为持续深化农业农村领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治，现公布连南瑶族自治县2025年群众身边不正之风和腐败问题专项整治（乡村振兴资金使用监管突出问题、农村集体“三资”管理突出问题、生猪检疫突出问题）监督举报渠道。如发现相关问题，可通过举报电话或者电子信箱举报。投诉举报内容应有具体线索材料，以个人名义反映的倡导实名举报，以单位名义反映的应加盖本单位印章。我局将对提供线索的社会组织、市民信息进行严格保密，依法依规保护举报人的合法权益。

　　一、乡村振兴资金使用监管突出问题受理范围

　　（一）财政惠农惠民补贴资金使用监管方面问题

　　1.审核把关方面：审核把关不严、不及时，超标准、超范围及重复发放等问题。

　　2.补贴发放方面：因挤占挪用、迟拨滞拨等拖欠农民补贴等问题；通过虚增土地面积、种植作物品种或虚列名单、虚开发票等手段骗取套取补贴等问题；贪污侵占、雁过拔毛等问题；在群众申领拨付过程中敷衍应付、推诿扯皮、吃拿卡要等违纪违法行为。

　　3.项目管理方面：未按照有关规定，全面开展补贴政策公开和补贴结果公示。

　　（二）乡村振兴项目资金使用监管方面问题

　　1.项目申报方面：存在脱离实际盲目上项目，项目前期谋划、调研工作开展不实；弄虚作假、多头申报、重复申报，搞形象工程、政绩工程；在项目申报中要求或引导接受中介机构服务或以中介机构名义向政府相关部门直接代理申报资金项目。

　　2.资金分配方面：存在违反“三重一大”议事规则，擅自决定项目立项、审批结果和资金分配，未按规定公开公示；擅自扩大、变更项目资金用途；超范围使用资金、超额度列支工作经费，违规支付中介费。

　　3.项目实施方面：存在偷工减料或虚增工程量、虚列项目开支，套取项目资金；违规干预插手项目招投标及建设、验收，谋取不正当利益；履行资金使用管理、绩效管理、监督管理等责任不力，项目未按序时进度推进，竣工验收不规范，未竣工却已验收、已竣工却迟迟不验收、建设质量不达标仍通过验收，日常监督检查“走过场”。

　　4.资金拨付及绩效方面：存在截留、挪用、贪占套取项目资金；项目资金拨付以现金支付方式代替转账；未按要求实施进度拨付，项目资金拨付不足额、不及时，滞留、延压项目资金，拖延验收造成无法拨款；项目后续管理不到位，建成后未正常有效运行、后续运行管护制度执行不到位，导致闲置废弃等。

　　二、农村集体“三资”管理突出问题受理范围

　　1.农村集体财务管理方面：存在村（社区）私设“小金库”、违规发放补贴；把属于集体所有的各项收入、征地补偿款、上级下拨款项转入老人协会、社区基金会等社区社会组织账户代管的情况。

　　2.村民小组资金管理不规范：没有配备财务人员，只开设个人银行账户代为管理，收支没有对外公开。

　　3.农村集体经济合同方面：签订的租赁或流转合同，存在超长期、超低价、土地面积或四至约定不明确、未按期限支付租金或承包费等情况。

　　4.农村集体资产资源场外交易方面：未把应纳入连南瑶族自治县农村产权流转交易平台公开交易的集体店面、农贸市场、土地租赁、货物等，采取线下自行发包，存在权力包、低价包、人情包等行为。

　　5.违规出借资金方面：未经民主决策程序对外出借资金、未按期收回本金和利息、向本集体经济组织经营管理人员出借资金等。

　　6.村集体举办公益事业新增债务方面：未履行民主决策程序，盲目举债建设公益事业，造成村集体无法正常运转。

　　三、生猪检疫突出问题受理范围

　　（一）官方兽医及检疫管理有关人员方面

　　1.人员管理环节：官方兽医未持证上岗，擅自脱岗离岗，伪造、变造、转借或以其他方式违法使用官方兽医证，出借本人账号或借用他人账号，从事与动物防疫有关的经营性活动等违法违规问题。

　　2.产地检疫环节：不到场到点检疫出具检疫证明、“隔山开证”，为临床检查不合格、未佩带牲畜耳标、运输车辆和运输主体未经备案等不符合《生猪产地检疫规程》规定条件的生猪出具“人情证”“关系证”，虚开、出售检疫证明；违反规定发放牲畜耳标、倒卖牲畜耳标；对符合检疫申报条件的生猪不及时受理申报或不及时开展检疫，对符合检疫条件的生猪拒不出具检疫证明等违法违规问题。

　　3.屠宰检疫环节：不按屠宰检疫规程开展宰前检查和同步检疫、为未经检疫或检疫不合格的生猪产品出具检疫证明、包庇纵容屠宰场非法接收和屠宰未经检疫生猪和病死生猪等违法违规问题。

　　（二）生猪和生猪产品生产经营主体管理方面

　　1.生猪养殖环节：养殖场（户）出售未经产地检疫生猪、提供虚假申报材料、出售病死猪等问题。

　　2.生猪运输环节：生猪运输车辆和运输主体未备案，运输、经营未经产地检疫生猪，运输省外调入生猪未经指定通道进入等问题。

　　3.生猪屠宰环节：生猪贩运主体伪造、变造检疫证明；定点屠宰场非法接收并屠宰未经检疫生猪、与检疫证明目的地不相符的生猪、病死生猪，接收生猪未按规定落地报告，未按规定开展肉品品质检验，为检验不合格的生猪产品出具肉品品质检验合格证；不法分子为谋取利益私屠滥宰生猪等问题。

　　举报电话：0763-8662364

　　举报邮箱：qylnny@163.com

连南瑶族自治县农业农村局

2025年5月21日