2025年，三排镇在县委、县政府的正确领导下，深入践行习近平法治思想，强化法治政府建设，提升行政效能，增强依法行政意识，全面推进依法治镇工作，促进全县社会大局的和谐稳定。现将我镇2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、全面深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神

　　一是强化多元学习，领会法治建设要义。三排镇将党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神作为干部教育培训的核心内容，通过镇党委理论学习中心组、镇委党校以及各村新时代文明实践站等平台，系统全面开展学习活动。2025年以来，通过“集中学+研讨学+自主学”的方式，共组织专题学习64次，参与人数达2000余人次，确保全镇干部职工深刻领会新时代法治中国建设的战略部署和核心要义。二是深学细悟思想，筑牢法治信仰根基。三排镇将学习贯彻习近平法治思想作为干部教育培训的重点，通过举办专题讲座、研讨会等形式，深入解读全面依法治国的意义、内涵与实践要求。镇党委会全年组织学习习近平法治思想2次，推动法治思维和法治方式成为解决实际问题的根本遵循，提升干部依法行政能力。三是结合地方实际，推动法治精神落地生根。三排镇坚持贯彻落实习近平总书记对广东、对加强和改进民族工作的重要讲话、重要指示精神，紧密结合广东发展大局，特别是连南瑶族自治县和三排镇的地域特色和发展需求，将法治建设与推进“百千万工程”落地落实、铸牢中华民族共同体意识紧密结合，推动法治政府建设落地生根。

　　二、紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设，为推动连南在民族地区高质量发展走在前列贡献三排力量

　　一是根据县委全面依法治县的工作要点，扎实推进法治政府建设。不断提升基层综合治理现代化能力，持续深化“1+6+N”社会综合治理以及“两化”“两员”网格机制等工作，并取得了良好的效果，为辖区社会经济的健康发展、社会和谐稳定和人民群众安居乐业创造了良好条件。二是构建“党组织+瑶老+村民小组长”模式。打造“1+2+3”立体党建阵地，即“一个活动中心（党群活动中心）+两支队伍（党员突击队、志愿者服务队）+三级党建网格化（党总支、自然村党支部、党小组）”，进驻各村人民调解委员会，把瑶族传统文化与“最美三排人”主题活动、村规民约、矛盾纠纷调解等有机结合，有力推动三排镇基层治理体系建设。三是探索运行“乡贤助村”治理模式。通过微信群、召开座谈会、茶话会等方式，将三排镇已经“走出去”的乡贤“引回来”，为家乡建设出谋划策。四是组建瑶乡“文工团”。成立三排村党群服务艺术团，由具备瑶族文艺特长且积极参与文化活动的党团青年60多人组成，认真宣传贯彻党的路线、方针和政策，以及“百千万工程”、乡村振兴等各项惠民政策，努力将三排镇打造成为连南瑶族自治县瑶区文化事业的一张亮丽名片。五是创新成立基层服务大队。以南岗村为试点，整合民生保障、矛盾调解、便民代办等多元资源，凝聚多方力量下沉一线，以“一站式响应、组团式服务、精准化对接”为核心模式，聚焦群众急难愁盼问题，打通服务群众“最后一公里”。这支队伍既是基层服务的“先锋队”，也是联系群众的“连心桥”，通过规范化运行、专业化服务，有效破解基层服务分散、响应滞后等难题，打造出有温度、高效率、全覆盖的基层服务新载体，为筑牢基层和谐防线、提升群众获得感幸福感注入新动能。

　　三、强化第一责任人职责，全方位推动法治建设

　　三排镇全面认真履行法治建设第一责任人职责，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要2021-2025》《广东省法治政府建设实施纲要》。以强化组织领导、压实工作职责为重要抓手，成立由镇党委书记、镇长担任双组长法治政府建设工作领导小组，紧密围绕连南法治建设工作要点，制定《三排镇推进法治政府建设工作方案》，将法治建设纳入党委、政府重要议事日程，定期研究部署法治建设工作。在全面深化改革、严格执法、学法用法等多个关键领域精准发力，高质量推进“百千万工程”建设。

　　一是深化政府改革，推进法治化进程。三排镇积极落实政府责任清单，清晰界定镇政府权力边界，让权力在阳光下运行。同时，完善组织结构，优化职能配置，确保各部门职责清晰、协同高效。积极推进机构、职能、程序、责任法定化，使行政工作的每一个环节都有法可依、有章可循，有效提高了行政效率和公信力，树立了镇政府依法履职的良好形象。二是推进行政执法改革，强化公正规范。三排镇高度重视执法公正与规范，将其作为行政执法改革的核心目标。加大重点领域执法力度，对涉及民生、安全、环保等领域的违法行为保持高压态势，坚决予以打击，切实维护人民群众的合法权益。完善行政执法程序，严格规范执法流程，确保每一个执法行为都经得起法律和时间的检验。严格适用行政裁量基准，实现同类案件同等处理，彰显执法公平正义。三是加强法治培训，发挥领导干部示范带头作用。通过普法宣讲团授课等方式，加强对领导干部的法治培训，提高领导干部的法治思维和依法行政能力。领导干部以身作则，带头尊法学法守法用法，在全镇形成良好的法治氛围。在日常工作中，领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾，为全镇干部群众树立了榜样，使尊法学法守法用法在全镇蔚然成风。

　　四、主要工作及成效

　　（一）深化普法宣传，筑牢法治思想防线

　　1.强化内部学法。镇全体干部持续强化法治意识，积极投身学法用法实践，通过专题培训、集中研讨、线上学习、案例分析等多种形式，系统学习宪法、民法典、行政复议法及与本职工作相关的法律法规，不断提升法治素养和依法履职能力，形成了主动学法、自觉用法、严格守法的局面，为推进依法行政、建设法治政府奠定了坚实基础。2025年，全体在职在编干部职工78人在学法考试系统上完成了宪法、民法典、党内法规等学习并全部通过了考试。

　　2.开展精准普法。以“八五”普法为抓手，结合“3·8”“3·15”“6·1”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等节点，联合各部门，积极开展法治宣传活动16场次，内容丰富，形式多样，通过法治讲座、平安夜话等活动向群众普法，受教育共2500多人次，派发普法宣传册2500余份。针对农村土地、民生保障等重点领域，开展专项法治宣传5次，引导群众依法表达诉求、维护权益。

　　3.创新普法形式。打造“平安夜话”“法治文化墙”等特色载体，用通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的方式，将宪法、民法典、乡村振兴相关法律法规及社区矫正、矛盾纠纷调解等业务知识送到群众身边，有效提升了全民法治意识和法治素养。

　　（二）强化权力监督，化解矛盾纠纷

　　1.强化监督考核体系。一方面以群众监督为重点，在具体行政行为实施过程中，畅通信访渠道，规范信访接待制度，以解决群众的实际问题为出发点，及时处理群众来信来访，做到事事有交代，件件有回复。另一方面落实人大代表监督制度，对年度重点工程建设、政府工作等情况进行督查，督促工作落实，监督党风政风。

　　2.深化多元调解机制。一是以镇综治中心为枢纽，搭建“一站式”矛盾纠纷调处机制，整合综治、司法所、派出所、民政、自然资源所等部门力量，建立“多部门联动联调”工作制度，明确职责分工与衔接流程，实现矛盾纠纷“一窗受理、分类调处、闭环管理”。二是通过网格日常走访、线上“随手报”等渠道，常态化开展矛盾纠纷排查，对苗头性、倾向性问题提前介入、精准预警；对排查收集的矛盾纠纷，依据复杂程度、涉及领域分类建档，简易纠纷由村级调解员当场化解，复杂疑难纠纷启动多部门联动调处，邀请法律顾问提供法律支持，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。同时，健全调解与仲裁、诉讼的衔接机制，对调解不成的矛盾纠纷，依法引导当事人通过仲裁、诉讼等途径解决，实现“调、裁、诉”无缝对接。三是持续优化唐志明调解工作室服务模式，妥善处置辖区各类矛盾纠纷，凸显示范引领作用，筑牢基层和谐防线。

　　3.法治引领推进行政复议与行政应诉工作。严格执行重大行政争议“主要领导挂帅、分管领导包案”制度与行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率达100%，对复议答复、诉讼答辩实行全流程跟进，确保案件依法稳妥处置；注重源头治理与事后复盘，将案件办理与日常执法、决策规范相结合，举一反三完善工作流程，2025年行政诉讼败诉率保持低位，有效化解行政争议、维护群众合法权益。打通维权“最后一公里”，设立行政复议咨询受理点，落实行政复议工作的开展，通过设置外观标识指示牌、行政复议宣传书架，引导群众咨询办理。广泛宣传《中华人民共和国行政复议法》，提高群众对行政复议制度的知晓率，让群众了解行政复议的受案范围、申请条件、申请期限等基本信息，引导群众正确运用行政复议维护自身合法权益。

　　（三）深化职能转变，优化法治化营商环境

　　1.促进政府职能转变。三排镇以改革为突破口，深入推进“放管服”改革，优化服务流程，提升服务效能。通过梳理窗口业务，细化服务事项分工，实行“一个窗口受理，一次性告知，一站式办结”，确保所有服务项目均有专人受理、办理，并在承诺时限内完成。同时，推进简政放权工作，明确监管对象和范围，加强事中事后监管，确保放得下、接得住、管得好。

　　2.推进政府信息公开。专题学习新《中华人民共和国政府信息公开条例》，将政府信息公开作为全镇一项重要工作内容，及时向社会公开政府信息，确保行政权力公开透明运行。通过基层服务平台、连南瑶族自治县政府网等形式公开信息，保持依法行政工作信息上传下达渠道畅通，专人负责依法行政工作信息收集报送和发布，确保信息公开工作高效运转。

　　（四）推进政府治理规范化法治化，提升基层治理现代化水平

　　一是严格落实重大行政决策程序，建立“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五步流程，对涉及群众切身利益的重大事项，广泛征求意见建议，确保决策科学民主。二是严格规范文件制定程序和管理办法，按照法律、法规、规章的规定进行听证或者公开征询公众意见，严格落实规范性文件合法性前置审查措施。三是规范行政执法流程，推行“行政执法三项制度”，明确执法权限、调查取证、处罚裁量等程序，强化综合执法队伍建设，开展执法人员专题培训，提升执法规范化水平。四是优化内部管理流程，建立“任务分解—跟踪督办—考核评价”闭环机制，确保各项工作高效有序推进。五是健全法律顾问制度。三排镇10个村委均一对一配备法律顾问，提供法律咨询、公证咨询、行政复议咨询等公共法律服务。镇政府聘请专业律师，参与行政执法、行政裁决、行政复议、行政诉讼、调解、项目合同等方面文件审核。法律顾问灵活通过邮箱、手机、微信等形式，为三排镇提供优质的法律服务，为三排镇依法行政工作的开展，提供了有力保障。

　　（五）规范公正文明执法，筑牢基层法治执法防线。

　　健全执法制度体系，梳理行政执法事项清单，明确执法权限、裁量标准与操作流程，实现执法全程留痕、可溯可查；开展法律政策、执法技巧专题培训，提升执法人员依法履职能力；坚持“教育与处罚相结合”，对小微企业、民生领域推行柔性执法、说理式执法；畅通投诉举报渠道，完善执法监督考评机制，定期开展执法案卷评查，杜绝随意执法、选择性执法等行为。

　　三、存在的问题及不足

　　（一）法治宣传氛围不够浓厚。普法宣传形式较为单一，针对性和吸引力不够，部分群众法治意识和规则意识仍需提升，全民守法的社会氛围尚未完全形成。

　　（二）法治理念有待深化。部分干部存在 “重行政效率、轻行政程序” 的倾向，运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升。

　　（三）执法规范化水平需进一步提高。基层执法人员业务素质参差不齐，存在 “老办法”“老理念”，在执法流程、文书制作等方面仍有待提高，执法装备保障仍需加强。

　　五、下一步计划

　　（一）创新法治宣传教育方式方法。结合本地实际，开展形式多样、贴近群众生活的法治宣传活动，增强群众法治意识，引导群众知法、学法、守法，从侧面推动法治政府建设。

　　（二）强化干部教育培训。始终坚持贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神和党中央有关工作部署，加强干部学法能力，定期组织依法行政专题培训，邀请法律专家解读法律法规及典型案例，通过集中学习、线上课程等多种形式，提高干部的依法行政能力，努力建设一支政治强、作风硬、业务精的政府法治干部队伍。

　　（三）提升行政执法规范化水平。加强执法队伍专业化建设，优化执法队伍结构，定期开展业务培训与法治素养提升课程，严格规范执法流程，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。