一、修订背景

　　原《连南瑶族自治县地震应急预案》（南府办函〔2022〕12号，以下简称原《预案》）于2022年6月4日由县人民政府办公室印发，因机构改革和职能划转，连南瑶族自治县抗震救灾指挥体系发生调整，指挥部成员单位的工作职责也发生变化，对原《预案》进行重新修订是适应新形势下地震应急工作的需要。

　　二、修订依据

　　预案修订主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《国家地震应急预案》《广东省防震减灾条例》《广东省突发事件应对办法》《广东省突发事件总体应急预案》《广东省地震应急预案》《清远市地震应急预案》等相关法律法规及有关规定。

　　三、范围期限

　　本预案适用于连南瑶族自治县境内发生地震和县外发生并对连南瑶族自治县造成一定影响的地震事件应对工作。本预案自印发之日起实施，原《预案》同时废止。

　　四、预案的制定程序说明

　　2025年9月上旬，县应急管理局完成了《连南瑶族自治县地震应急预案》（2025年修订，征求意见稿）的编制工作。10月至12月期间，县抗震救灾指挥部办公室向指挥部成员单位和应急救援队伍广泛征求了意见，共印发征求意见通知30份，收到修改意见3条，采纳3条，未采纳0条。

　　经专家组讨论评议，形成了评审综合意见，认为《连南瑶族自治县地震应急预案》编制依据充分，指导思想明确，内容基本符合省、市等相关文件的要求，组织体系基本合理，各单位职责较明晰，应急保障措施完善，具有可操作性。专家组一致同意《连南瑶族自治县地震灾害应急预案》评审通过。《连南瑶族自治县地震应急预案》按专家意见修改完善后，于2025年12月29日形成《连南瑶族自治县地震应急预案》（报批稿）。

　　五、修订的主要内容

　　《预案》分总则、组织体系及职责、应急响应机制、震情和灾情的报告与发布、应急响应措施、指挥与协调、恢复重建、保障措施、其他地震事件应急、附则十个部分。

　　（1）总则。明确了编制目的、编制依据、适用范围、工作原则四项内容。

　　（2）组织体系及职责。明确了领导机构、县乡（镇）人民政府抗震救灾指挥体系及工作职责，工作组组成和部门职责。

　　（3）应急响应机制。明确了地震灾害分级、分级应急响应、应急响应级别调整三项内容。

　　（4）震情和灾情的报告与发布。明确了地震监测预报、地震预警、震情报告、灾情报告、震情灾情发布五项内容。

　　（5）应急响应措施。明确地震事件发生后，各部门各单位在先期应急响应、开展人员搜救、开展医疗救治和卫生防疫、安置受灾群众、抢修基础设施、加强现场监测、防御次生灾害、维护社会治安、开展社会动员、加强涉国（境）外事务管理、发布信息、做好新闻宣传与舆情应对、开展灾害调查与评估、应急结束等方面工作要求。

　　（6）指挥与协调。包含特别重大、重大地震灾害指挥协调（Ⅰ级响应、Ⅱ级响应）、较大地震灾害指挥协调（Ⅲ级响应）、一般地震灾害指挥协调（Ⅳ级响应）三项内容。

　　（7）恢复重建。包含地震应急结束后，通过恢复重建规划和规划实施，有计划、分步骤地组织实施灾后恢复重建。

　　（8）保障措施。包含队伍保障、物资与资金保障、应急避难场所保障、基础设施保障、宣传、培训与演练、安全保障等六个方面。

　　（9）其他地震事件应急。包含临震应急、强有感地震应急、我市邻近地区地震应急、涉震谣传、谣言事件应急、地震预警误报应急等5项内容。

　　（10）附则。包含奖励与责任追究、预案管理与更新、预案的解释、预案实施时间四项内容。