2025年，三江镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，紧紧围绕中央和省市法治政府建设部署和连南瑶族自治县依法行政工作要点，结合本镇工作实际，扎实推进各项法治工作落地见效。现将法治政府建设相关工作报告如下：

　　一、学习习近平总书记重要讲话精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会中关于法治建设重大部署以及落实情况

　　我镇按照习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神，以及党的二十大精神和二十届三中、四中全会中法治建设重要部署，以法治为基，以法治促发展，自觉接受法律监督，落实法治政府的各项工作，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。一是深化依法执政。党委担负主体责任，抓好法治建设中重大部署、重要任务、重点工作的落实。根据政府权责清单充分履行职责，推动政府各项工作，促进机制改革，严格按照法定程序，严防行政决策的风险，确保行政合法化、制度化。二是规范行政执法。充实执法队伍，加强县镇执法联管共建。在城市规划、自然资源、卫生城市等领域执法有所作为，打造法治化城乡管理，为城乡经济高质量发展赋能。三是完善公共法律服务。将村居法律服务人员、法律明白人、调解员等吸收到志愿队伍，加入基层立法点的法治人才库，不断将法治队伍根植基层，形成推进法治社会的重要推力，共同促进民主法治村建设，在今年换届选举中法治志愿队伍发挥重大的作用。

　　二、学习习近平法治思想，以及围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体情况

　　一是强化理论武装。制定干部教育培训计划，将习近平法治思想作为党员干部的重点学习课程。由领导带学，营造全镇法治学习浓厚氛围。分批开展轮训，将习近平法治思想的精神融入各项法治培训中。2025年镇党委理论学习中心组学习习近平法治思想专题学习1次，全镇干部职工学习2次。将习近平法治思想结合专项法治学习培训30余次，包括全体干部职工的学法、人民调解员、乡村法律明白人、农村学法用法示范户，以及执法队伍等专项培训，不断增强全体干部职工的自身法治素养。用好普法宣传阵地，以习近平新时代中国特色社会主义思想为主旋律，利用镇委党校、新时代文明实践所（站）、“大榕树下的小讲堂”等平台资源，深入到人民群众中开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、党的二十届三中、四中全会精神等理论宣讲，让党的创新理论飞入寻常百姓家。今年以来开展宣讲活动60余场，推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实、落地生根。二是围绕省委“1310”具体部署，根据县委全面依法治县工作要点，扎实推进法治政府建设。注重提升基层综合法治现代化能力。重点推进矛盾纠纷、“两化”“两员”网格机制等工作，为辖区社会经济的健康发展、社会和谐稳定和人民群众安居乐业创造了良好条件。充分发挥法律顾问的专业服务，在重大行政决策、市委“十大行动”方案与连南“百千万工程”2025年重点项目、优化营商环境、防范群体性事件等，以稳定为基，依法循纪做好风险提示和法律论证。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　党政主要负责人定期召开三江镇法治建设研究工作会议，根据法治建设工作要点部署各项工作，全面落实法治建设第一责任人的职责。一是扎实推进依法行政。落实政府责任清单、完善组织结构，积极推进机构、职能、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。严格执法公正与规范并重，加大重点领域执法力度，完善行政执法程序。二是强化组织领导。镇党政领导班子定期调研村（社区）“两委”运行情况，制定“一村一策”换届方案，依法有序推进村级换届，加强各村居选举换届的法治教育宣传，在全镇营造严肃又活跃的换届氛围。三是加强基层法治社会共建。与中央司法警官学院等院校达成校地共建，定期开展政法人才交流、实践教学。着重促进农村自治德治法治相融，完善综合治理，加强引导群众在处理农村复杂、历史遗留问题，如土地山林确权、复垦等问题时，遇事找法，化解矛盾靠法。各村居基层组织建设完善，在良法善治的大环境下，乡村特色产业稳步发展，全面促进了乡村振兴。四是加强法治宣传。营造法治社会大环境，确保普法教育的长期性与持效性。积极开展“法律七进”以及“谁执法谁普法”活动，开展多形式普法宣讲，使尊法学法守法用法在全镇蔚然成风。

　　四、主要做法与成效

　　（一）推进基层立法联系点建设，把好“民声直通车”

　　基层立法点以“立足村居、网络覆盖、畅通渠道、厚德尚法、察情聚智”为工作原则，通过开展征求立法意见工作，定期参与立法调研、开展普法宣传和执法检查等工作，深入农村、社区、企业等基层一线，广泛收集社会各阶层、各群众团体的意见，不断提高征求立法意见工作的质量。基层立法联系点与代表联络站密切融合，积极构建“四个一”立法工作队伍，充分发挥了基层立法联系点的“民声直通车”作用，让立法工作更接地气，更贴民心。通过召开三江镇基层立法联系点工作会议暨联络员业务培训班，不断加强人大代表履职能力与法治素质。开展系列法治宣传教育活动进基层，引导他们养成遵法、守法、用法的良好习惯。利用新媒体平台，拓宽了法治宣传的渠道和覆盖面，使更多群众能够便捷地获取立法信息，积极参与立法过程。基层立法点根据《清远市城市市容和环境卫生管理条例》，组织以新和村香芋南瓜种植为主题的执法检查活动，进一步推动法规条例的有效施行。

　　（二）筑实“法治”与“平安”基础，完善综合治理机制

　　扎实做好矛盾纠纷排查化解工作，维护基层社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展专项行动进行矛盾排查化解，累计排查矛盾纠纷348宗，成功调处高、中、低风险案件332件。深化“1+6+N”基层社会治理体系，依托“两化两员”模式，将信访维稳、卫生防疫、安全生产等问题纳入网格员、信息员排查清单，截至2025年，网格事件总数6735件，网格员上报6187件，结案6735件。落实重点信访案件“四个一”机制，化解疑难积案4宗，3宗重点积案取得阶段性进展。组织人民调解员常态化排查矛盾，规范调解案卷管理，今年以来调解案宗132件、形成卷宗91件，成功处理84件，成功率93%。

　　（三）提升执法改革与综合治理，推进城乡共管共治

三江镇高度重视执法工作，不断提高综合行政执法能力，严格要求在执法中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明有度，对违法违规行为，坚持源头治理，坚持常态整治。一是严格规范行政执法行为。落实执法“三项制度”，执法案件全数在“执法两平台”录入和公示，做到办案和公示不超期，坚持执法全过程记录以及重大执法决定法治审核，确保执法程序的合法性和规范性。充分利用“双随机、一公开”、综合查一次等防止检查扰企、执法扰民。通过规范行政应诉和复议工作，保障行政相对人的救济权利，执法队伍根据复议与执法监督的反馈意见，不断提高执法水平与效能。2025年，我镇开展执法巡查360余次，依法下发责令整改通知书150份，作出行政处罚案件24件，开展日常秸秆禁烧巡查226次，发现并劝阻违法行为755起。二是加强城市管理职能，推进法治化市场监管。镇政府与县级部门共管共治，不断加大行政执法力度。在升级改造三江镇瑶山商业步行街工程中，政府加强硬件改造以及交通疏导，治理占道经营，做好环境卫生管理。与此同时加强教育引导，与商业街的商铺、私营老板等市场主体签约落实“门前三包”责任制，确保垃圾“日产日清”，进出车辆按规定停靠，形成有序卫生的环境。在不断提升商业街民族风情形象的同时形成了市场主体自觉维护长治久安的共同意识，不断推进法治化市场建设，实现了管理效能与群众满意度的双提升。

　　（四）开展普法惠民活动，提升全民法治素养

　　不断深化“法律七进”活动，落实“谁执法谁普法”职责，充分依托“大榕树下的小讲堂”、乡村新闻官宣讲等平台，广泛宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。结合“宪法宣传周”、“民法典宣传月”等重要时间节点开展普法宣传，重点解读市及县的地方性法规。全年共开展宣传活动100多场次，使广大群众的法律常识常习常新，不断提高全民法治素养。

　　五、存在问题

　　一是对法治建设相关精神、文件的学习仍需加强，将法治思维贯穿到实际工作中还需继续摸索，对相关政策法规业务知识还需加深研究，对工作业务还需不断深化。

　　二是理论与实际工作结合度不够，按照法治政府建设相关要求，在营造良好的法治化营商环境进程中，新思路和新举措较少。

　　三是安全生产、法治建设与社会维稳等领域存在风险，统筹发展和安全任务艰巨。

四是普法工作形式较为传统，缺乏利用网络等创新方式进行传播的意识，受众比较单一。

　　六、下一年度工作计划

　　在下一年度三江镇在深入实施省委“1310”具体部署和法治建设中，将继续发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，为经济高质量发展创造更加安全的政治环境、更加稳定的社会环境、更加公正的营商环境。

　　一是深入学习宣传贯彻法治思想。继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，党的二十大和二十届三中、四中全会精神，抓好关键少数，发挥其领导作用，提高全镇干部职工的法治素养，形成依法行政的标尺。

　　二是继续推进法治化营商环境。紧抓承接产业有序转移促进区域协调发展的重大机遇，做优营商环境，大力推进农村土地整合利用，确保好项目不缺土地，好产业不缺空间。不断完善基础设施，营造法治化营商环境。

　　三是维护安全法治稳定的环境。持续完善社会治理体系，更好统筹发展和安全。深化“网格化+信息化”基层治理模式，整合现有调解资源，发挥“1+6+n”多元化矛盾纠纷调解中心，构建起风险排查、矛盾化解、诉源治理、应急处置等，不断增强基层的稳定力量。

　　四是扩大普法的广度和深度。围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务开展针对性普法。不断根据群众需求，扩大普法资源的覆盖范围，提供更多法律咨询和法援服务。加普法教育和普法资源的建设，提高公众对法律认识和应用，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。