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连南瑶族自治县政务服务和数据管理局2025年法治政府建设年度报告

时间: 来源:县政务和数据局 访问量:- 【字体:

  2025年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕中心工作,扎实推进依法行政,持续优化政务服务,不断优化营商环境,法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下:

  一、强化思想引领,以习近平法治思想武装头脑

  (一)坚持系统学习,把握核心要义。通过局党组理论学习中心组、支部“三会一课”、干部职工大会、在线学习平台等多种形式,组织全体干部职工全面系统、原原本本学习习近平法治思想,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以及党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神。重点聚焦习近平总书记视察广东系列重要讲话、重要指示精神,深刻领会把握其关于全面依法治国方向性、根本性、全局性问题的重大论述。尤其注重理解坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路等基本原则,不断强化运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。2025年在党组会、干部职工大会等各类会议上,集中学习习近平法治思想4次,每次学习都将紧密结合党的最新理论成果以及连南发展实际,推动理论学习走深走实,切实将理论学习成果转化为推动工作的强大动力,为连南的法治建设与发展贡献力量。

  (二)强化宣传引导,营造浓厚氛围。紧密围绕法治建设中心任务,结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点,精心策划并组织实施系列普法宣传活动。充分利用政务服务大厅电子显示屏、单位宣传栏、图书角等线下实体阵地,广泛宣传习近平法治思想的核心要义与精神实质,深入解读与群众生产生活密切相关的法律法规,如《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例等,着力增强法治宣传的吸引力与覆盖面,使法治观念更加深入人心。持续推进普法工作向基层延伸,联合挂点村大坪镇牛路水村,针对村民普遍关心的土地承包、婚姻家庭、财产继承、邻里关系、防范诈骗、疫情防控等热点法律问题,通过发放宣传单、现场咨询讲解等方式,进行面对面的法律知识普及和答疑解惑。活动期间,累计向村民发放普法宣传材料500余份,共计解答涉及政务服务流程、权益保护途径、政策法规适用等领域的各类法律问题40余个,有效提升了基层群众的法律意识和运用法律武器维护自身合法权益的能力。

  (三)压实层级责任,依法履职尽责局党组坚决扛起法治建设的政治责任,主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。及时调整法治政府建设领导小组,统筹协调全局的法治政府建设工作,对法治政府建设工作的工作目标明确职责,逐级落实,实现责任到岗到人。第一责任人带头尊法学法守法用法,督促班子成员和全体干部依法办事自觉将权力运行置于法律和制度的约束之下,确保法治建设各项任务在本单位得到不折不扣的执行。严格依照法定权限和程序履行职责坚持把学习成果转化为推动工作的实际成效,全面推行政府法律顾问制度在制定规范性文件、作出重大行政决策、推进“放管服”改革、加强数据安全管理等各项工作中,自觉以习近平法治思想为指引,确保各项工作始终在法治轨道上运行。2025年共出具《政务服务“跨域通办”合作协议》《连南瑶族自治县“百千万工程”信息化综合平台指挥调度能力建设提升方案项目(视频资源提升)》《连南瑶族自治县政务服务和数据管理局杀毒软件等电子卖场合同》及《补充协议》等法律意见审查书6份。

  二、聚焦主责主业,以法治方式提升服务效能

  (一)强化权责清单建设,推动政府职能依法全面履行。一是统筹做好我县行政许可事项清单化管理工作。组织全县各部门完成共893项行政许可事项梳理,并在广东省事项管理系统完成了271项的认领及实施清单编制。二是协同推进乡镇履职清单编制,健全乡镇职责准入。指导完成全县7个乡镇开展镇级权责清单编制及第一批调整由乡镇实施的职权事项的“三上三下”核查工作,进一步规范精简行政权力事项,结合已完成的乡镇履职清单编制工作,调整收回<连南瑶族自治县县级政务服务事项调整由乡镇实施目录(第一批)>部分政务服务事项,其中三江镇、寨岗镇、三排镇调整收回19项,大麦山镇、大坪镇、涡水镇、香坪镇调整收回26项。三是统筹开展乡镇政务服务事项规范性核查。目前我县乡镇政务服务事项规范化核查工作已全部完成,共计核查755个事项,其中清理回收涉及县林业局、县民政和退役军人事务局等9个部门事项404项,继续保持延伸县残联、县林业局等8个部门事项351项。同时,对依法依规保留事项在广东省事项管理系统上完成事项规范延伸和完善办事指南信息,确保乡镇实施事项规范、准确。四是积极配合开展扩权强县和强县扩权改革,持续推动简政放权。协调组织完成我县对省、市级行政职权事项的调整需求征集和需求事项梳理,并组织县交通运输局和县水利局等部门梳理出13项市级拟调整至县实施的职权事项。五是深化政务服务标准化规范化便利化建设。依托省数字政府常态化监测体系,定期组织全县各行政审批部门开展政务事项实施清单二次统筹应用规则修订和开展政务服务事项和实施清单申办自查,不断优化政务服务事项管理,提升办事指南准确性,规范性。全县认领实施清单共1856项,已应用最新二次统筹规则的实施清单数为1856项,完成率100%。统筹协调各部门完成涉及办事窗口信息、在线申办服务网址、办事材料、电子证照应用等类型共17个批次999个事项1098个清单问题的整改。

  (二)强化数字服务建设,提升政务服务法治化便利化水平一是建立健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制,明确责任单位和责任事项,定期督查掌握工作落实情况。截至目前,除了由省级统一建设和实施无需市县认领以及因一件事个别联办事项实施层级不在本级暂不认领共6项外,已基本完成2024年两批共15项重点一件事的认领,且在上级各牵头主管部门的部署推动和指导下,已认领的重点一件事已全部实现落地实施。二是积极健全一件事重点事项常态化推进机制。通过建立一件事重点事项管理台账,由各牵头部门按季度定期报送重点一件事推进落实情况,确保重点事项稳步推进。同时,指导各重点“一件事”行业牵头部门加强与市级主管部门的工作联动和联办部门的协同推动,加快推进2025年两批重点一件事的认领和实施清单发布。根据省统筹市统建的原则,目前已完成32025年重点一件事的认领和实施,其余一件事重点事项因各市级行业牵头部门暂未部署指导县级认领和实施推进,故县级暂未认领。三是深入探索重点一件事主题服务流程优化。协同县教育局深入开展“教育入学一件事”主题服务优化,在原仅有县城4所小学实现网上报名的基础上推动增加县城两所公办幼儿园开展线上报名招生,实现县城幼儿园招生报名“网上办”、“掌上办”。据统计,今年通过线上小程序入口实现小学报名成功851人,幼儿园报名成功381人。四是加强一件事重点事项业务培训和实施管理。2025年8月组织“一件事”主题专窗业务骨干和12345热线人员参加清远市高效办成残疾人服务“一件事”线下培训班,提升业务人员业务办理能力。同时,加强以数字化改革为支撑,依托“粤智助”政府服务自助机、手机“粤省事”小程序、广东政务服务网的“残疾人服务一件事”专区,实现事项介绍、在线申请、材料上传、进度查询“一网通办”,线上填报1张申请表即可同步申请多项服务,包含残疾人证新办、挂失补办、就业困难人员认定等14个办理事项。自改革实施以来,目前已完成办件9件,办理时限从原来分散办理的85天压缩至25天以内,实现医疗救助事项数据“免申请”自动比对,真正实现了“减环节、减材料、减时限、提效能”的改革目标。

  (三)强化服务体系建设,打造法治化营商环境新高地我县于2022年出台制定了《连南瑶族自治县行政服务中心政务大厅全流程无偿帮办代办服务实施细则》,并于同年同步开始实施。结合我实际,全力打造“导办前置、纵向联动、横向协作业务闭环”全流程覆盖的无偿帮办代办服务体系,共汇聚23个政务服务中心涉企单位或服务企业。一是开设“帮办代办”窗口。每年为工程建设项目领域、企业服务(开办、注销)领域帮办代办约280人次,同时协调县住房和城乡建设管理局进行竣工投产全流程事前辅导。2025年在政务服务中心“帮办代办”窗口为企业、群众共计提供帮代办服务约950人次。二是税务事项申办由窗口办理转换成电子办税、自助机办税。县税务局派遣帮办代办专人,每天帮办代办约55人次,截至目前累计在政务服务中心智慧办税大厅共计提供帮代办服务约32100人次。三是县不动产登记中心和县房产事务中心窗口,每年为商事主体协助二手房签约数量大概在270宗左右。此外,为避免办事人员“两次跑”问题,协调了县市场监督管理局、县税务局、县不动产登记中心、广发银行等重点窗口单位,实施推行延时办服务。截至目前共计提供47场延时办服务,共计服务320多人次。

  三、存在的问题与下一步工作计划

  今年以来,我局法治政府建设取得了一定成效,但是仍有一些不足和问题需要解决一是部分干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升;二是政务数据共享开放、融合应用的程度与法治保障需求之间仍需加强协同;三是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步增强。

  下一步,我局将继续坚持以习近平法治思想为指导,聚焦问题短板,精准发力,推动法治政府建设再上新台阶

  (一)持续深化理论武装。将学习贯彻习近平法治思想引向深入,与学习贯彻党的二十大精神紧密结合起来,与政务服务、数据管理业务实践紧密结合起来,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把学习成果转化为推动法治建设的强大动力和实际成效。加大法治宣传教育力度,创新宣传形式,讲好法治故事,营造更加浓厚的法治氛围。

  (二)提升政务服务法治化水平。持续深化“放管服”改革,进一步优化营商环境。大力推进“一网通办”“跨省通办”,提升政务服务标准化、规范化、便利化、法治化水平。推动完善政务服务和数据管理领域的规章制度动态调整权责清单,确保行政权力依法规范公开运行。

  (三)强化数据要素法治保障。加强政务数据共享开放和开发利用的法治保障,促进数据依法有序流动和高效利用。严格落实网络安全、数据安全法律法规,筑牢数据安全屏障。

  (四)加强权力运行制约监督。严格落实重大行政决策程序,强化决策责任追究。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。


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