2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实开展法治建设各项工作，营造良好法治环境，助力文旅行业高质量发展，现将2025年法治政府建设情况汇报如下：

　　一、深入学习，提升依法行政能力

　　(一）我局将习近平法治思想纳入党员干部教育培训体系，充分发挥领导干部带学促学作用，建立健全局理论学习中心组学法制度，通过集中学习、自主学习，结合党组织“三会一课”等形式深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届四中全会精神、习近平法治思想、法律法规和条例，提升党员干部法治意识和依法行政能力。11月4日下午，县文化广电旅游体育局主要领导组织召开会议，传达学习贯彻党的二十届四中全会精神及省市县相关会议精神，研究部署贯彻落实工作。

　　（二）定期组织执法人员参加上级的法律法规、业务知识和执法技能培训，不断提高执法人员的业务水平和综合素质。2025年，共组织执法人员参加县内、外培训6次，执法人员依法行政能力明显增强。

　　二、全面履行法治建设第一责任人职责

　　我局坚定不移推进法治政府建设，主要负责人严格履行第一责任人职责，牵头抓总，确保各项任务落到实处。一是完善领导机制。通过建立健全依法行政工作领导体系，全面加强对法治工作的统筹协调与指导。严格执行民主集中制，对于重要事项、重大决策，均提交领导班子会议集体研究。二是坚持高位推动。主要负责人切实履职，将法治建设与行业发展进行一体部署、一体推进、一体考核；对法治领域的重大工作、关键环节和重点任务，亲自研究、协调与督办，充分发挥了领导干部在法治建设中的核心领导作用。三是班子成员认真履行“一岗双责”责任，把法治建设融入分管业务中，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股室、下属单位协同抓的工作格局。严格执行重大行政决策合法性审查、集体讨论等法治工作制度。聘请法律顾问对各类项目合同、重要协议条款进行审核把关，保障各项工作在法治框架下运行。

　　三、主要举措和成效

　　（一）着力优化营商环境。一是全面优化完善办事指南，依法开展行政审批。今年以来批准设立（延续）娱乐经营场所6家，批准设立（延续）文艺表演团体2家。二是通过制定年度检查计划、优化检查方式等举措，严格规范涉企行政检查，切实减少对企业正常经营活动的干扰。通过实施“综合查一次” 模式，直接减少入企检查次数10次，努力为企业营造稳定、公平、透明的发展环境。

　　（二）加强文旅市场监管力度。紧盯“元旦”、“春节”、“五一”、“暑期旅游旺季”、“中秋国庆”等重要节点，以旅游景区、文化场馆、娱乐场所、网吧、出版物经营单位、高危险性体育项目（游泳）等人员密集场所和重点部位为核心，组织开展全覆盖、拉网式安全排查与专项整治。2025年累计开展各类专项执法行动67次，检查各类经营场所263家次，出动执法人员339人次，排查并督促整改安全隐患198处，有效维护行业守法经营秩序和安全稳定格局。同时，将安全生产监管与“扫黄打非”、校园周边环境治理、禁毒等工作紧密结合，严厉打击各类违法违规行为，着力为未成年人健康成长营造清朗空间。

　　（三）强化执法办案力度。始终保持对文旅市场违法违规行为的高压态势，严格规范文化娱乐场所及文旅市场经营活动，加大对互联网上网服务营业场所、歌舞游艺娱乐场所、出版物市场、高危险体育项目（游泳）等重点场所的监管力度，深入推进行业领域问题排查与整治。2025年我局共立案查处违法行为4宗，所有案件均按期办结，依法没收违法所得300元。

　　（四）优化投诉处理机制。自今年7月起，正式运行12345政务服务便民热线与旅游投诉“接诉即办”联动工作机制。秉持“受理快、转办准、处理实、反馈及时”的原则，力求将矛盾纠纷化解在萌芽状态，积极回应和解决游客合理诉求。今年以来共受理各类投诉25宗，其中旅游投诉20宗，均已按时高效办结，投诉处理满意度稳步提升。

　　（五）规范导游从业行为。针对旅游行业导游服务环节，集中开展了规范整治行动。2025年约谈了全县5家旅行社（含分社）的5名持证导游，制作《约谈笔录》，现场科普《中华人民共和国旅游法》《导游人员管理条例》等法律法规知识，明确要求导游人员依法依规提供服务，严禁强制消费等损害游客权益的行为。同期开展专项整治行动5次，检查旅游企业及相关场所29家次。同时，督促旅行社规范使用并及时上传电子合同至全国旅游监管服务平台，进一步强化了事中事后监管。

　　（六）深入推动法治宣传。我局采取多种形式深入持久开展法治政府建设宣传工作，一是结合文化馆“送戏下乡”，“非遗”六进等活动开展专题宣传。以“519中国旅游日”等节点为契机，采取到景区设立宣传摊位等多种形式宣传法律法规，2025年共参与各类法治宣传活动3场次，发放宣传资料800余份，在全县营造了浓厚的法治氛围。二是根据普法责任清单，继续实施文旅普法、执法普法、集中普法；按照“谁执法谁普法”的原则，到全县网吧、KTV等文娱场所和A级景区开展普法宣传活动，向群众和文旅从业人员开展法治宣传。三是通过文旅体各机关企业场所公示栏、LED显示屏循环播放部门法律法规，营造全民知法懂法的浓厚氛围。

　　四、存在问题

　　一是由于相关执法职能划转时间较短，目前存在执法力量相对薄弱、人员实践经验不足等问题，整体执法水平有待进一步提升。二是缺乏法律专业人才。三是普法宣传的形式较为单一，创新力度不足，普法宣传教育的深度和广度不够，针对性、实用性不够，宣传教育效能还有待提高。

　　五、下一步工作计划

　　（一）加强执法队伍建设。将执法人员业务培训摆在重要位置，通过法规政策深度解读、典型案例剖析教学、模拟场景实战训练等多种形式，全方位提升执法人员的法律素养、证据固定能力、文书制作水平和案件办理质量，加快推动执法队伍向专业化、规范化迈进，为我县文化和旅游产业高质量发展提供坚实的执法保障。

　　（二）加大学法力度。持续强化领导带头尊法学法守法用法，组织工作人员参加法律法规学习和业务技能培训，进一步确保工作人员熟悉本部门业务。提升干部队伍运用法治思维和法治方式的能力。

　　（三）持续加大相关法治宣传工作力度。进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。充分利用文化馆、图书馆等文化阵地，扎实开展法治宣传教育，努力营造全社会学法、用法、守法的良好氛围。

　　                    连南瑶族自治县文化广电旅游体育局                        

2026年1月5日