关于印发连南瑶族自治县自然村落历史人文普查工作

实施方案的通知

各镇人民政府，县直有关单位：

   《连南瑶族自治县自然村落历史人文普查工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。在实施中遇到的问题上，请径向县史志办公室反映。联系电话：8661903。

连南瑶族自治县人民政府办公室

2015年12月22日

连南瑶族自治县自然村落历史人文

普查工作实施方案

开展自然村落历史人文普查是省委、省政府对地方志工作提出的新任务新要求。为做好连南瑶族自治县自然村落历史人文普查工作，根据《广东省自然村落历史人文普查工作方案》（粤志办发〔2015〕20号）和《清远市自然村落历史人文普查工作方案》（清史志办〔2015〕32号），结合县情实际，制定本实施方案。

一、普查工作的重大意义

习近平总书记指出：“乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体，耕读文明是我们的软实力。”自然村落由人类聚居而自然形成，积淀着人类发展演变的历史与文明。开展自然村落历史人文普查，是全面摸清基本县情，抢救与保护连南历史文化遗产的一项重要基础性工程，可填补县情空白，为挖掘与保护自然村落历史文化资源，在社会主义新农村建设中留住村貌、记住乡愁、延续历史文脉提供依据，为科学研究提供全面翔实资料，为华人华侨与港澳台同胞了解家乡、联系乡情、寻根问祖提供指引与帮助，对提升文化软实力，建设文化强县，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

二、普查对象与内容

（一）普查对象

以自然村为普查单位，坚持“能查尽查”的原则，包括现存的自然村、“城中村”和虽已改为居委会但普查内容仍基本清晰的原自然村（村名以居委会前的最后名称为准）。

（二）普查内容

主要包括：村落名称、地理环境、历史沿革、姓氏源流、人口、民族、民系、方言、民居、宗祠、风俗习惯、家谱族谱、家规族规、宗教信仰、文物遗址、掌故传说、历史事件、人物、华人华侨与港澳台同胞等。列入省级历史文化名村、古村落、传统村落名录和特色明显的自然村，突出自身特色。

三、普查工作目标任务

（一）全面摸清自然村落历史人文状况

按照普查内容，搜集整理以自然村为单位的文字资料（包括家谱族谱）、图片、音像资料等。

    （二）编纂出版《广东省自然村落历史人文调查�连南卷》

成立《广东省自然村落历史人文调查�连南卷》编纂委员会，组织领导《调查》的编纂出版工作。在普查基础上，按统一规范与体例，根据《广东省自然村落历史人文调查》（简称《调查》）的编辑出版要求，组织编纂连南卷，单独立卷，经市、省逐级审定后出版，并报清远市统一编纂。

（三）建立自然村落历史人文信息网络服务平台

依托省地情网，建立自然村落历史人文数据库和信息网络服务平台，将连南自然村落历史人文调查成果汇入省地情网，宣传推介我县自然村落历史人文风貌。

（四）向党委、政府提出挖掘历史人文资源，保护自然村落的建议

    结合普查情况，撰写专题调研报告，向党委政府提出挖掘历史人文资源、保护自然村落、开展新农村建设等方面的建议。注重发现一批名村、特色村，指导条件好的村积极参加中国名村志文化工程，编修名村志。

 四、普查工作步骤与时间安排

全省普查工作于2015年5月启动，2018年完成普查工作并出版《调查》，2020年完成专题调研报告。根据省、市的阶段部署和要求，我县普查工作步骤与时间安排入下：

（一）动员部署

2016年1月，全县做好启动普查的准备工作，各镇成立机构，制定实施方案，动员部署普查工作。

（一）全面实施

2016年3月，全面推进普查工作。9月底前，各镇完成自然村落历史人文普查表的填报及相关资料收集、审核、上报工作。

2017年5月底前完成《调查》条目初稿编写。7月底前，县完成《调查》总纂、送审市级验收。

2018年12月底前，完成《调查》出版印刷和自然村落历史人文数据库建库，完成普查资料存档。

2020年12月底前，完成专题调研报告。

    五、普查工作组织实施

普查工作根据省委、省政府的要求，在县委、县政府领导下，实行“各级党委政府领导、地方志工作机构牵头、有关部门配合、以镇为单位组织实施”的工作机制，形成合力，狠抓落实，扎扎实实完成好普查工作的各项任务。

（一）强化组织领导

１、成立连南瑶族自治县自然村落历史人文普查工作领导小组，负责全县普查工作的组织与协调，研究决定普查工作中的重大问题。其组成人员名单如下：

组  长：房志荣　县委常委、副县长

副组长：邓亚明　县政府办公室副主任

　　　　　　李国兴　县史志办公室主任

黄伟欣　县民政局局长

陈滔源　县住房城乡规划建设管理局局长

唐铁荣　县文化广电新闻出版局局长

罗明辉　县文联主席

成  员：房金锋　三江镇镇长

马海荣　寨岗镇镇长

房卫雄　大麦山镇镇长

沈碧霞　三排镇镇长

唐永春　大坪镇镇长

房六斤　香坪镇镇长

房戈道　涡水镇镇长

领导小组下设办公室（简称县普查办），办公室设在县史志办公室，由李国兴同志兼任办公室主任、房亚冰同志任办公室副主任，具体负责全县自然村落历史人文普查的组织协调工作。

２、各镇人民政府成立本级普查工作领导小组，组织与协调本行政区域的普查工作。由各镇镇长担任普查领导小组组长，分管史志工作的领导任副组长。

　　（二）强化工作落实

1、县普查办负责拟定连南瑶族自治县普查工作实施方案，组织业务培训，开展业务指导与督促检查，建立普查数据库和网络服务平台，发布普查数据等。同时成立连南瑶族自治县自然村落历史人文调查审查验收小组，组织开展普查资料与《调查》初稿质量抽查，负责各镇《调查》资料的审查验收。审查验收小组成员由我县历史、社会、人口、民俗、文物、地方志等方面的专业人员组成。

2、各镇是本次普查工作的实施主体，负有重要责任，要根据县《方案》，结合实际认真制订好切实可行的本镇《工作实施方案》，要负责本镇普查工作的组织实施，做好资料搜集、填报与初审，按照统一要求和格式上报普查资料，撰写《调查》初稿。在普查工作中要做到客观全面、认真审核、不少报、不虚报、不假报。要落实普查工作人员和工作经费，充分发挥能人作用。广泛发动各村在校大学生、中小学教师、熟悉情况的村民和热心人士、志愿者参与普查工作，特别要善于利用寒、暑假时间组织教师和学生参加普查工作；要充分利用报刊、广播电视、互联网等新闻媒体，宣传栏、广告牌、宣传画册以及微信、微博等宣传工具，广泛宣传普查工作，争取社会各界的关注、支持与参与。

3、民政、住房城乡建设、文化、文联等单位为普查工作领导小组成员单位，负责提供普查所需的相关资料。

　　（三）强化督促检查

    县普查办成立普查工作督导组，负责全县普查工作业务指导和督查检查工作。督导组定期和不定期到各镇进行现场督查指导。从2016年3月起，县普查办不定期编印普查工作简报，发放至各镇，按月通报各地进展情况，介绍先进工作经验和做法。各镇年度普查任务完成情况提请县政府办公室通报，2016年12月30日前、2017年12月30日前，县普查办对各镇普查工作开展情况进行一次年终考核，对普查工作先进或落后单位给予通报表扬或批评。

　　（四）强化服务保障

    为保证按时按质完成普查任务，各镇要为本次普查工作提供充分的人力、物力和财力保障。

　　根据省普查方案的要求，普查工作经费按照财政分级负担的原则给予保障。县普查工作和《调查》编写、验收所需经费县财政安排解决。各镇负担本镇普查工作经费和《调查》编写、验收所需经费，县财政给予适当补助位。

公开方式：主动公开