2025年，连南瑶族自治县林业局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深度践行习近平法治思想与习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，严格对标省委“1310”具体部署及连南瑶族自治县法治政府建设工作要点，将法治理念贯穿林业工作全领域、全流程，全面落实法治政府建设各项任务。依据全面依法治县工作要求，现将我局2025年法治政府建设情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）深学笃行习近平法治思想，全面提升法治素养与履职能力

　　1.强化组织领导，压实法治建设责任链条。我局第一时间成立法治政府建设领导小组，构建“局长任组长、副局长任副组长、各业务股室负责人为成员”的统筹协调体系，明确法治工作办公室设在森林资源保护和管理股，由该股室负责人兼任办公室主任，实现法治建设任务“责任到岗、任务到人、闭环管理”。局党组始终将法治建设与林业中心工作同部署、同推进、同督促，定期召开专题会议研究解决法治建设中的重点难点问题；严格落实党组理论学习中心组学法制度，充分发挥领导班子“领学、促学、带学”的表率作用，为全局法治建设筑牢思想根基。

　　2.扛牢第一责任人职责，统筹推进法治落地见效。深入落实省委“1310”具体部署中关于法治广东建设的工作要求，严格履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度重点工作计划，同步纳入领导班子年终述职评议内容。局主要负责人带头深学细悟习近平法治思想，坚决贯彻党中央全面依法治国、省委全面依法治省决策部署，对重大法治工作亲自部署、重大法律问题亲自过问、重点执法环节亲自督办，自觉接受党内监督、群众监督与舆论监督；同时督促班子成员及各股室负责人依法履职，推动全局党员干部依法行政能力与法治化工作水平协同提升。

　　3.深化法治培训，筑牢行政执法能力基础。将学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中、四中全会精神作为首要政治任务，通过“省网院、中网院”线上学习、专题培训班、党支部“三会一课”、党组理论学习中心组集中研讨等多元形式，组织全体干部职工系统学习《党的二十届三中全会精神》《学习习近平法治思想强化行政执法能力建设》等核心内容；重点组织执法人员、执法监督人员参加县司法局举办的《2025年行政执法暨乡镇综合执法培训班》，引导干部职工“先学一步、学深一层”，切实将思想和行动统一到党中央决策部署与法治建设要求上来，确保执法工作依法依规、规范高效。

　　4.规范决策程序，严把行政文件合法关口。以提升行政决策科学性、民主性、公信力为核心目标，严格落实重大行政决策程序与行政规范性文件合法性审查机制。2025年，本局高质量完成《连南瑶族自治县山苍子产业发展规划（2024-2035年）》重大行政决策编制工作，全程严格履行合法性审查、集体讨论等程序，确保文件制定于法有据、内容合规，为林业产业高质量发展提供坚实法治保障。

　　5.履行普法责任，营造全民守法良好氛围。依托“安全生产月”“广东省森林文化周”“全国土地日”“森林防火宣传月”等重要节点，通过发放宣传手册、设立法律咨询台、利用湿地公园科普宣教中心平台等形式，广泛开展《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国森林防火条例》等法律法规宣传教育活动，积极营造“学法、懂法、守法、用法”的社会氛围，切实增强人民群众生态保护意识与法治意识。

　　（二）强化行政执法规范管理，全面提升依法行政水平

　　1.聘请专业法律顾问，强化法治专业支撑。为深入推进依法治林，规范森林资源管护与开发利用工作，本局正式聘请广东御福律师事务所作为常年法律顾问，为行政诉讼（行政复议）代理、规范性文件起草、法律意见书出具等工作提供专业法律支持；同时邀请法律顾问开展法律专题培训，引导执法人员牢固树立“依法行政、规范执法”理念，进一步规范行政执法行为，提升干部职工依法履职能力。

　　2.聚焦矛盾纠纷化解，维护林区和谐稳定。扎实推进山林土地矛盾纠纷调处工作，建立“受理-调查-调解-反馈-回访”全流程工作机制。2025年，本局共受理山林纠纷调处案件4宗（其中县内纠纷2宗、跨县纠纷2宗），依法出庭应诉2次，有效化解林区矛盾，保障群众合法权益与林区秩序稳定。

　　3.严格行政执法办案，提升执法工作效能。2025年，本局高效推进行政执法工作：一是规范行政许可办理，全年共受理行政许可申请314宗，均严格按照法定程序办结，确保行政许可工作合法、高效、便民；二是加强执法监督指导，指导乡镇综合行政执法部门立案查处林业资源违法违规案件17宗，共计罚款9.49万元，截至本报告期末，17宗案件立案率达100%，其中14宗已办结（结案率82.35%），剩余3宗正按法定程序推进办理。

　　（三）突出法治赋能特色，彰显林业工作亮点成效

　　1.厚植生态底色，稳步推进绿美生态建设。坚决落实绿美广东生态建设“六大行动”，系统推进森林质量提升工程，2025年完成林分优化19152亩，新造林抚育14270亩，森林抚育31400亩，全额完成上级下达的目标任务；依托保障性苗圃采购苗木12万株，配合县委组织部完成乡村绿化11.65万株，组织义务植树活动超200场次；组建48人技术团队，下乡开展技术指导超1700人次，持续提升城乡绿化品质。

　　2.多措并举防控，筑牢森林资源保护防线。一是强化宣传引导，借助植树节、森林文化周、爱鸟周等节点，通过线上线下结合的方式，普及森林资源保护、野生动物保护及森林防火知识，提升群众防护意识；二是严格巡查监管，建立“巡山火、巡人为破坏、巡乱砍乱挖、巡乱搭乱建、巡圈地占坟葬坟”的“五巡”工作机制，依托林火预警监控平台开展实时监测，组织工作人员深入各镇开展巡查，全年累计制止野外用火147次，有效消除安全隐患；三是巩固林业有害生物防治成果，我局2024年2月获国家林业和草原局正式公告撤销疫区，2025年持续开展松材线虫病防治攻坚工作，通过日常监测、枯死树除治、打孔注药、林分改培等措施，进一步巩固防控成效。

　　3.推进重点项目建设，擦亮国家石漠公园生态名片。加快基础设施提质增效，2025年持续推进石漠公园提质增效项目，西部防火通道形象进度达100%，已进入竣工验收准备阶段；森林驿站已完成竣工验收；园区二期基础配套设施建设进度达97%，路灯安装及通电工作全部完成；喀斯特植物园项目正深化设计，东部游客服务中心已启动多版本方案设计，累计完成投资8333万元，完成年度任务的83.3%。

　　4.激活林业资源潜能，聚力推动林权改革与产业发展。

　　一是深化集体林权制度改革，成立全省首个公有制林权收储中心，累计完成林地流转7500多亩，有效破解产业发展用地瓶颈；二是发展木本油料产业，统筹少数民族发展资金、涉农资金、专项债资金等4100余万元，重点培育油茶、山苍子产业，完成油茶种植1000亩、山苍子种植3100亩，结合林分优化完成山桐子套种6230亩，建设木本油料苗圃基地1个，培育山苍子种苗70万株；同时引入省级林业龙头企业作为经营主体，启动山苍子加工厂及现代林业产业园区项目，全力打造山苍子产业集群。

　　二、存在问题

　　尽管本局2025年法治政府建设工作取得一定成效，但对照新时代法治政府建设要求与林业工作实际需求，仍存在以下不足：

　　1.法治宣传质效有待提升。普法宣传形式较为单一，缺乏创新性、互动性强的宣传手段，难以充分吸引群众参与；部分执法人员运用法治思维指导执法实践、解决复杂问题的能力不足，依法行政精细化水平需进一步提高。

　　2.学法用法深度不足。林业工作任务繁重，加之专业法律人才短缺，导致对新颁布、修订的法律法规学习不及时、不全面、不透彻；部分干部职工存在“重业务、轻学习”的思想，对行政执法程序掌握不扎实，理论联系实际的深度与广度不足，分析和解决问题的能力有待加强。

　　3.林业执法力量薄弱。林业行政执法编制紧缺，执法人员数量不足；同时，在编人员平均年龄超过50岁，队伍结构老化，难以满足新时代林业发展与资源管护的工作需求。

　　三、下一步工作计划

　　针对当前存在的问题，本局将结合工作实际，进一步完善工作机制、强化执法实践，重点做好以下工作：

　　1.强化统筹引领，压实法治建设责任。深入贯彻上级关于法治政府建设的决策部署，严格落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责制度；持续将习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神纳入党组理论学习中心组、党支部学习重点内容，以法治思维和法治方式统筹推进森林资源管理、生态保护等工作，切实履行法治建设“组织者、推动者、实践者”的职责。

　　2.坚持创新与合规并重，优化法治工作机制。聚焦群众关注的森林资源保护、行政审批、产业发展等重点领域，创新执法监管机制，针对法治建设突出问题精准施策；将制度创新融入森林资源管理、湿地保护、野生动植物保护等与群众利益密切相关的工作中，同时在实践中加强与法律顾问的沟通协作，严格遵循“以事实为依据、以法律为准绳”的原则，规范法定程序，推进阳光执法，确保法治建设与业务工作协同推进、深度融合。

　　3.聚焦资源保护核心，夯实林业发展根基。一是加大宣传力度，依托森林文化周、国际生物多样性日、森林防火日等节点，创新宣传形式（如制作短视频、开展线上互动、组织现场体验活动等），全方位普及林业政策法规，让政策深入人心，营造全民保护森林资源的舆论氛围；二是严格履职监管，落实林木采伐、征占用林地、野生动植物保护及自然保护地管理“专人负责制”，加强法律法规宣传解读；三是强化巡查执法，组织各镇林业站、局资源保护管理股等部门加密巡查频次，做到“及时发现、及时查处”，从源头上遏制违法破坏森林资源的行为；持续推进绿美连南生态建设，确保全县森林覆盖率、森林蓄积量稳定增长，加大用林审批与野生动植物保护宣传力度，切实减少违法用林现象，守护区域生态安全。