一、制定背景

　　为落实党中央、国务院关于加快构建国家水网的战略部署，响应《国家水网建设规划纲要》及省级水网建设要求，本县立足新时期水利高质量发展需求，结合区域水情特点，编制水网建设规划。当前，极端气候频发导致水旱灾害风险加剧，现有水利基础设施体系难以满足防洪减灾、水资源优化配置及生态保护要求。同时，县域经济转型升级对水资源支撑能力提出更高需求，亟需通过联网、补网、强链，构建“防洪排涝、城乡供水、生态修复、数字孪生”协同发展的现代水网体系，为经济社会可持续发展提供坚实水安全保障。县水利局委托了清远市水利水电勘测设计院有限公司编制完成了《连南瑶族自治县水网建设规划（2022～2035年）》。

　　二、政策依据

　　为了全面提升水安全保障能力、推动水利高质量发展为目标，以完善防洪排涝减灾体系、优化水资源配置格局、提升水生态系统质量和稳定性，各级政府部门应对其职能，颁布了相关的法规政策。《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《关于实施国家水网重大工程的指导意见》（水利部2021年12月）、《水利部关于做好第一批省级水网先导区建设工作的通知》、《中共广东省委广东省人民政府关于推进水利高质量发展的意见》、《水利部办公厅关于印发〈市县水网建设规划编制技术要点（试行）〉的通知》。

　　三、规划目标

　　到2035年，基本建成与社会主义现代化相适应的连南骨干水网，连南水网主骨架、大动脉全面建成，与省、市级骨干网互联互通。全县水资源安全高效利用水平、水旱灾害防御能力、水生态保护治理能力、农村供水保障水平、水网智慧化水平、现代水治理管理水平明显提高，现代化县级水网体系基本建成。

　　四、主要建设任务

　　（1）筑牢防洪排涝网

　　进一步优化流域防洪排涝体系布局，加固城市堤防建设及中小河流治理，加强城市防洪工程建设，提高防洪标准，使主要乡镇防洪能力基本达到20年一遇。城乡主要低洼易涝地区排涝标准明显提高，县城达到20年一遇暴雨24小时排干不成灾，各乡镇达到10年一遇暴雨24小时排干不成灾。进一步推进中小河流治理、病险水库除险加固、城市防洪体系建设等，提高流域、区域的防洪保安能力，构建“上蓄、中导、下泄”的连南瑶族自治县防洪保安网。

　　（2）优化城乡供水网

　　针对连南瑶族自治县水资源分布特点，聚焦区域发展战略和现代化建设目标，立足流域整体和水资源空间均衡配置，坚持节水优先、量水而行，采取“减需、增供”相结合的举措，在深度节水控水的前提下，积极实施重点水源工程建设，开展农村供水改造提升工程建设，保障区域供水安全。科学规划配套工程和水源调蓄工程建设，实现水资源互济联调。

　　（3）织密灌溉排水网

　　综合考虑水土资源条件、生态环境状况、灌溉发展现状和需求，因地制宜确定灌溉分区发展的方向、重点以及灌溉模式。为解决灌区灌溉水源问题，规划实施新建水库工程。加快推进中型灌区续建配套与节水改造进度，针对灌区灌溉死角，对部分灌区渠系进行延伸、改造，扩大灌区覆盖范围，提高灌区灌溉保证率，织密连南瑶族自治县灌溉排水网。

　　（4）构建生态河湖网

　　依托县域自然水系脉络和骨干输水通道，以河长制为抓手，强化河湖水域岸线管控和水生态综合治理，打造以涡水河、同灌河为主线的生态轴；加快寨岗镇安田河生态清洁小流域治理，保障水生态安全，打造水清岸绿、生态宜居的河湖生态网。

　　（5）搭建数字孪生网

　　按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的要求，以数字化、网络化、智能化为主线，以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径，充分利用新一代信息技术，赋能水利治理管理活动，全面推进算据、算法、算力现代化建设，建设数字孪生流域，加快建成具有预报、预警、预演、预案（“四预”）功能的智慧水利体系，为新阶段水利高质量发展提供有力支撑。加大对智慧水利建设的资金投入力度，积极引进和应用先进的信息技术。建立健全智慧水利建设标准体系，推动智慧水利建设规范化、标准化发展。

　　五、总体布局

　　立足“一主一副两带四区”的国土空间发展格局，围绕“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标和“149”发展布局，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，不断满足全县各族人民的美好生活需要，奋力建设“安乐瑶山·甘美连南”，为连南开启全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步。以涡水河、同灌河等重要江河为基础，充分发挥江河干流行洪、输水、生态等综合功能；以板洞水库、牛路水水库等中小型水库为调蓄结点，增强县级水网水资源调配能力和洪水调蓄能力，构建“二脉一线，河渠相依，库漾棋布”的连南水网总体布局，有效衔接并协同融合市级水网。

　　六、主要内容

　　（一）规划范围与水平年

　　规划范围为连南瑶族自治县全境，国土面积1306平方公里，辖7个镇(三江、寨岗、三排、大麦山、大坪、香坪、涡水)。

　　为了与市级水网规划更好地衔接，本次规划的基准年、水平年与市级水网规划保持一致。

　　现状基准年采用2022年，规划水平年2035年。工程建设任务安排上考虑2030年时间节点。

　　（二）规划项目

　　连南瑶族自治县共规划40宗项目，总投资348783.69万元，其中2030年前完成233814.59万元，2030-2035年完成投资114969万元。防洪排涝网项目14宗，规划投资192404.49万元；城乡供水网项目8宗，规划投资74955.2万元；灌溉排水网项目3宗，规划投资12107万元；河湖生态保护网项目12宗，规划投资56817万元；数字孪生水网项目3宗，规划投资12150万元。

　　七、解读机关和联系方式

　　该《连南瑶族自治县水网建设规划（2022～2035年）》实施具体事项由连南瑶族自治县水利局负责解释，联系电话：0763-8662901。