2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县人力资源社会保障局锚定“十四五”规划与“八五”普法规划收官目标，深入贯彻省委“1310”具体部署，以习近平法治思想为统领，坚守以人民为中心的发展理念，将法治建设贯穿人社事业全过程，全面履行法定职责，为连南高质量发展筑牢法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神

　　县人力资源社会保障局将党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神学习作为首要政治任务，突出“实”字，全力抓好学习教育，深入、全面地领会党的二十大和二十届三中全会精神的核心要义。

　　（一）领导领学示范：召开党组理论学习中心组会议，将党的二十大和二十届三中全会精神列为重点学习内容。将全会精神列为必修内容，班子成员带头谋划学习方案、牵头专题研讨，形成“先学一步、深学一层”的示范效应。

　　（二）全员研学深化：由党组书记、局长房秋明带队开展集体学习，逐字逐句研读全会报告及党章，聚焦“五个牢牢把握”核心要求开展专题解读，深入剖析、认真领悟会议提出的新思想、新论断以及作出的新部署、新要求，切实做到“五个牢牢把握”，推动理论学习入脑入心。

　　（三）个人自学常态化：鼓励全局干部职工静下心、潜下心来学习和领悟，通过个人自学的方式，在学深悟透中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终如一地做到“两个维护”，持续提升自身的政治素养和理论水平。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想和围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　县人力资源社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,认真落实省委“1310”具体部署，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想当作重大政治任务来抓，深刻认识习近平法治思想在政治、理论和实践层面的重大意义，全面领会其丰富内涵，坚决贯彻各项要求，努力将其转化为推进法治人社建设的生动实践和实际成效。

　　1.落实领导干部集体学法制度：将学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，纳入2025年单位学习计划和党组、中心组理论学习体系。多次组织开展专题学习，深入学习习近平同志《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等重要论述。推动将尊法、学法、守法、用法情况作为机关工作人员年度考核的重要内容，形成良好的法治学习氛围和考核机制。

　　2.强化习近平法治思想学习深度：2025年至今，党组、支部持续发力，多次组织专题学习活动。通过系统学习习近平法治思想，让全体干部职工深刻领会其核心要义，确保在法治建设工作中，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，保障依法治县工作沿着正确的政治方向稳步推进。

　　三、履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

　　2025年，县人力资源社会保障局主要负责同志切实扛起推进法治建设第一责任人的重任，深入学习贯彻习近平法治思想，不断加强对法治建设工作的组织领导。对那些打基础、利长远且与人民群众切身利益密切相关的法治工作，给予高度重视，一抓到底，毫不松懈。

　　在法治轨道上，统筹推进经济社会发展各项工作，全力做好就业创业、技能培训、人事人才、劳动保障、医保基金监管等重点工作，推动连南人社事业高质量发展。带领全局干部职工依法全面履行政府职能，严格规范公正文明执法。通过自身示范引领，注重提升全局干部职工的法治思维和依法行政能力，打造一支高素质的法治人社队伍。

　　四、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）完善行政执法程序

　　严格遵循广东省人力资源和社会保障厅和广东省医疗保障局制定的规范行政处罚自由裁量权细化标准，精准行使自由裁量权，对行政裁量标准进行细化、量化，确保执法公正公平。在开展行政执法工作时，严格依照执法程序，规范执法流程，做到公正严明执法。严格按照广东省人力资源和社会保障厅《关于印发<广东省劳动保障监察法律文书一览表>的通知》（粤人社函〔2013〕1655号）规定的法律文书制发要求，严谨细致地制作法律文书，为科学执法提供坚实保障。

　　（二）创新行政执法方式

　　一是遵循执法程序，全力做好执法信息公开工作。完善网上执法办案及信息查询系统，实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法情况网上查询，让执法工作更加透明、高效。积极推行“双随机、一公开”日常监管模式，为确保这一模式有效落实，建立健全相应工作机制，明确抽查操作流程。县人力资源社会保障局制定了《连南瑶族自治县人力资源和社会保障局2025年“双随机、一公开”抽查工作计划》，待抽查后及时将抽查结果进行公示，主动接受社会监督。

　　二是强化对行政权力的制约和监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，强化行政机关内部监督，自觉接受社会监督，及时受理群众咨询投诉，目前受理12345政务热线121宗，按期答复率100%，办结网上信访件1宗，促成劳资双方和解。

　　（三）加大巡查促和谐，高效排查化解劳资纠纷

　　一是加强日常巡查检查工作。按照年初制定的日常巡查工作计划，对在建工程项目劳资隐患较大的用工单位展开了日常巡查工作。进一步了解企业在劳动合同签订、工资支付及在建工程分账管理等相关情况，共巡查企业（工程项目）45户次，涉及劳动者2685人。二是推动《保障农民工工资支付条例》的落实。县人力资源社会保障局联合住建、水利等部门对在建工程项目开展用工实名制、工资专户管理、工资支付等落实情况进行专项检查。三是加大劳动保障法律法规宣传力度。积极开展劳动法律法规普法宣传教育工作，增强用人单位自觉遵守劳动法律法规及劳动者依法依规理性维权的意识，发放劳动保障法律法规及宣传资料约300份。2025年协调处理劳资纠纷案件116宗（含立案调查16宗），处理完结的案件共涉及劳动者782人，为劳动者追回劳动报酬490.67万元。全县未发生因欠薪而导致的重大群体性事件及极端事件，未出现因劳资纠纷引发到省进京非访事件，劳动关系整体和谐稳定。

　　（四）劳动仲裁化纠纷，公正裁决促和谐。一是开展“仲裁知识进企业”活动。组织仲裁员、志愿者深入用工密集型企业、园区企业、工伤案件频发企业开展普法宣传，制作《企业用工“清”单》，列明合规用工12条注意事项，指导企业进行自查自纠。举办现场座谈，结合实际案例讲解劳动法律法规、合同签订与纠纷预防要点，提升企业防控劳动争议风险的能力。二是加强仲裁案件调解工作。2025年，妥善处理劳动人事争议案件。受理仲裁案件35宗，已结案35宗，结案金额301.49万元。另有案外调解50件，涉案金额25.52万元。通过对案件的及时稳妥处理，依法维护了劳动者和用人单位的合法权益。

　　（五）深入落实医保基金监管工作职责

　　1.提前完成基金使用监管全覆盖检查。按照市医保局对各县区须在7月底前完成定点医疗机构全覆盖检查、9月底前完成定点药店全覆盖检查的工作要求，我局在6月份组织行政执法人员分别对辖区内10家定点医疗机构和40家定点药店进行了检查，发现违规医疗费用5.69万元，8月底已全部退回市局指定账户,。

　　2.基金监管持续取得成效。一是严肃线索处理，强化违规震慑力度。扎实推进2024年医疗服务收费审计发现问题线索的后续处理工作。对3间定点医疗机构依法立案，作出行政处罚决定，罚款金额共计11.11万元；同时已将相关案件通报纪检监察机关，形成监管合力。二是开展专项整治，提升基金管理水平。联合县卫生健康局，成功举办2期“2025年定点医疗机构医保基金使用监管集中培训班”，强化机构合规意识。组织全县定点医药机构全面开展自查自纠，通过自我排查与整改，累计发现并退回违规医疗费用163.76万元。三是深化机构检查，借助专业力量提质。依托第三方机构专业技术支持，对2家特定定点医疗机构开展医保基金使用监督检查。这2家机构均具备住院业务，且在2025年省飞检、市交叉检查中未被抽中。此次检查共发现并退回违规医药费用9.11万元，造成医保基金损失共5.73万元。四是落实交叉检查交办，压实问题整改责任。高效完成清远市医保局交办的定点医药机构交叉检查数据处理工作。经逐一核实确认，累计退回违规医药费用总额12.88万元，确保上级检查要求落地见效。

　　（六）围绕重要节点开展普法宣传，加强法治政府建设

　　以“3·8”国际妇女节、“3·15”国际消费者权益日、5月“民法典宣传月”、2025年医保基金监管集中宣传月活动等重要节点为契机，组织开展形式多样的主题法治宣传活动。采取“线上线下”同步推进的方式，在线上，利用连南瑶族自治县人力资源和社会保障局局政务信息公开专栏，宣传政策法规、普及知识技术、指导行政执法；在线下，通过悬挂普法宣传横幅、发放法律法纪宣传资料等形式，与群众面对面交流。

　　4月2日，召开全县2025年定点零售药店医保基金监管会议，结合此次会议，召开了以“医保基金安全靠大家”主题的集中宣传月动员会议，县社保局、各定点零售药店负责人等42人参加会议。会上，解读了连南瑶族自治县2025年医保基金监管集中宣传月活动工作方案，明确本次宣传月活动主题、活动时间、活动内容等，并结合学习典型案例让各责任单位强化责任担当，增强责任感和使命感，使宣传工作进入常态化、规范化。

　　五、存在不足

　　一是依法行政能力水平有待进一步提高。执法人员执法经验不足，执法能力和水平有待提升。医保基金监管形势仍然严峻，监管力量严重不足，违法违规使用医保基金行为普遍存在，欺诈骗保手段花样翻新隐蔽。

　　二是部门协同存在制约因素。人社工作涉及多个部门和单位的协同推进，如社会保障、劳动保障监察等需要加强跨部门的合作协调。在实际工作中，有时会出现信息共享不及时等问题，影响工作协同性和高效性，需健全政务数据共享协调机制，加快推进人社政务数据有序共享和业务协同，全面建设数字法治人社。

　　三是普法宣传实效仍有待提升。普法宣传的方式比较传统，创新力度仍然不够。普法宣传的质量和效果有待进一步提升完善。

　　六、下一步工作计划

　　一是进一步深入学习习近平法治思想。坚持领导干部带头学，继续把学习贯彻习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习，不断将学习成果转化为民谋利的新举措、新行动。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，持续将各项工作纳入法治化轨道。

　　二是加强队伍内部自身建设。继续认真组织政治理论和劳动保障法律法规政策的学习，提高干部职工的政治思想素质和业务水平，进一步增强监察执法人员的责任心，提高办事效率和工作效能。

　　三是加强劳动法律法规宣传。深入用人单位，加强对用人单位及劳动者宣传劳动法律法规，指导用人单位进一步规范用工管理，预防和减少劳资纠纷、劳动人事争议案件的发生，同时增强劳动者依法、理性维权的意识。

　　四是持续推进医保领域信息化建设，利用信息化手段规范执法程序，提升监管水平，提高执法质量。