根据委县政府的要求，我府积极开展各项工作，及时总结反馈我镇2021年及“过去五年工作情况，认真谋划部署2022年主要工作及未来五年工作计划，现将工作情况汇报如下：

　　一、“十三五”时期主要工作回顾

　　过去五年，在县委、县政府的正确指导和镇党委的坚强领导下，三排镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，与全镇广大干部群众一道，圆满完成了第十六届人民代表大会确定的各项目标任务，为三排镇全面开启乡村振兴奠定了坚实基础。

　　——坚持抓好产业发展，经济运行高速增长。如期完成千年瑶寨、万山朝王、大埂千亩银杏林等一批景区改造提升工程，大力推进三排“民族艺术之乡”精品旅游路线、国家级石漠公园等项目建设；南岗、连水、东芒的民宿、农家乐等旅游配套产业不断规范发展；油茶、水稻、花生、玉米、瑶药种植，桑蚕种养，以及黑山羊、瑶胞鸡养殖等传统种养产业不断优化发展；连水墩龙水果基地、百斤洞瑶山梨基地、毛葡萄基地等水果种植规模不断壮大；林下经济、生态康养等产业不断取得新突破；引进并启动了天农种猪、和晟油茶、晶科光伏、瑶族文化研学（夏令营）等实体经济项目；积极引导和推进农村物流体系和“农村淘宝”等电商服务点建设，畅通农产品运输渠道。全镇生产总值从1.71亿元提高到3.05亿元，年均增长12.27%；农民人均纯收入从5726元提升到10983元，年均增长13.91%。

　　——坚持抓好民生改善，贫穷面貌全面消除。我们紧跟全县脱贫攻坚步伐，全镇干部群众齐心协力，通过实行“项目帮扶、资金扶持、教育培训”三到户和对标“八有”指标逐项整改落实，实现行政村电视、手机、网络三信号100%覆盖，有效提升贫困农民生活质量；通过入股产业、鼓励贫困劳动力就业等方式，以“造血式”扶贫促成脱贫攻坚取得胜利；按照应保尽保的原则，抓好医疗养老保险和五保、低保、残疾人保障等兜底保障政策的落实，全镇参加医疗养老保险人数达到21727人，完成率达到108%，参保覆盖率为84%，高质量完成上级下达任务数。积极开展计划生育关怀、“健康知识进万家”主题宣传、全民营养周、健康义诊、“5.20”学生营养日主题宣教、老年健康宣传周和敬老月等活动。截至2020年底，全镇10个行政村、383户贫困户全部出列，1207个建档立卡贫困人口全部脱贫，三排人民正昂首阔步迈向乡村振兴新征程！

　　——坚持抓好文化传承，瑶乡印记更加凸显。持续投入430多万元建成油岭瑶族文化传承基地和12个村级文化舞台，拓宽瑶族文化展示平台；投入近1000万元完成千年瑶寨和三排老排、油岭古寨的古建筑修缮和品质提升；成立瑶绣文化创作基地，通过不断创新排瑶手工艺品，开发瑶绣系列产品，推动瑶族特色元素产品走向市场；加强民族文化传习队伍建设，培育民间歌舞队、长鼓队、笀笛队，壮大瑶族文化传承班、南岗瑶族文化学习班，每年定期举办玩坡节、“瑶族耍歌堂”、尝新节•桑叶美食节、开唱节等民俗节庆活动，扩大瑶族文化影响力。2018—2020年度三排镇被授予“广东省民间文化艺术之乡（瑶族耍歌堂）”“中国民间文化艺术之乡（瑶族耍歌堂）”称号。我们以瑶族特有的情感，守护历史印记，留住古韵乡愁。

　　——坚持抓好基础建设，宜居瑶寨已经成型。5年时间，从0到76，投入6270多万元，全镇所有自然村全部完成美丽乡村创建，成功创建示范村以上层次美丽乡村19个；投入3179万余元完成了山溪、连水、东芒和蜈蚣田的16个自然村连片开展省级新农村示范创建；全镇283个垃圾收集点全部纳入“村收集、镇运转、县处理”的农村生活垃圾处理体系；累计建成农村生活污水处理池63个，镇级污水厂处理一体化工艺设备及电气设备投入使用，农村生活垃圾、污水治理能力显著提高；完成村村通自来水工程建设，惠及2万多人口；抓好基本农田水利、山塘水库维修，整治中小河流域，保障农田灌溉用水，基本消除水灾隐患；建成大兵山旅游公路，拓宽油岭古寨道路，累计建设村内道路144公里；政府投入4240万元，动员群众自筹315万多元，完成省道261沿线、千年瑶寨景区沿线、清连高速公路沿线村庄民居外立面民族特色改造1600多栋；建成农村公厕43间，完成农村卫生户厕改造超过1887户，累计清理448间、1.7万多平方米破旧泥砖房；计划投资5800多万的三排精品路线民居外立面改造项目即将启动，油岭新村外立面改造工程接近尾声，村容村貌发生翻天覆地变化！

　　——坚持抓好卫生健康，健康乡村正在构建。我们始终坚持人民至上、生命至上，与人民群众风雨同舟。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们迅速成立10个三人工作小组，组成自然村片区网格53个，村民小组网格188个，开展网格化地毯式排查，完成6498户27955人摸排工作，全镇新冠肺炎疫情防控工作实现了“零输入、零疑似、零感染”；按照应接尽接的原则，组织群众接种新冠疫苗20326剂，全人群全程接种率为47.94%，坚守人民的生命防线。我们还齐心协力成功应对不期而至的非洲猪瘟和点多面广的地质、森林消防灾害隐患风险等诸多挑战，积极开展交通安全风险“百日攻坚”行动，定期开展安全检查工作，完成农村电摩及农机用车摸排，全面落实安全生产责任。

　　——坚持抓好平安建设，社会治理全面深化。深入推进依法治镇工作，健全公共安全体系，推动社会矛盾多元化解，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。全面推行一村一法律顾问、政法干警联系村委工作制度；不断优化“瑶老˙先生公”调解模式；79个瑶山鹰眼布及镇村主要路口、重点路段、学校门口等人员流动集聚点。举全镇之力开展反诈工作，动员安装“国家反诈中心”App13955人；扫黑除恶专项斗争成效明显，全民禁毒、扫黄打非深入推进，三排的社会治安明显好转。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前面临的挑战和问题。主要表现在：一是山多地少、水资源匮乏等客观因素导致镇域经济基础薄弱，实体经济发展缓慢，缺乏规模化的特色产业；二是等、靠、要等思想仍束缚着三排的发展，市场意识淡薄、小农意识严重，农民收入不稳定因素较多，兜底保障任务艰巨。为此，我们将勇挑重担、排除万难、找准方向、全力以赴，一件接着一件办，一年接着一年干，争取做到三年一小变，五年一大变，绝不辜负全镇父老乡亲的厚望！

　　　二、“十四五”工作目标

　　“十四五”时期，是继续巩固脱贫攻坚成果的五年，也是全面开启乡村振兴的第一个五年。未来五年，我们要紧紧抓住中央、省委、市委关于推动民族地区加快高质量发展的政策利好，充分发挥瑶族文化和生态资源两大优势，全力打造具有鲜明瑶族文化特色的全域旅游发展示范区，让“不到三排等于没到瑶区”成为共识，全面建成产业旺、生态美、乡风正、治理好、百姓富的新三排。

　　为此，我们要从以下几个方面做好工作

　　（一）立足自身优势，发展符合本镇实际的产业经济。发展产业是乡村振兴的前提，但面对薄弱的产业基础，我们不能妄自菲薄，也不能好高骛远，而是要立足自身优势，大力发展旅游+文化、农业产业，加快形成具有三排特色的产业链。

　　一是要合理布局规划。要坚持规划先行，坚决摈弃各自为政、相互竞争的狭隘思想，要站在全县高度和层次，科学编制连南乡村振兴示范带（三排片区）规划方案，将我们的优势放到全县的整体布局中统筹考虑，科学规划，各村同样要将各自的资源和想法提高到全镇的高度去统筹布局，努力将全镇各村整体打造成为布局合理、各具特色、互为补充、共同发展的以旅游为主导的乡村振兴产业示范带。

　　二是要推进产业项目。大力发展三排镇传统种养产业，加快推进“一村一品、一镇一业”建设。结合农业体验需求，重点打造油岭文化旅游稻田公园；完成墩龙瑶寨水果园种植基地扩建200亩的目标，争取到2026年实现水果产量及品种数量翻一番，同步做大做强百斤洞瑶山梨、三排毛葡萄、柚子，东芒鹰嘴桃、牛头岭尖山果场等项目，力争做到四季有花开，月月有果摘的观光采摘体验效果；规模化发展三排和晟油茶种植生产基地、南岗天农种猪项目，以及黑山羊、瑶胞鸡、桑蚕养殖等产业；另外，还要依托驻镇帮扶力量发展光伏、环保产品等非农产业，努力形成特色突出、多点开花的产业布局，不断提高产业的抗风险能力。

　　三是要做强文化品牌。以全县扎实推进国家全域旅游示范区建设为契机，发挥瑶族特色文化在旅游链条中的灵魂作用，打响具有三排特色的“一歌二舞三寨四道五艺六节”文化旅游品牌。通过整合连水旧村委、福华中学、油岭老排小学等闲置公共资源，全力促进三排青少年社会实践营地（瑶族文化研学营地）项目落地，使之成为全市乃至全省具有影响力的以瑶族文化研究为主，集综合实践、研学旅行、劳动教育、艺术创作于一身实践基地。加大瑶族文创产品开发力度，推出具有瑶族特色文化的旅游工艺品、手信等系列产品，不断扩大瑶族文化影响力。

　　四是要抓好景点打造。以乡村振兴示范带建设为总抓手，利用千年瑶寨这块名片盘活三排全域旅游这盘棋。重点打造以千年瑶寨、油岭古寨、三排古寨为中心的瑶族文化民俗体验和康养休闲旅游景点；稳步推进各景点沿线的车行道、骑行道改造提升工程，加快启动千年瑶寨-油岭古寨徒步道和古驿道，加快完成以万山朝王驿站为主的S261、千年瑶寨景区沿线旅游驿站建设，强化旅游集散服务，发展精品民宿；全力打造天堂坳瑶寨梯田、牛栏洞旅游村；配合做好万山朝王石漠公园、“一生一世”廊桥项目建设，为三排生态康养旅游加码。

　　（二）我们要坚持生态优先，建设具有地域特色的美丽乡村。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持保护与开发并重的原则，坚决守护好这一片青山绿水，共同建设好我们的古寨新村。

　　一是持续推进农村基础建设。围绕民族地区高质量发展的目标，以乡村宜居宜业为基础，加快推进三排水厂及各村饮水工程、水管修缮、蓄水池建设，完善各村农田水利、电力等产业基础设施建设；重点推进南岗至百斤洞、横坑至寨岗，三排古寨路口至光明村等乡道扩宽项目，建成油岭至河清到月亮湾村道及完成镇域乡道黑底化改造，全面提升农村公路品质，提高道路运行效率，力争5年内完成乡村振兴示范带建设，基本完成所有自然村创建示范村任务，高标准完成76个村庄污水治理任务，乡村生活垃圾收集、处置率，卫生户厕普及率，民居外立面改造覆盖率均达到100%。

　　二是持续推进生态环境改善。严格落实“河长制”各项工作任务，不断完善全镇管理长效机制，持续开展村庄人居环境整治春、夏、秋、冬季战役大行动，重点推动山溪、连水、东芒和南岗、油岭等公路沿线乡村振兴示范带村庄环境治理；严守生态保护红线，加强执法力度，做好镇域生态林区保护工作；严格落实禁养区清理、拆违等工作，守护好耕地红线；加大对大东坑水源等水源地保护力度，加快推进旱改水等工程；广泛开展义务植树，鼓励造林绿化，全力守住绿水青山。

　　三是持续推进古寨修复保护。投入专项资金持续推动对千年瑶寨、油岭古寨、三排老寨的修复与保护；采取合理措施有序改善千年瑶寨商业经营乱象，合理规划油岭古寨、三排老寨的开发利用，让祖先留给我们的宝贵遗产，在我们这一代人手里焕发更加靓丽的风采。

　　（三）坚持去粗存精，树立饱含瑶家温情的文明乡风。我们要以发展的眼光辩证看待我们的风俗习惯，传承精华、去除糟粕，让我们瑶家乡风更加淳朴、更具温情。

　　一是积极倡导移风易俗。以社会主义核心价值观为引领，督促各村成立红白理事会、道德评议会、设置“红黑榜”等，建立健康向善的新时代村规民约，大力倡导婚事新办、简办的节俭新风；坚决刹住丧事大操大办、封建迷信的陈规陋习，提倡生前孝顺热闹、身后安详安静的社会新风；积极推进家风家训建设，大力弘扬尊老爱幼的传统美德，在全镇推动形成注重家庭、注重家教、注重家风的共识，坚决刹住不赡养老人、不抚养子女的不良风气，守住老有所养、幼有所育的基本道德底线。

　　二是大力推进文化建设。不断整合乡村建设各类资源，持续推进乡村舞台、乡村文化室和非物质文化传习中心建设；不断完善农村公共文化服务基础设施体系，组织引导群众积极参加文化活动；倡导健康向上的生活方式，加强瑶寨文化传承人队伍建设，培养具有瑶族特点的文化传承模式；大力发展具有各村特点的瑶族民间文化艺术队伍，定期举办民间艺术大赛，有效促进民族文化的传承与发展，营造积极向善的文化氛围。

　　三是鼓励开展志愿服务。用好三排镇“双百社工”这支队伍，构建“干部+社工+志愿者”组成的乡村公共文化服务人才体系；加强本地青年人才发掘和专业人才引进力度，组建退役军人、青年志愿者服务队，培育三排镇村级自愿服务队伍，着力普及以尊老爱幼、扶残帮困、守望相助、保护环境为主要内容的农村志愿服务活动，帮助农民群众解决生产生活中的困难，推动形成邻里和谐、乐善好施、热情好客的三排新风尚。

　　（四）坚持尊重群众主体，构建各方共同参与的治理格局。加大服务型政府、法治政府和廉洁政府的建设力度。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，充分尊重群众在基层治理中的主体地位，引导各方共同参与基层治理，扎实提高治理成效，努力做到治理为了群众、治理依靠群众、治理成果由群众共享的社会治理新格局。

　　一是要发挥政府服务功能。强化政府在基层治理中的主体责任，进一步增强干部队伍的宗旨意识，积极回应民生诉求，不断完善镇、村两级为民服务中心建设，引导社会力量参与基层治理；加大政府购买服务力度，由“花钱养人”向“花钱办事”转变，制定详细的考评方案，将环卫作业等工作推向市场，提高政府购买服务效率，让我们的服务能力全面提升，服务内容更加丰富，服务方式更加便捷，服务体系更加完善，力争5年内群众有效投诉明显下降，群众满意率不断攀升。

　　二是要强化法治约束规范。创新网格化社会治理机制，依法防范和打击各类违法犯罪活动；持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升打击“黑拐骗”“黄赌毒”“全民反诈”工作成效；推动“八五”普法规划落实，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。

　　三是要激发群众积极参与。加强对村级管理的指导，切实提高村级管理效率；进一步完善矛盾预警和信访工作机制，做到早发现、早预防、早处置；创新发展“瑶老·先生公”经验，推进人民调解、行政调解、司法调解紧密联动；引导村民积极参与社会治理，不断提高基层自我管理与自我服务水平，让人民群众成为推进基层社会治理工作的积极参与者、最大受益者和最终评判者。

　　　（五）要增进民生福祉，迈上全镇人民共同感知的幸福之路。未来五年，我们要不断促进村民就业、强化兜底保障、优化镇级职能，让所有人都能感知乡村振兴发生的变化，享受乡村振兴带来的福利，不断增强全镇人民的获得感和幸福感。

　　一是促进村民就业增收。要教育引导群众幸福生活要靠双手创造，坚决摈弃等靠要思想，持续关注全镇村民，特别是刚刚走上社会的初中生、高中生和大学的就业培训意愿，有针对性地开展就业培训，不断健全符合全镇发展特点的教育培训体系；围绕全镇旅游、文化、农业等特色产业，大力支持建立不同类型的农民创业孵化基地，争取培养一批土生土长的创业致富带头人；依托帮扶力量进行投资建厂，形成一批乡村振兴就业车间，满足村民就近工作需求。

　　二是提升社会保障能力。不断推进养老保险、城乡居民基本医疗保险全覆盖工作。推进低保户、经济收入薄弱户、重点优抚对象、三无人员等特殊群体医疗救助和福利保障工作；高度重视学生教育，认真抓好适龄儿童入学保障工作，重点关注孤儿、单亲子女、经济收入薄弱户子女、残疾人子女的教育问题，积极发动社会力量开展一对一关爱帮扶，力争做到全镇不能有一位学生因家庭或经济原因而中断学业，让我们每一位孩子都能健康快乐地成长，都能活出自己的精彩。

　　三是不断优化镇级职能。强化镇级功能，优化县镇村之间关系，大力推进南岗圩市市场改造工程，合理布局综合服务、圩镇、仓储、冷链等功能区域，打造一个集宜居生活、文化体验、贸易集散、亲子度假为一体的旅游风情集镇，充分发挥镇域上接城市、下连乡村的综合功能，把镇域建设成服务农民的区域中心。