中共连南瑶族自治县财政局党组关于十四届县委第十轮巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2025年3月24日至6月30日,县委第三巡察组对县财政局(含清远市住房公积金连南管理部)进行了巡察。2025年8月18日,县委第三巡察组向财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
(一)深化思想认识,凝聚整改共识。县财政局党组把巡察整改工作作为重大政治任务,始终站在讲政治讲大局讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,先后召开2次党组会议、1次专题民主生活会,组织全体党员干部职工深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和县委关于整改工作的部署要求,切实把思想和行动统一到整改任务上来。
(二)强化组织领导,压实整改任务。成立了党组书记、局长为组长,班子成员为副组长,各股室、下属中心负责人为成员的巡察整改工作领导小组,负责统筹协调整改各项工作。制定《连南瑶族自治县财政局党组关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》,将反馈的问题,细化分解为可量化的整改措施,建立“问题清单、任务清单、责任清单、整改台账”,明确责任领导、责任股室、完成时限,党组书记履行“第一责任人”职责,班子成员落实“一岗双责”,主动认领分管领域问题,层层传导压力,确保整改任务落地见效。
二、集中整改进展情况
(一)关于党中央决策部署在基层落实有偏差方面问题的整改落实情况
存在问题一:省奖补资金使用未达预期问题。2022年至2023年省补齐公共文化财政支出短板奖补资金项目17个,有12个项目当年未实现时间过半,目标任务过半的要求。
具体表现:2022年至2023年省补齐公共文化财政支出短板奖补资金项目17个,有12个项目当年未实现时间过半,目标任务过半的要求。
整改结果:已完成整改。
整改情况:《清远市财政局关于下达2022年省补齐公共文化财政支出短板奖补资金(基础性补助)的通知》(清财教〔2022〕42号),共有10个项目,总金额322.06万元,其中做好市县级不可移动革命文物的“四有”工作项目金额为6万元,该项工作已于2021年申请县级资金完成支付,并将此专项资金收回县财政统筹;开展新时代文明实践中心建设工作项目、乡村“复兴少年宫”试点建设项目、农村公益电影放映项目,该3个项目金额为71.56万元已在当年全部支付完毕;持续深化县级融媒体中心建设发展项目、提高粤东西北公共图书馆人均藏书量(册)项目、戏曲进乡村项目、国家和省基本公共服务标准(2021年版)达标建设——连南县融媒体中心少数地区提供民族语言广播电视台服务项目,4个项目金额为126.5万元,已在2023年度支付完毕;实施全民健身场地设施补短板工程(省级)、实施全民健身场地设施补短板工程(中央)项目,该2个项目总金额为118万元,截至2026年6月已全部支付完毕;《清远市财政局关于下达2023年省补齐公共文化财政支出短板奖补资金(基础性补助)的通知》(清财教〔2023〕45号),共有7个项目,总金额166.76万元,其中做好市县级不可移动革命文物的“四有”工作项目金额为6万元,该项工作已于2021年申请县级资金完成支付,并将此专项资金收回县财政统筹;乡村少年宫建设项目、农村公益电影放映项目、提高粤东西北公共图书馆人均藏书量(册)项目、国家和省基本公共服务标准(2021年版)达标建设项目,该4个项目金额为59.56万元,已在2024年度支付完毕;持续深化县级融媒体中心建设发展和乡村新闻官工作室建设和工作组项目、订阅《人民日报》《求是》,杂志《光明日报》《经济日报》和《南方日报》《南方》杂志等中央和我省重点党报党刊项目,该2个项目金额为101.2万元,已在2025年度支付完毕。总共17个项目已整改完成。
存在问题二:项目绩效管理理念不强问题。
具体表现一:未督促资金使用单位建立内部绩效管理制度,健全绩效管理与财政预算挂钩机制。
具体表现二:2022年以来未对国有资本经营预算开展绩效评价,也未将国有资本经营预算纳入绩效管理。
具体表现三:2022年起至今的项目资金绩效复核、重点绩效评价、事前绩效评估和部门整体绩效评价等工作均委托第三方开展,过于依赖第三方“包办服务”。
整改结果:已完成整改,并长期坚持。
整改落实情况一:梳理预算绩效管理有关文件,健全绩效管理与财政预算挂钩机制,要求各县级预算单位根据文件精神加强绩效管理。2025年12月,印发《关于进一步加强预算绩效目标管理的通知》,要求各县级预算单位做好预算绩效目标管理工作。
整改落实情况二:加强国有经营预算资金项目绩效管理,将该项工作纳入2026年绩效评价工作,适时根据工作安排开展。
整改落实情况三:2025年8月,制定印发《连南瑶族自治县财政局关于印发〈连南瑶族自治县货物、服务类政府采购事前绩效评估实施细则(试行)〉的通知》(南财〔2025〕33号),已开展2项政府采购类货物、服务项目事前绩效评估简易评价,提供项目单位决策及财政预算安排考量。按照省财政厅相关工作要求,规范开展重点绩效评价、事前绩效评估和部门整体绩效评价等工作。截至2025年12月31日,已完成2025年事中绩效监控工作、2025年事后绩效评价工作、2026年部门整体预算绩效审核等工作。2025年12月,印发《关于进一步加强预算绩效目标管理的通知》,要求各县级预算单位按要求做好预算绩效目标管理工作。截至2025年12月31日,已完成项目入库绩效726个,完成进度100%。
存在问题三:在建工程转固工作监管不到位问题。
具体表现:2013-2023年,资产管理系统在建工程未转固明细表显示,共有153个在建工程未及时办理竣工财务决算和资产交付使用手续,涉及金额8.33亿元。截至2025年5月,已完成(含已提交转固材料的项目)在建工程转固共计64个,89个项目因未落实建设项目、未提供转固材料项目等原因未转固,涉及金额6.16亿元,未转固率58.2%。
整改结果:阶段性完成整改,并持续推进
整改落实情况:2025年7月23日,县财政局印发《关于清理在建工程科目挂账问题的实施方案》,明确在建工程转固有关实施步骤和转固原则等,要求单位落实。2025年10月20日,县财政局又发函提醒未提交转固材料单位于2025年10月30日提交。截至2026年7月底,2013-2023年资产管理系统在建工程未转固明细表153个项目已完成转固(或已提交转固材料项目)136个,已协调完成未启动、未建项目转费用化2个,未完工项目5个,仍未提交转固材料项目10个,实际已完成转固项目138个,转固率为90.2%。对仍未提交的单位,再次下达提醒函督促。
(二)关于群众身边不正之风和腐败问题仍然存在方面的整改落实情况
存在问题四:资金下达不及时问题。
具体表现:2024年中央财政基本公共卫生服务补助资金319.12万元,上级系统指标下达时间为2024年1月31日,但县级系统指标下达时间为2024年4月1日,超过了《广东省基本公共卫生服务补助资金管理实施细则》(粤财社(2024)14号)文件规定的“各市、县级应在收到上级补助资金的30日内正式下达”要求。
整改结果:已完成整改,并长期坚持。
整改落实情况:2024年中央财政基本公共卫生服务补助资金319.12万元,已于2024年4月1日全部下达。为避免此类事件发生。一是2025年9月,局预算审查小组会议组织中层干部学习《连南瑶族自治县县级财政专项资金审批管理办法》;二是明确各岗位在资金下达中的职责,确保各环节无缝衔接,严格按照《连南瑶族自治县财政局关于进一步规范资金指标文件下达流程的通知》执行。三是建立与资金申请单位的常态化沟通渠道,及时告知资金审批进度,对无法按时下达的情况提前说明原因并明确预计时间。四是加强后续资金下达情况排查。对今后上级专项资金下达要认真排查,督促各业务人员加强资金下达指标全流程跟踪,及时按资金审批管理办法下达指标,确保所有上级资金指标及时下达。
存在问题五:工会会费未足额收缴问题。
具体表现:部分工会会员未按本人工资收入的5‰计算缴纳会费,2022年、2023年、2024年分别少缴纳0.1746万元、0.2629万元、0.1840万元,三年少缴纳共0.6215万元。
整改结果:已完成整改,并长期坚持。
整改落实情况:2025年4月18日,已全数收齐漏缴经费,并于当日到中国工商银行连南支行缴存经费至县财政局工会基本户中。
(三)关于基层党组织和党员队伍建设存在薄弱环节方面的整改落实情况
存在问题六:党内谈话流于形式问题。
具体表现:部分党员干部对日常谈话工作不重视,有的谈话记录内容高度雷同,甚至一模一样。
整改结果:已完成整改,并长期坚持。
整改落实情况:一是健全日常谈话制度,结合财政工作实际,结合干部不同岗位实际,有针对性地开展日常谈话;二是认真制定好年度年初谈话计划、年中严格执行、年终回头看是否全面落实,提高谈话质量。
存在问题七:存在混编混岗情况问题。
具体表现:县财政局统筹使用下属事业单位人员,但相关人员的职责不够清晰,工作常处于不顺畅状态,而局未作出合理调整。
整改结果:已完成整改,并长期坚持。
整改落实情况:通过提拔股级干部,事业人员回归事业岗位等措施,解决混编混岗问题。
存在问题八:岗位聘用不及时问题。
具体表现:专业技术十二级职员胡某某2024年10月提拔为股长,截至2025年5月依然未聘任其为管理岗九级。
整改结果:已完成整改。
整改落实情况:已于8月6日将未及时提交的岗位聘用材料交至县人力资源社会保障局,整改完成。
存在问题九:干部日常监督管理不够到位问题。
具体表现一:落实干部请休假管理制度不到位。
具体表现二:干部因私出国(境)管理不到位,因私出国(境)管理备案不够完整。
具体表现三:存在干部未经审批兼任社会团体职务,如唐某某在县教育促进会兼任监事、县财政局赖某某在县文联摄影协会兼任主席等。
具体表现四:未建立请托事项记录报告制度。
整改结果:已完成阶段性整改,并长期坚持。
整改落实情况一:规范了考勤工作及休假审批工作,对2025年度干部职工休假进行了台账管理,请假审批表必须附上相关的佐证材料。
整改落实情况二:已按要求做好因私出国(境)管理备案。
整改落实情况三:2位干部已辞去兼任职务。
整改落实情况四:已着手开展建立请托事项记录报告制度,目前已询问县委组织部有关制度要求。
存在问题十:公务员平时考核工作不规范问题。
具体表现一:公务员平时考核材料不完整。
具体表现二:材料上报不及时。
整改结果:已完成整改,并长期坚持。
整改落实情况一:2025年度已按市委组织部和县委组织部要求利用“政务小应用”对非县管干部开展平时考核,完善考核材料。
整改落实情况二:及时在系统上填写考核等次。
三、下一步整改工作安排
(一)深化思想引领,持续提升整改效率。坚持把巡察整改作为重要政治任务,持续强化思想认识与责任担当,常态化开展政治理论与整改专题学习,强化整改思想自觉,以高度的政治责任感推动整改任务完成。
(二)健全工作机制,全面落实整改制度保障。持续务实整改闭环节管理机制,确保整改工作有序推进。健全台账式管理、销号式落实机制,对巡察反馈问题逐项细化整改清单、责任清单、时限清单,实行完成一项、销号一项、存档一项,定期研究部署整改情况。
(三)分类精准施策,扎实推进整改落实见效。对已阶段性完成的整改事项,坚持“回头看”不松懈。对阶段性完成、需要长期坚持的整改事项,制定长期整改规划,融入日常工作、业务流程,做到久久为功,持续深化,确保长期问题逐步化解、根本解决。
(四)坚持举一反三,全面深化整改成果运用。以巡察整改为契机,做到标本兼治、举一反三,切实把整改成果转化为财政治理效能。将整改经验做法升华为工作规范、制度安排,把整改成效体现在财政资金提质增效、财经纪律严格执行、财政服务水平提升上,全面推动财政工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话8678866;邮政地址:广东省清远市连南瑶族自治县三江镇沿江东路37号。
中共连南瑶族自治县财政局党组
2026年9月14日
