为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及二十届中央纪委四次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，以规范农村集体“三资”管理为主线，以强化基层干部监督管理为重点，坚持问题导向与目标导向相结合，科学统筹“交叉审计+实地核查”工作模式，扎实开展2026年村（社区）“两委”换届经济责任审计工作，按照清远市及县委县政府的部署要求，客观公正、实事求是地反映“两委”干部任职期间经济责任履行情况，按时间节点完成项目政府采购审计单位，具体事项通知如下：

　　一、政府采购单位：连南瑶族自治县农业农村局

　　二、政府采购数量：1家

　　三、政府采购审计单位情况

　　1.项目名称：连南瑶族自治县2026年村（社区）“两委”换届经济责任审计服务；

　　2.项目审计范围：全县69个村委、2个居委、各镇村小组数量占总数比例不低于20%；

　　3.项目估算总投资：25.31万元　

　　四、受聘政府采购审计单位工作内容

　　连南瑶族自治县2026年村（社区）“两委”换届经济责任审计服务政府采购工作。包括以下工作事项：

　　1.根据换届审计工作有关规定及制度，村（社区）“两委”换届经济责任审计内容包括：

　　（1）本村（社区）财务收支情况;

　　（2）本村（社区）债权债务情况；

　　（3）政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用分配等情况；

　　（4）本村（社区）生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况；

　　（5）本村（社区）资金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况；

　　（6）本村（社区）五分之一以上的村民要求审计的其他事项。

　　2.经济责任目标完成情况。主要审计村级集体经济收入是否增长、资产是否增加、债务是否下降、人均收入指标是否增长。

　　3.资金管理情况。主要审计各项收入是否及时、足额入账，支出是否规范，有无存在侵吞、挪用、套取、私分集体资金行为，重点审计私设“小金库”、公款私存、虚假列支、多报少支、违规发放补贴等问题。审计是否存在以白条入账、无票据入账、抵顶发票入账等支出不规范情形。审计财务信息不公开、未及时公开、选择性公开及内容不完整、不规范、流于形式等问题。核查是否执行“村账镇管”、“组账村管”等制度。

　　4.资产管理情况。主要审计是否存在权属不清、瞒报和“账外”的资产，是否存在滥用职权侵占、挪用、平调集体资产等问题。

　　5.经济合同管理情况。主要审计是否存在口头约定、边界不清、超长期甚至永久性等不规范经济合同并核实纠正，重点审计是否存在超低价出租出让资源资产、私自发包、拖欠租金分红等经济合同。

　　6.债权债务管理情况。主要审计是否存在债权管理不当的情况。是否存在举债兴办公益事业、以虚假债务核销不合理开支、长期挂账不还、个人债务转嫁农村集体经济组织等行为。是否存在因吃喝招待、请客送礼、滥发补助等非生产性开支形成债务的行为。是否存在违规举债投入平台公司、购买非保本理财产品等造成农村集体经济组织债务风险的行为。是否存在违规出借资金的情况。

　　7.工程项目管理情况。主要审计是否存在工程项目采购或招投标、后期管理不规范等行为。是否存在暗箱操作、围标串标、拆分项目等行为。是否存在村干部利用工程项目套取资金、收受贿赂、优亲厚友、违规承揽和转包本村工程行为。

　　8.群众关注的热点问题。主要审计农村征地补偿款管理和分配情况，农村资源性资产发包、承包情况，涉农补助资金管理和使用情况，民主决策和民主监督程序履行情况，以及村务财务公开情况是否符合规定。

　　9.辅助做好村（社区）“两委”换届经济责任审计的其他各项工作。

　　10.委托方指令或者要求的其它和村（社区）“两委”换届经济责任审计相关的工作。

　　11.法律法规、规章和政府规范性文件要求的第三方服务机构需要完成的工作。

　　五、申请条件

　　1.具有独立承担民事责任的能力：提供营业执照或登记证书或自然人的身份证明；若分公司投标的，供应商为非独立法人(即由合法法人依法建立的分公司），须同时提供总公司的营业执照副本复印件及总公司对分公司出具的有效授权书。分公司已获得总公司有效授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。若法律法规或招标文件另有规定的从其规定。

　　2.审计单位必须为广东省智慧云采购平台中的机构，具有政府采购服务类项目村集体经济组织经济责任审计服务资格。

　　3.具有村级经济责任审计相关业务工作经验，提交公司在村（社区）“两委”换届经济责任审计业务近五年的业绩清单及内容。

　　4.具有良好的职业道德，从业信誉、业绩、服务质量和办公条件，五年内在经营活动中无重大违纪违法记录。

　　5.申请人可通过快递的方式提交资格审查文件资料必须实事求是、真实准确，资料应密封，并提供原件备查，如提交虚假材料及隐瞒有关情况的，一经查实后，将取消其参选资格，并向行政主管部门及征信管理机构通报。

　　六、申请文件内容

　　申请人递交的申请文件应包括但不限于以下内容：报名函、营业执照（复印件）、资质证书（复印件）、企业情况介绍、配备服务团队资质、近两年营业状况、近五年类似审计项目的工作业绩表（需提供委托合同或委托书复印件）。资料应密封，参选单位须保证所提供资料的真实性，原件备查，若发现有虚假的情况，将取消其参选资格。

　　七、递交申请文件时间及地址

　　2025年6月26日—2025年7月3日（法定工作日上午8：30-11:30，下午2:30-5:30）

　　递交申请文件地点：清远市连南瑶族自治县行政服务中心12楼1213室

　　联系人：朱文君，联系电话：0763-8662991

　　八、报名要求

　　报名及递交参选资料的申请机构代表需出示单位介绍信或法定代表人授权委托书，报名材料装订成册，封面及每页均加盖单位公章，用不透明密封袋密封完整。同时须提交电子版。

　　九、其他

　　组织单位对本公告具有最终解释权。

    （以此公告为准）

连南瑶族自治县农业农村局

2025年6月26日