根据《连南瑶族自治县人民政府办公室关于印发连南瑶族自治县2025年法治政府建设工作要点的通知》和《中共连南瑶族自治县委全面依法治县委员会办公室关于做好2025年法治政府建设年度报告工作的通知》要求，我局认真贯彻实施，具体开展情况如下。

　　一、强化理论学习，准确把握新时期法治政府建设目标任务

　　（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，聚焦落实省委“1310”具体部署，推动我县法治政府建设。2025年3月12日，局领导班子组织学习宣传贯彻《习近平关于健康中国论述摘编》专题一：加强党对卫生与健康工作的领导。2025年3月25日，局领导班子组织学习宣传贯彻《习近平关于健康中国论述摘编》专题二：坚持中国特色卫生与健康发展道路。2025年4月23日，局领导班子组织学习宣传贯彻《习近平关于健康中国论述摘编》专题五：把保障人民健康放在优先发展的战略位置（下）。2025年5月20日，领导干部组织学习宣传贯彻《习近平关于健康中国论述摘编》专题六：防止艾滋病是一个复杂的医学问题，也是一个紧迫的民生问题、社会问题，需要全面参与、全力投入、全面预防。党的二十届四中全会精神。2025年6月30日，全局干部职工学习贯彻党的二十届三中全会精神。2025年10月9日，局领导班子组织学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神。2025年10月30日，我局党组专题传达学习贯彻党的二十届四中全会精神。2025年11月14日，组织全局干部职工学习贯彻党的二十届四中全会精神。

　　（二）深入学习习近平法治思想。2025年初，将习近平法治思想列入党组会议“第一议题”。2025年3月15日，局党委（党组）理论学习中心组学习习近平法治思想。2025年10月17日，局领导班子学习贯彻习近平法治思想。强调要深化习近平法治思想的学习宣传抓好贯彻落实，把学习成果体现到法治政府建设实践中。学习完当天，局班子带领党员干部到大麦山望佳岭村开展习近平法治思想宣传进社区活动。2025年12月16日，我局党组组织学习《习近平对全面依法治国工作作出重要指示》，习近平强调：各级党委（党组）要担负主体责任，抓好法治领域重大部署、重要任务、重点工作落实。法治工作部门要认真履职尽责、主动担当作为，各部门各领域要严格依法办事，合力开创法治中国建设新局面。

　　（三）积极履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。我局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，带头学习习近平法治思想，亲自研究部署法治政府建设工作，定期听取法治政府建设工作汇报，审议法治政府建设年度报告，出台《关于做好连南瑶族自治县医疗卫生系统2025年度学法普法工作的通知》，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，发挥领导干部尊法学法守法用法模范作用，落实领导干部学法用法制度，带头深入学习党纪、宪法、民法典、人口与计划生育法以及新施行、新修订的法律法规。2025年5月8日，局领导干部到金坑红色基地带头学习《中华人民共和国人口与计划生育法》《广东省人口与计划生育条例》。2025年11月14日黄忠局长组织局全体干部职工学习贯彻党的二十届四中全会精神。

　　二、促进政府职能转变

　　（四）严格规范行政权力运行。严格落实执行《中共连南瑶族自治县委机构编制委员会关于印发<连南瑶族自治县乡镇履行职责事项清单落地实施工作机制>》，围绕学清单、懂清单、用清单，引导本单位干部熟悉和掌握本单位有关的履职事项内容，提升依据清单履职能力。

　　（五）持续提升政务服务效能。一是依托全国一体化政务服务平台等渠道。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。推行行政审批告知承诺制，有序推进“证照分离”改革全覆盖，积极推进“一业一证”改革，探索实现“一证准营”、跨地互认通用，积极推进“一件事”深化投资审批制度改革，推进投资领域行政执法监督，全面改善投资环境。二是全面推进“容缺预审”审批模式。在基本审批条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，次要条件存在欠缺的情况下，经申请人作出承诺后，窗口对申报所涉及的相关审批手续实施可先容缺预审受理。三是实施电子化注册工作。全县医疗机构、执业助理医师和执业注册护士均可申请电子注册。

　　（六）持续优化法治化营商环境。贯彻落实《全国统一大市场建设指引（试行）》，严格落实公平竞争审查报送机制，目前未发生妨碍全国统一大市场建设的不当市场干预和不当竞争行为。我局组织学习《中华人民共和国反不正当竞争法》《公平竞争审查条例》《连南瑶族自治县卫生健康局公平竞争内部工作程序》。

　　三、推进法治治理规范化程序化法治化

　　（七）完善重大行政决策和行政规范性文件合法性审查机制。贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的若干意见》（粤府办〔2025〕7号），严格落实行政规范性文件制定和监督管理机制，全力营造市场化、法治化。国际化一流营商环境，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。

　　四、坚持严格规范公正文明执法

　　（八）深化行政执法体制改革。根据《关于印发连南瑶族自治县乡镇综合执法“传帮带”工作实施方案的通知》（南法治办〔2021〕7号）文件，我局对下放的13个执法事项进行传帮带，结合传帮带过程，各乡镇现场进行行政检查共30宗案件，无行政处罚案件。

　　（九）严格规范涉企行政执法。根据上级部门关于涉企检查的相关工作要求，我局严格落实规范涉企行政执法，2025年县疾病预防控制中心在日常工作中对企业做到无事不打扰，结合《广东省疾病预防控制局 广东省中医药局关于印发<2025年广东省随机监督抽查工作方案>的通知》相关工作要求，将日常监督和双随机监督进行融合，通过实施双随机监督的“综合查一次”的模式，2025年通过“综合查一次”减少入企检查次数46次。

　　（十）创新行政执法方式。继续加强使用粤执法,2025年截至目前,粤执法案件共93件。

　　（十一）严格落实行政处罚。县疾病预防控制中心依法依规开展非法行医打击工作，开展流动牙医档口巡查工作，取缔无证流动牙医档2间，没收补牙工具2批。立案查处非法行医案件1件，结案2024年非法行医案件1件。

　　（十二）加强行政执法人员能力素质提升。一是加强监督执法责任担当。根据《国务院办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》（国办发〔2024〕46号）明确的“市、县级卫生监督机构承担本辖区公共卫生、医疗卫生等监督执法任务”精神，我局下属单位县疾病预防控制中心（县卫生监督所）仍承担原县卫生监督所负责的公共卫生、医疗卫生等监督执法任务。我局现有4人持有广东省人民政府行政执法证，县疾病预防控制中心（县卫生监督所）共有18人持有广东省人民政府行政执法证。二是完善行政机关工作人员学法用法制度。通过集中培训、法治讲座、网上学法等多种形式，提高行政机关工作人员法律素养和工作能力。组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国统计法》《广东省统计条例》《职业病防治法》《中华人民共和国医师法》《护士条例》《医疗机构临床用血管理办法》《医疗纠纷预防与处理条例》《中华人民共和国中医药法》《行政复议法（新修订）》《广东省社会信用条例》《信访工作条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国数据安全法》《网络数据安全管理条例》《艾滋病防治条例》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》卫生计生部门有关的法律法规和《清远市文明行为促进条例》《清远市供水管理办法》等地方性法规，不断提高干部职工依法决策、依法办事、依法行政的能力，在工作中能够运用法律手段解决问题，提高法治化水平。

　　五、加大矛盾纠纷行政预防调处化解力度

　　（十三）加强和规范行政复议应诉工作。按照文件要求，严格落实报送行政机关负责人出庭应诉数及行政应诉案件工作。规范行政应诉工作，推动行政应诉工作高质量发展。

　　六、加强组织领导

　　（十四）加强党对法治政府建设的领导。深入学习习近平法治思想。2025年初，将习近平法治思想列入党组会议“第一议题”。2025年3月15日，局党委（党组）理论学习中心组学习习近平法治思想。2025年10月17日，局领导班子学习贯彻习近平法治思想。2025年10月17日，组织党员干部开展习近平法治思想宣传活动进村居（望佳岭村）。严格按照要求向同级党委报告法治政府建设中的重大问题。

　　（十五）完善法治政府建设推进机制。严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向社会公开。

　　（十六）加强依法行政能力建设。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，结合我局实际，编制并动态调整我局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单。聘请专业律师担任法律顾问，提供合规审查、法律意见等支持，扎实开展政府法律顾问工作。

　　七、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

　　我局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有差距，还存在一些问题和不足：如依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。需加大对党员干部、执法人员的培训力度，提高其法律素养和专业水平。

　　接下来，我局将继续做好法治政府建设工作，落实法治政府工作要点，推进连南法治政府提供有力法治保障。

　　接下来，我局将继续做好法治政府建设工作，落实法治政府工作要点，推进连南法治政府提供有力法治保障。