中共连南瑶族自治县委办公室 连南瑶族自治县人民政府办公室关于八届市委第六轮巡察整改进展情况的通报
根据清远市委统一部署,2024年9月14日至2024年12月20日,市委第十四交叉巡察组对县委县政府办公室开展了交叉巡察。2025年3月31日,反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、办公室班子及主要负责人组织落实整改情况
县委县政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以巡察整改为契机,发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治,努力提升县委县政府办公室“三服务”水平,着力提高办公室组织服务和推动改革的能力,推动中央各项决策部署和省、市、县的工作安排落实到位。
(一)深化思想认识,增强整改自觉。收到反馈意见后,办公室立即召开班子会,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,原原本本学习反馈意见,深刻领会市委巡察组的工作要求。办公室主要负责人要求领导班子要切实将思想和行动统一到市委工作部署和巡察工作要求上来,以高度的政治责任感、严肃认真的态度、坚决有力的措施,不折不扣抓好整改工作。
(二)加强组织领导,压实整改责任。成立由办公室主要负责人为组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的县委县政府办公室巡察整改工作领导小组,全面负责整改工作的组织领导,统筹协调和督促检查。办公室主要负责人认真履行第一责任人责任,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自督办。班子成员自觉履行“一岗双责”,主动认领问题,抓好分管领域的整改落实。各内设机构和下属单位负责人具体负责部门(单位)的整改任务,形成了层层负责、齐抓共管的整改工作格局。
(三)制定整改方案,明确任务路径。对照巡察反馈意见,逐条逐项分析研究,深刻剖析问题根源。制定了《中共连南瑶族自治县委办公室连南瑶族自治县人民政府办公室关于市委第十四交叉巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》,明确整改指导思想、目标任务、责任领导、责任部门、整改措施和完成时限,确保整改任务到人,责任到岗,要求到位。
(四)召开巡察整改专题民主生活会,认真进行对照检查。为开好办公室领导班子巡察整改专题民主生活会,办公室对召开民主生活会有关事项进行专题研究,安排专人认真做好专题民主生活会会前筹备工作,并于2025年4月28日召开办公室领导班子巡察整改专题民主生活会,会议时间为半天。会议由县委常委、县委县政府办公室主任主持会议。办公室常务副主任通报会前筹备情况,县委常委、县委县政府办公室主任代表办公室班子进行了对照检查,班子成员重点结合各自岗位实际对照巡察反馈涉及本人领域的问题逐一进行对照检查,开展了严肃认真的批评与自我批评。
二、集中整改进展情况
(一)关于思想政治建设不扎实,履行主责主业不到位方面问题的整改落实情况
存在问题一:政治理论学习不到位。
整改状态:完成整改并长期坚持。
整改情况:
一是认真贯彻落实《清远市党员干部随时随地学用习近平新时代中国特色社会主义思想“三法十条”工作方案》,不断完善办公室学习制度,明确学习规范和要求,确保办公室理论学习中心组学习、办公室班子会、党总支会议均严格落实“第一议题”制度,理论学习均进行“一学、二谈、三评”。2025年1-9月,办公室理论学习中心组共开展学习8次,均严格按照“一学、二谈、三评”要求开展学习。如2025年6月18日,开展办公室理论学习中心组学习,集中学习习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,学习由县委县政府办公室常务副主任领学,2位县委县政府办公室副主任发言谈心得,县委常委、县委县政府办公室主任进行学习总结。
二是抓住学习重点,制定县委县政府办公室2025年班子理论学习中心组学习计划,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。2024年12月11日,办公室班子会专题学习黄坤明书记2023年9月对全省党委和政府办公系统工作的批示精神。2025年7月3日,办公室班子会专题学习冯忠华常委在全省党委和政府秘书长会议上的讲话精神。
存在问题二:公文办理时效性不强。
整改状态:完成整改。
整改情况:
一是认真学习《党政机关公文处理工作条例》、《中共广东省委办公厅转发〈中共中央办公厅秘书局关于进一步加强和规范中央文件管理工作的通知〉的通知》等文件,改进办文工作方式,优化办理程序,制定文件流转流程图,进一步加强和规范文件管理。办公室分管领导组织召开办公室各股室会议,要求与各股室加强沟通合作,及时将文件流转签阅,加快文件流转速度。积极与兄弟县(市、区)学习交流和工作联系,就文件拟办、文件流转等进行了沟通探讨,进一步开拓思路,不断提升业务能力和服务水平。
二是严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等有关文件要求,加强公文跟踪催办,按文件紧急程度分类快办、及时交办转办,特急件采取文件分送方式及时分送办理,平件批量处理。目前,暂未出现特急件超过30天才传阅完毕的情况。
存在问题三:开展主题教育不扎实,未按要求撰写调研报告。
整改状态:完成整改并长期坚持。
整改情况:
一是坚持个人自学和集中学相结合,学深悟透学习教育深刻内涵,制定深入贯彻中央八项规定精神学习教育学习计划,按照有关规定开展学习教育。
二是党(总)支部主要负责同志切实担起第一责任人责任,领导班子成员履行“一岗双责”,通过“三会一课”、学习研讨、主题党日活动、警示教育等方式开展学习教育。成立办公室党总支部深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班,明确学习目标、组成人员分工、主要职责、工作制度,以责任落实推动学习教育走深走实。
三是结合“四下基层”、大兴调查研究工作,加强开展联建共建工作,深化调查研究解决难题,梳理学习教育台账,按照相关文件要求高质量撰写各类调研报告,保障学习教育取得成效。其中,2024年在党章党规党纪学习教育期间,办公室班子成员按工作要求撰写了调研报告。2025年结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,办公室班子成员均撰写了调研报告。
存在问题四:督查督办工作不及时。
整改状态:完成整改并长期坚持
整改情况:
一是强化领导干部工作责任意识。为深刻汲取教训,进一步强化督查工作责任落实,进一步强化督查工作责任落实,办公室分管领导对督查室全体在岗人员进行了工作提醒,要求督查室全体人员引以为戒,全面梳理现有重点督办任务,提前研判逾期风险,着力提升督查工作的科学性、权威性和有效性,为全县重点项目和民生实事顺利推进提供坚强保障。
二是为高效推动党中央各项决策部署、省委“1310”具体部署、市委“十大行动方案”、市委“四张项目落地清单”和“两张安全清单”以及县委、县政府中心工作重点任务落地落实,县委县政府办公室接到督办任务后,快速准确分解,细化任务分工、明确责任主体和完成时限,具体到事、责任到人,及时通过粤政易协同办公平台及督办系统下发督办任务。
三是加大督查督办力度。督办任务下发后,及时提醒责任单位抓落实。根据任务推进情况,适时采取现场督查、书面调度、定期反馈等形式,强化跟踪问效。对重点督办任务侧重以问题和结果为导向,深入一线现场督查,及时全面了解掌握事项实际进展和存在问题,针对性提出意见建议,推动问题解决和任务落实,强化闭环管理。2024年立档督查督办事项25大项1600余子项,开展实地督查150余次,对接市委督查组开展督查18次。2025年1月以来,共立档督查督办事项1427项,开展实地督查47次,配合市委市政府专项督查组开展督查工作4次。
四是强化督查结果运用。对敷衍应付工作或推动工作缓慢的单位,及时通报批评,并下发督办通知书或提醒函强化督办;对推动工作不力的单位,及时研判移交组织和纪委处理,增强督查的权威性和震慑力。2024年发出督办通报20期、“大督查”工作简报6期,督办通知书11份、工作提醒函22份。2025年1月以来,发出督办通报11期、“大督查”工作简报2期、督办通知1份、工作提醒函4份,全力推动各项工作落实落细并取得成效。
五是充分发挥县委县政府“大督查”工作机制作用,强化督查问效,制定印发《连南瑶族自治县2025年“大督查”工作方案》、督查检查考核计划和备案事项,进一步突出目标导向、效果导向,不断加强和规范督查督办工作。
存在问题五:对规范性文件审核把关不严。
整改状态:完成整改。
整改情况:
一是在收到提醒函后,办公室主要负责同志、分管负责同志把规范性文件备案工作抓在日常,对文件起草和文件审核过程中出现的问题亲自指导、亲自协调。并要求业务股室引以为戒,加强相关文件学习,积极与周边县(市、区)学习工作经验,提升文件制定、备案工作水平。
二是举办了2025年全县办公室系统培训班,邀请市委办公室业务骨干就文件制定和备案审查工作等内容进行了授课,提升各镇各单位办公室的文件制定和文件备案业务水平。办公室分管领导及相关股室全体人员参加了培训。
存在问题六:信息报送质量有待提高。
整改状态:完成整改并长期坚持。
整改情况:
紧扣党中央决策部署和省委、市委部署按排,结合连南推动“百千万工程”等中心工作实际情况,深入挖掘重点工作、重大项目推进中的新举措、新探索、新办法,形成可复制、可推广的先进经验,努力将既符合领导决策需求,又能反映我县经济社会发展成效的工作,作为向省、市报送信息的重点,积极推介连南经验、展示连南形象。2025年1-6月,累计上报政务信息82条,与2024年同期相比增加14条,被采用33条。其中《清远市不断丰富民族地区优质旅游产品供给》(综合供稿)被1月3日《广东每日汇报》第2期采用;《清远市连南县着力推动农村客货邮融合发展》被3月26日《广东每日汇报》第55期采用,是清远八个县(市、区)中首个被省采用的县报稿件;《清远市连南县开展“隐患点+风险区”双控试点推动地质灾害预警精细化》被5月22日《广东每日汇报》第92期采用。
存在问题七:统战工作主体责任意识不强。
整改状态:完成整改。
整改情况:
一是提高政治站位,高度重视统战工作。2025年7月3日,召开办公室班子会,专题研究办公室统战工作,认真履行对统战工作的领导职责。2024年领导班子全面从严治党工作情况报告、班子成员个人述职报告以及年度工作总结、计划中均撰写了开展统战工作相关内容,切实将统战工作责任制落实到位。
二是加强理论学习。组织办公室全体干部职工认真学习统战理论方针政策,加大宣传力度,普及统战知识,切实增强领导干部对统战工作的认识和了解。
(二)落实全面从严治党主体责任有差距,内控制度执行不到位问题的整改落实情况
存在问题一:未按规定开展警示教育。
整改状态:完成整改,长期坚持。
整改情况:
一是积极开展警示教育。及时召开班子会、党总支会议通报违纪违法问题,开展警示教育,运用正面引导、反面警醒等方式,引导党员领导干部自我反省,切实提高党员领导干部对岗位权力、责任和风险的再认识,强化岗位风险意识,转变观念,自觉增强做好廉政风险防控工作的责任感和使命感,增强配合和落实廉政风险防控工作的主动性。
二是把抓好廉政谈话工作作为促进领导干部廉洁自律、深化自身腐败工作的一项重要举措,作为办公室加强党风廉政的日常工作来抓,进一步提高办公室领导干部对加强廉政谈话工作的认识,增强配合做好廉政谈话工作的主动性和自觉性。截至2025年9月,办公室开展党内谈话42人次,其中日常谈话34人次,任前谈话7人次,警戒谈话1人次。
存在问题二:落实“三重一大”制度不到位,主动接受监督意识不强。
整改状态:完成整改,长期坚持。
整改情况:
加强有关“三重一大”事项监督管理文件学习,做到自觉报备单位“三重一大”事项,主动接受监督。2024年9月至12月,办公室共召开“三重一大”事项会议5次,邀请县纪委监委派驻组列席5次。2025年9月止,办公室共召开“三重一大”事项会议6次,邀请县纪委监委派驻组列席6次。
存在问题三:执行公务接待有关规定不严。
整改状态:完成整改,长期坚持。
整改情况:
一是强化政治理论学习,深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神,加强《党政机关国内公务接待管理规定》、《广东省党政机关国内公务接待管理规定》等政策学习,组织开展接待科业务人员学习培训,全面提升接待人员综合素质。
二是完善接待科人员内部分工,明确分工,职责明晰,明确相关责任人审签。2024年11月,接待科已对2024年1月至8月存在问题的接待清单进行了更正。
三是建立健全公务接待管理制度,加强内控管理,完善公务接待审批流程,加强公务接待清单内容审核,定期开展报销票据合规性检查。
存在问题四:财务管理不规范。
整改状态:完成整改,长期坚持。
整改情况:
一是组织办公室全体干部职工对办公室财务制度、报账流程的学习,进一步提高对财务规范化管理重要性的认识,增强规范报账的自觉性。组织办公室财务人员参加2024年县行政事业单位财务管控能力培训班,切实提升财务人员的专业素质和职业素养,避免出现因财务人员业务不熟悉、不专业导致的报账问题。
二是相关股室针对2023年存在问题的账目进行了更正,并举一反三,对2023年、2024年、2025年1-9月的报账材料进行自查,及时更正存在问题的报销凭证,杜绝上述问题的再次发生。
三是不断完善办公室财务制度,明确报账凭证规范要求,对不符合规范的及时退回,要求重新提供。
存在问题五:固定资产管理不到位。
整改状态:完成整改,长期坚持。
整改情况:
一是提高加强固定资产规范化管理重要性的认识,召开办公室班子会专题研究有关固定资产管理工作,切实落实管理责任。组织办公室财务人员参加2024年县行政事业单位财务管控能力培训班,进一步提升履职尽责的能力和本领。
二是针对巡察反馈的部分固定资产未录入国有资产管理系统的问题,办公室已按工作要求录入国有资产管理系统,并对办公室2025年6月前的固定资产进行盘点,及时将新增的固定资产录入国有资产系统。
三是不断完善办公室国有资产管理制度,细化管理措施,明确责任清单、责任部门、责任人,切实做到对国有资产的严格管理。
存在问题六:执行请休假制度不到位。
整改状态:完成整改,长期坚持。
整改情况:
一是召开专题学习会,组织办公室全体干部职工加强对办公室包含请休假制度在内的办公室管理制度学习,提高干部职工严格遵守请休假制度的思想认识。
二是针对巡察反馈的未严格执行请休假审批手续的问题,已完成补签手续。请病假2天以上缺失医疗证明的问题,已完成佐证资料及病假说明材料的补充。
三是健全请休假制度,严格按照批假流程,加强请假证明内容的审核,坚决做到无证明不得批病假。
(三)队伍建设不力,干部管理不严问题的整改落实情况
存在问题一:非班子成员直接参与班子分工。
整改状态:完成整改。
整改情况:
1.召开办公室班子会,专题学习《公务员职务与职级并行规定》,切实提高领导班子认真执行《公务员职务与职级并行规定》的执行意识,形成用制度规范行为的长效机制。
2.对照《公务员职务与职级并行规定》要求,2025年2月重新调整县委县政府办公室班子分工,及时纠正非班子成员直接参与班子分工的问题。
存在问题二:干部选拔任用工作不规范。
整改状态:完成整改。
整改情况:
一是召开办公室班子会,组织领导班子学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,引导领导干部深刻认识领会遵守选人用人规则的重要性,形成严谨、求实的工作作风,督促组织人事干部严格执行条例,严谨、规范、科学地做好各项工作。
二是制定办公室干部选拔工作流程图,将选拔各项环节细化具体步骤,明确各环节责任主体和时间节点。要求人事干部对每个选拔环节材料进行严格审查,发现问题及时整改。2025年1月10日、4月10日办公室开展了股级干部推荐考察工作,公示通知均符合“干部任职前公示期从发布公示通知的第二天起算”的规定。
三、下一步工作安排
(一)持续强化理论武装和政治建设。坚持把党的政治建设放在首位,持续学懂弄通做实党的创新理论,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保上级各项工作部署在办公室不折不扣落实到位。
(二)持续抓好后续整改,强化成果运用。需要长期坚持的整改任务,适时组织“回头看”,加强督查问题,防止问题反弹回潮。把巡察整改成果转化为推动办公室高质量发展的强大动力,紧紧围绕中心工作,以整改促改革、促发展、促稳定。
(三)着力完善制度体系。对整改过程中制定完善的各种制度规定,抓好执行落实,并根据形势任务变化及时修订完善,逐步形成用制度管权、管事、管人的长效机制。
(四)压实管党治党政治责任,不断深化作风建设。坚定不移推进全面从严治党、严格落实主体责任和“一岗双责”,强化监督执纪问责,强化廉洁文化建设,营造风清气正的政治生态,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0763-8669009;邮政地址:连南瑶族自治县三江镇府前路行政综合大楼810室。
中共连南瑶族自治县委办公室
连南瑶族自治县人民政府办公室
2025年12月23日
