《涡水镇第七次全国人口普查实施方案》解读材料

　　一、制定背景

　　根据《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发[2019]24号)、《广东省人民政府转发国务院关于开展第七次人口普査的通知》(粤府[2019]107号)、《清远市人民政府关于成立清远市第七次全国人口普查领导小组的通知》(清府[2020]5号)、《连南瑶族自治县人民政府关于开展我县第七次全国人口普查的通知》(南府[2020]3号)等文件精神，为切实做好我镇第七次全国人口普查工作，结合实际制定本方案。

　　二、主要内容

　　《方案》包含总体要求，组织领导，普查时间、对象及内容，组织实施，经费保障，工作要求内容。

　　第一部分是总体要求。指导思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署，坚持实事求是、改革创新，科学设计、精心组织，周密部署、依法实施，确保第七次全国人口普查数据真实准确，全面客观反映我镇人口发展状况。普查目的，人口普查是重大的国情国力调查。通过普查，将全面查清我镇人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济高质量发展，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，提供科学准确的统计信息支持。

　　第二部分是组织领导。为进一步加强对全镇第七次全国人口普查工作的领导，成立由党委副书记、镇长任组长，各挂村领导任副组长，镇属相关部门以及各村委书记主任为成员的涡水镇第七次全国人口普查工作领导小组，负责统筹协调全镇人口普查工作。

　　第三部分是普查时间、对象及内容。根据《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》规定，国务院决定于2020年开展第七次全国人口普查。普查标准时点是2020年11月1日零时。普查对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

　　第四部分是组织实施。第七次全国人口普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，各村及镇属各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。镇人口普查领导小组负责普查组织实施中重大问题的研究和决策，普查领导小组办公室具体负责普查的组织实施，小组各成员要按照职能分工，各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作，对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施予以解决。各村委要抓紧组织做好相关事项的部署安排，认真组织实施好本辖区普查工作，广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

　　第五部分是经费保障。第七次全国人口普查所需经费，由县、镇两级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位，厉行节约、专款专用。

　　第六部分是工作要求。坚持依法普查。各普查员要按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《全国人口普查条例》等法律法规要求，认真做好普查各项工作。普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。确保数据质量。建立健全普查数据质量追溯和问责机制，统计机构要加大对普查工作中违纪违法行为的查处和通报曝光力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据真实准确。对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人，由统计机构按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或组织(人事)部门。提升信息化水平。此次普查采取电子化方式开展普查登记。广泛应用部门行政记录，推进大数据在普查中的应用，提高普查数据采集处理效能。全流程加强对公民个人信息的保护，各普查员必须严格履行保密义务，严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。加强宣传工作。领导小组办公室要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。采用多种手段，广泛深入宣传第七次全国人口普查的重要意义和要求，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

　　本方案由涡水镇第七次全国人口普查领导小组办公室负责解释