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连南瑶族自治县发展改革工信和科技商务局2025年法治政府建设年度工作报告

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  2025年,我局深入贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,落实县委、县政府法治政府建设部署,提升依法决策能力,强化工信、商务、统计、粮食安全、营商环境等领域法治化建设,扎实推进普法与执法工作,落实稳增长及“六稳”“六保”措施,全县经济运行态势良好。现将年度工作总结如下:

  一、加强理论知识学习,全力强化宣传实效

  (一)认真学习习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神等理论知识。

  一是把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习重要内容,由局党组书记韩鹏同志带头领学,深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,进一步加强党的全面领导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话重要指示精神上来,科学精准做好经济社会发展工作,为推动高质量发展提供坚实保障。

  二是认真学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会的精神以及中央经济工作会议精神,紧扣党的二十大和二十届三中全会有关法治建设重大部署,坚持底线思维,将法治建设落到经济分析、统计调查、重点项目督导等工作实处,以实际行动提升政府经济发展的公信力。

  (二)持续常态化开展好普法宣传教育活动。

  一是深入学习习近平总书记关于防治统计造假重要指示,剖析云南曲靖统计造假等典型案例,持续开展局内干部职工警示教育,从违法案例中汲取深刻教训,强化行政执法法治意识,筑牢思想防线。

  二是法治政府分管领导在县政府常务会议传达新修改《中华人民共和国统计法》及典型案例精神,并将其纳入县委党校主体班课程开展培训,强化统计宣传学习良好范围。

  三定期开展主管行业领域企业人员业务指导和培训,夯实统计基础,同步宣讲统计法律法规,提升企业重视程度。分层分类普及《中华人民共和国宪法》、安全生产等法律知识,营造良好法治氛围。

  四是定期开展群众性集中宣传。结合全国助残日、世界环境日、“中国统计开放日”、国家宪法日等特殊重大节日,派出宣传人员单独或者联合多部门,在县城人流密集地段开展宣传活动,宣传普及《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等法律法规知识,全力扩大普法范围、强化宣传实效。

  二、认真履行工作职责,全力推进法治政府建设

  (一)持续优化法治化营商环境。

  一是深化信用建设,健全市场准入负面清单管理模式。一方面依托清远市信用信息管理平台,搭建市县一体化信用信息管理平台,全面录入行政许可、行政处罚和其他信用信息。另一方面是转发并参照执行《广东省发展改革委中国人民银行广东省分行转发转发国家发展改革委中国人民银行关于印发<全国公共信用信息基础目录(2025版)>和<全国失信惩戒措施基础清单(2025版)>的通知》要求,规范开展信用修复和异议处理工作,进一步加强信用联合奖惩工作。我局始终严格按照《清远市关于全面落实市场准入负面清单制度建立相关机制的工作方案》要求,排查我县有关负面清单案例,截至12月,我县未出现违反负面清单相关线索。

  二是强化政策落实,努力拓展贸易市场。做好政策解读,鼓励相关企业参加国内外广交会、进博会等知名展会,帮助相关企业享受政策红利,争取专项资金,降低贸易成本。2025年10月,协助县外贸企业广东益鲜美生物科技有限公司到泰国参加食品展,并向市级申请展位补贴资金9.4万元

  三是扎实开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动,全力营造良好营商环境。按照省、市关于拖欠中小企业账款专项整治工作的文件要求,及时贯彻落实国家、省、市关于清欠工作的各项部署,建立完善清欠工作机制,解读《保障中小企业款项支付条例》,对照拖欠中小企业账款专项整治方案要求,认真开展自查自纠。充分发挥防范和化解拖欠中小企业账款工作专班作用,建立健全工作会商机制,明确工作职责,加强部门联动,全力做好本领域拖欠中小企业账款问题化解工作,对所属事业单位及所监管领域,加强源头治理,认真审核项目立项和资金筹措方案等,防止新增拖欠;对涉及的拖欠投诉线索加强协调督促,切实保障中小企业款项及时获得支付。

  (二)稳步扩大制度型开放。

  一是开展业务培训,提升涉外企业法律意识。2025年10月11日,我联合县司法部门开展涉外法律事务培训,进一步提高我县涉外企业法律意识。

  二是做好外资企业服务,开展上门“法治体检”。2025年10月13日,我局联合县司法局,邀请法律专家,一同到外资企业金瑶峰大酒店有限公司开展上门“法治体检”服务。法律服务团队为企业查补合同漏洞,并对企业提出的员工社保相关问题进行了法律解释及相关建议,协助企业解决法务问题。

  (三)法律顾问贯穿全程,依法做好重大行政决策。

  一是严格落实“三重一大”事项议事决策制度,严格筛选符合资质标准的律师事务所并聘用法律顾问。

  二是强化法律顾问“内置安全阀”和“法律导航仪”作用。法律顾问贯穿国民经济和社会发展五年规划、政府投资、信用体系建设及价格收费管理等重大行政决策全过程,确保决策的合法性、科学性、民主性。

  (四)规范执法,依法行政。

  一是规范执法行为。推行线上执法,实现检查全程留痕,使用“粤执法”平台,以科技赋能行政执法,不断提升行政执法水平。2025年,我局开展线上行政检查17次,办理行政处罚1件,“双随机”执法检查1次,部门联合检查2次。行政复议被纠错率0%,行政诉讼败诉率0%,执法公信力稳步提升。

  二是全面推行“综合查一次”。在严格落实工业和信息化部“县级民爆行业主管部门对属地所有生产销售企业每月至少检查一次”的要求下,与市工业和信息化局开展联合执法,推行“综合查一次”,2025年已开展“综合查一次”2次,进一步提高执法行政质量与效能,消除重复多头执法及扰企问题。

  三是推行服务型执法。坚持“服务跑在监管前,服务贯穿执法中”,主动向企业送政策、送法律、加强帮扶指导,通过教育优先,柔性执法的实践,改变企业对执法检查的认识。

  四是推进行政许可规范化建设。严格执行“申请受理→材料审查→作出决定→领取结果”程序,落实一次性告知、容缺受理等便利化措施,制作《投资项目审批事项办事指南》,提升审批透明度。2025年累计办理审批项目12项,企业备案120项,公示行政许可信息12条,建立守信激励、失信惩戒机制,筑牢监管防线。

  三、推进法治政府建设工作存在的不足和原因

  (一)依法行政意识仍需加强。部分工作人员对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足,学法用法积极性仍需提高,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待加强。

  (二)宣传教育方式方法创新不足。能按要求落实法治宣传的“规定动作”,但方式方法不够多样,缺乏针对性和新颖性,借助现代信息技术宣传的“路子”还不多,法治宣传教育的覆盖面和影响力不够大。

  四、下一年推进法治政府建设的计划

  (一)继续推进普法宣传教育工作。落实县普法规划,抓好干部职工的法治宣传教育工作,坚持领导干部带头学法、用法,不断提高全局机关工作人员的法治意识和依法行政水平,提升公众法治意识,助力法治连南建设。

  (二)持续做好“暖企”服务。积极走访主管行业企业和统计调查对象,继续为解决企业发展问题出谋划策。同时,根据需要协助申请税收抵减优惠和专项发展资金,助力企业做大做强。

  (三)不断强化执法队伍建设。完善对执法人员的资格管理,加强执法人员的业务培训和法律知识更新,紧跟法规修订步伐,多管齐下,全方位提高执法人员业务素质,以更好履行职责。严格执行相关法律法规,组织开展行政执法检查,加大对违法违纪案件的查处力度,杜绝数据造假,确保当地执法数据真实、准确。

 

 

连南瑶族自治县发展改革工信和科技商务局

2026年1月5日


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