连南瑶族自治县大麦山镇2025年法治政府建设年度报告
2025年,在县委、县政府的正确领导,县委全面依法治县委员会的指导下,大麦山镇深入贯彻习近平法治思想,贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及中央全面依法治国工作会议精神,以改革的思维和方式推动法治政府建设各项任务落地落实,推进全镇法治政府建设取得新的成效,现将主要情况报告如下:
一、2025年工作开展情况
(一)健全完善组织保障体系。一是坚持政治引领,将党的二十大和二十届历次全会精神及中央全面依法治国工作会议精神纳入党委理论学习内容,建立领导干部定期学法制度,不断提升运用法治思维解决问题的能力,2025年全镇干部年度学法考试,全体干部考试均90分以上。二是坚持将习近平法治思想列入领导干部学习重点内容,深入学习习近平法治思想等专题内容,准确把握精神实质,不断强化法治思维,提升法治素养。深入开展领导干部学法用法工作,组织《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等专题培训,进一步规范执法行为,提升领导干部依法行政能力水平。三是严格执行党政主要负责人作为法治政府第一责任人的职责制度,通过亲自部署、过问、协调和督促法治政府建设关键环节,全面督促大麦山镇各项工作始终保持在法治轨道上健康运行。
(二)扎实开展普法宣传教育。一是组织法治宣讲活动,实现大麦山镇普法100%全覆盖,先后开展宣传活动20余次。二是加强法治宣传阵地建设,打造新寨村法治广场通过文艺汇演文化普法,在各村委设置普法宣传点,由法律顾问为群众进行普法讲解,不断提升普法宣传力度。三是充分发挥法治副校长职责作用,助力大麦山镇各级学校开展“开学第一课”“送法进校园”等法治教育活动。四是通过普法宣传栏、电子显示屏等多种渠道,进行法治宣传,方便居民随时随地学习法律知识,累计惠及超过4000人次,全面提升法治宣传的覆盖面和影响力。
(三)持续提升行政服务效能。一是始终坚持积极整合各类法治服务资源,有效服务大麦山镇典型镇发展大局。二是加强行政执法规范化建设,通过交叉案件评查、涉企行政执法检查监督、执法疑难点剖析的工作方法交流,检验提升执法队伍的执法能力和业务水平。三是充分发挥镇、村两级法律顾问的作用,通过提供合法性审查各类文件合同和出具法律意见,确保行政行为合法合规,助力重点项目工作顺利推进,2025年我镇法律顾问共计合法性审查44次。
(四)严格规范公正文明执法。一是始终坚持推进执法规范化建设,健全执法全流程记录制度,强化执法监督管理,强化责任追究,及时纠正违法违规执法行为,不断提升执法人员素质,提高执法人员法治意识和业务能力,树立严格规范公正文明执法理念。2025年大麦山镇执法队依法开展执法工作,开展行政检查32次,行政执法公示36次,共完成4宗行政处罚案件,所有案件均严格按照法定程序办理,做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法,案件办结率达到100%,无一起行政复议或行政诉讼案件发生。二是重视培训提升,组织执法人员参加市、县相关部门开展行政综合执法培训10次,自行开展执法培训2次。各项工作日常巡查总里程超过400公里,出动执法人员和巡查人员100多人次,出动政府车辆协助执法工作50多次,协助沟通镇属其他部门开展超过30多次各项工作。
(五)依法有效化解社会矛盾纠纷。一是始终坚持以人民为中心,依法保障人民群众的合法权益,让人民群众在矛盾纠纷中感受到公平正义,运用法律来分析、解决矛盾纠纷,严格依法办事,确保矛盾纠纷化解有理有据。2025年大麦山镇依申请受理矛盾纠纷126件,参与调解126件,调解成功122件,调处率100%,调解成功率96.83%。二是坚持预防为主,建立矛盾纠纷排查机制,及时发现和解决矛盾纠纷隐患,坚持多元调解,联合连南瑶族自治县人民法院寨岗法庭建立“府庭联动”化解矛盾纠纷机制,综合运用行政调解,司法调解等多种方式,提高矛盾纠纷化解的效率和质量。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在不足。虽然大麦山镇法治政府建设工作取得了一些成效,但仍存在不足,主要表现为:一是质效不够有力,执法保障短板明显,执法人员法治素养和能力有待提升。二是模式不够创新,普法宣传形式单一,阵地建设缺乏特色,未能有效激发群众学法用法积极性。三是执法规范化水平不足,执法全过程记录不规范,音像资料存储管理混乱,部分案件审批流程够不完整、法律适用不够准确。四是合法性审查形式化,审查意见内容简略,审查深度不够,审查效率不高。五是部分人员依法行政意识和素质不强,随着机构改革深入,行政部门在履职中面临新情况新问题,依法行政工作压力增大。
(二)主要原因。一是人员能力不足,执法人员法治素养不高,操作不规范,记录内容模糊;部分干部学法不深入,运用法治思维能力不足。二是创新意识不强,普法宣传依赖传统方式,未充分运用新媒体技术;工作模式缺乏突破性探索。三是监督机制不健全,案卷评查、执法监督等机制落实不到位,缺乏常态化内部监督和业务指导。四是镇法律顾问专业知识更新不足,信息掌握不够充分,镇政府与法律顾问间沟通不畅,未能及时传达需求和意图。五是干部偏年轻化,依法行政工作经验尚浅,工作强度高、责任大,尚在快速成长期。
三、积极履行法治建设第一责任人职责
积极履行第一责任人职责制度,履行党委、政府主要负责人推进法治建设第一责任人职责。
一是深入学习习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想和中央依法治国会议精神纳入2025年单位学习计划,深刻领会其重大意义、丰富内涵和实践要求,通过举办专题讲座、培训班等形式,加强对领导干部的法治教育培训,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是落实年终述法制度。全面开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况年终述法工作,推进党政主要负责人年终述法全覆盖,促使党政主要负责人切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。三是推进法治政府建设重点任务。推动各部门严格落实行政权力清单、责任清单制度,明确政府职能边界,依法全面履行政府职能,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法。规范重大行政决策合法性审查,聘请专业的法律顾问,将重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围,做到应审尽审。严格落实党务政务公开公示,自觉接受人大和司法监督,积极办理有关提案、议案,认真对待司法建议,尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定。四是强化领导干部法治思维。建立领导班子定期学法制度,明确学习内容和学习方式,确保领导干部定期接受法治教育,不断强化法治思维。加强执法人员培训,深化“专业人”学“专业法”考“专业法”。
四、下一年度推进法治建设主要安排
(一)继续加强组织领导,压实法治建设第一责任人职责。一是进一步压实法治建设责任,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强对法治政府建设的组织领导,及时研究解决法治政府建设中的重大问题,确保法治政府建设各项任务顺利推进。二是建立健全科学民主依法决策机制,提高制度建设质量。要推进依法科学民主决策,规范行政决策程序,创新民主决策形式,扩大群众的参与度;建立重要文件合法性审查制度,提高制度建设质量。三是进一步加大对干部的培养、教育、使用和交流力度,充分调动干部的积极性、主动性和创造性。工作人员要不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力,努力当好政府及部门领导在法治政府建设方面的参谋、助手和顾问。
(二)扎实推进法治政府宣传教育工作。一是领导干部日常学法机制健全,带头尊法、学法、守法、用法。举办有针对性的法治专题培训班、法治专题讲座,自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是法治宣传教育务实有效。增强基层普法的针对性和实效性,将习近平法治思想结合党史学习教育、融入群众生活实际,加快基层以案释法工作平台建设,加大宣传阵地建设投入。探索更多群众喜闻乐见的形式开展宣传,如融入文艺晚会,在重要时间节点开展全民都可参与的活动等形式,扩大宣传覆盖面,让法治宣传深入人心。三是深入推进法治文化建设:加强法治文化宣传教育推广,弘扬社会主义法治精神,培育法治文化,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。四是扎实推进“法律明白人”培养工程,注重培育一批懂法、知法、守法,具有法律素养的“法律明白人”,成为活跃在基层治理一线的政策法规“宣传员”、社情民意“搜集员”、法律服务“先行员”、矛盾纠纷“调解员”。
我们将加大法治政府建设工作力度,进一步提升依法行政、依法执政水平,推进我镇法治政府建设工作取得更好的成绩,为大麦山镇打造更好的法治社会环境负重前行!