习近平法治思想的深入研习,将其系统纳入党委理论学习中心组学习计划,并制定详细的专题学习安排表,以定期、规范、有序的方式开展法治专题学习活动,确保党员干部能够全面、准确、深刻地领会其核心要义与精神实质。2025年度领导班子中心组学习共18次。二是在干部能力提升建设工作中,寨岗镇高度重视法治素养培育,将习近平法治思想作为干部培训的核心内容与重点板块,予以系统规划和强力推进。通过精心设计培训课程体系,科学安排教学计划,有组织、有步骤地开展法治教育培训活动,确保干部职工深刻领会习近平法治思想的丰富内涵与实践要求,切实提高全镇干部职工运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力,全面提升依法行政的能力和水平。
(二)普及法治观念,巩固法治基础。为切实提升面向广大群众的普法工作实效,营造知法守法的社会氛围,我镇点对点,面对面的和群众开展普法宣传工作,推动普法内容紧贴民生。一是聚焦群众在日常生活中高频遇到的法律问题,如婚姻家庭、财产继承、邻里纠纷、消费者权益保护、防范电信网络诈骗等,通过选取典型真实案例进行生动解读,将抽象的法律条文转化为通俗易懂的生活道理,让群众听得懂、记得住、用得上。二是将普法活动有机嵌入到社区网格、乡村院坝、学校企业等基层场景中。积极利用新时代文明实践中心、社区服务中心等公共空间,开设法律讲座,并发挥“一村一法律顾问”制度优势,让驻村律师将自身专业知识带到基层,面对面为群众提供法律咨询,现场调解纠纷,在解决实际问题的过程中普及法律知识,实现“办理一案、教育一片”的社会效果。
三、2025年度党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)加强组织领导,压实任务分工。寨岗镇通过成立法治建设工作领导小组,将第一责任人职责严格落实、履行到位,镇党委书记以法治建设第一责任人身份亲自抓总,将法治政府建设摆在全局工作的突出位置,党委副书记、镇长及分管政法副书记牵头推进,明确个人职责、细化任务分工,最终形成主要领导牵头抓、分管领导抓落实、相关部门协同配合的工作机制,搭建起覆盖全镇的法治建设组织架构。
(二)遵循法律法规,履行职责。一是做好法治建设部署。深入研究《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的意见》、《连南瑶族自治县2025年法治政府建设工作要点》等相关文件,通过召开党政班子会议,部署年度法治政府工作,明确各部门分工,促进法治工作的有序推进。二是落实法治建设工作。设立法治建设工作的制度,健全工作汇报的制度,加强部门之间的交流协作,及时反映问题、整改问题。三是落实法律顾问制度。围绕建设法治政府目标,完善“以事前防范和事中控制为主、事后补救为辅”的法律风险化解机制,规范法律顾问聘任、使用、管理,拓展法律顾问服务内容,为法律顾问履职尽责创造条件、提供保障,保证法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中发挥积极作用。四是健全法律宣传制度。压实各部门普法工作责任,创新普法形式,引导群体参与到法治建设的过程中,将法治精神融入民族精神血脉,推动全民守法成为常态。
四、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》《政府建设与责任落实督察工作规定》《连南瑶族自治县2025年法治政府建设工作要点》的情况
(一)加强行政复议应诉工作,保障依法履职。一是寨岗镇积极响应法治政府建设要求,将行政复议工作作为化解行政争议、保障群众合法权益的重要抓手,在寨岗司法所精心设立了行政复议咨询受理点,为行政复议工作的有效开展搭建了坚实平台。2025年,寨岗镇行政复议受理点接待咨询1件,开展宣传1次。二是寨岗镇认真履行行政机关负责人出庭应诉制度,建立健全了行政应诉工作机制,明确应诉工作的责任分工和流程。2025年,寨岗镇共接收行政诉讼案件5件,行政机关负责人出庭应诉率达100%,通过出庭应诉,增强了行政机关的法治意识和责任意识。
(二)深化行政执法工作改革,提升执法水平。寨岗镇设立综合行政执法办公室,负责辖区内综合行政执法工作,根据广东省人民政府关于乡镇街道综合行政执法的公告》和《清远市人民政府关于乡镇街道实行综合行政执法的公告》等相关文件要求,依照法律法规的许可,严格遵循职权法定、职权统一的原则,规范公正文明执法。2025年,寨岗镇认真行使下放镇街的328项执法事项,开展执法检查1095余次,办理行政检查26宗,作出行政处罚14宗。为了不断提升执法水平,加强队伍人才建设,寨岗镇综合行政执法队设立专项执法队伍、法制审核人,并和律师事务所签订行政执法专项服务,严格保障在行政执法过程中的依法依规。
(三)强化公共法律体系建设,健全法治保障无死角。寨岗镇认真贯彻落实省、市、县关于加快推进公共法律服务体系建设部署要求,按照“一村(社区)一法律顾问”的标准,寨岗镇聘请有丰富经验的专业律师担任村居法律顾问,实现了村居法律顾问全覆盖。2025年,共提供法律服务800余次,解答各类法律咨询680余次,开展法治宣传共计38场次。
(四)围绕矛盾化解,深化人民调解工作。发挥新时代的“枫桥经验”,健全矛盾纠纷的多元化解决机制,让矛盾化解在基层,解决在萌芽阶段。按照“早排查、早发现、早控制”的要求,配齐网格管理员,明确农村网格管理员职责和工作重点,切实履行情报信息收集、矛盾纠纷排查化解、社情民意收集。2025年,我镇排查矛盾纠纷326宗,调解成功299宗,成功率91.7%,涉及金额668.8万元。
(五)以普法强基为导向,做实法治宣传教育工作。加大宣传力度,创新宣传模式,运用以案释法,以案说法的形式提升普法实效。精准对接群众的法律需求,结合人民群众的日常生活中可能遇到的法律问题进行普法,引导群众向办事依法,遇事找法的思想观念进行转变。常态化开展“主题式”普法活动,围绕重要时间节点(如“3·15”消费者权益日、“6·26”国际禁毒日“、“12·4”国家宪法日)或“赶集日”开展法律宣传。2025年,我镇开展普法宣传32场,发放宣传册2240余份,宣传覆盖面达4520余人。
(六)创新联动方式,优化网格综合服务工作。寨岗镇创新联动方式,以“网格+志愿者”、“网格+党员突击队”等工作方式,联合社会各界力量,共同参与社会治理工作,全方面拓宽信息来源,努力打造共建共治共享的社会治理新格局。紧紧围绕排查防控违法犯罪、排查化解矛盾纠纷、排查消除公共安全隐患三类工作,抓好网格员业务指导,不断增强为民服务本领,2025年共发现处理录入各类事件11687件,按时办结11686宗,按时办结率99.99%。
五、2025年推进法治政府建设存在不足和原因
一是法治宣传教育效果有待进一步增强。法治宣传教育工作虽然取得了一定成绩,但还存在宣传方式单一、针对性不强、覆盖面不广等问题,导致部分群众的法治意识淡薄,对法律法规的知晓率和认同感不高。二是行政执法水平有待进一步提升。在行政执法过程中,还存在执法程序不规范、执法文书不严谨、执法自由裁量权运用不当等问题。行政执法人员的业务素质和执法能力参差不齐,对法律法规的理解和掌握不够准确。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)拓展法治宣传教育方式。加大法治宣传教育投入,丰富法治宣传教育内容和形式。充分利用“线上+线下”模式,开展形式多样、群众喜闻乐见的法治宣传教育活动,提高法治宣传教育的覆盖面和影响力。加强法治文化建设,营造浓厚的法治氛围。
(二)深化行政执法体制改革。一是加强行政执法队伍建设,提高行政执法人员素质。二是完善行政执法程序,规范行政执法行为,加强对行政执法的监督检查,确保严格规范公正文明执法。
