2021年，寨岗镇全镇上下在县委、县政府的正确领导下，砥砺奋进、负重前行，各项工作有序推进，紧紧围绕“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标和“149”发展布局，真抓实干，开拓创新，较好地完成了年初制定的各项工作任务，全镇经济平稳发展，社会治理逐步完善，人民群众安居乐业。

　　一、2021年工作情况总结

　　（一）重要举措

　　2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程第一年，是中国共产党成立100周年，做好今年工作意义重大、责任重大。重点做好六个方面工作：

　　1、加快产业转型升级，努力培育高质量发展新动能

　　提升产业园区动能。按照园区功能定位，加快完善产业园区基础设施建设，科学布局，持续提升园区功能和承载能力。通过5000万专项债券资金，完善产业园区基础设施建设，积极申报升级省级产业园，计划建成总面积约3500多亩的产业园区。

　　做大做强文旅产业。结合美丽乡村建设，深入实施旅游富民战略，加大旅游招商引资力度，加快寨南片区旅游项目开发。充分发挥红色遗址、寨南鱼、大笼糍、过山瑶少数民族特色等旅游资源，全力打造“乡村旅游节”“姓坪山猪血李”等系列品牌及活动；升级改造寨南温泉，发展森林康养、特色民宿经济等，加快培育新业态，全力打造成寨岗旅游的新亮点。通过乡村旅游产业带动农副产品的销售，为群众增收致富提供保障；加强和省市县旅游协会的交流合作，利用好电商媒体渠道，全方位、多层次进行策划包装、品牌塑造，把寨岗打造成特色乡村休闲旅游小镇。

　　2、坚持标本兼治，不断开创生态建设新局面

　　坚持力度不减、方向不变，精准治污、依法治污、科学治污，推动全镇生态环境持续向好。  

　　继续做好大气污染防治。持续巩固工业企业深度治理成果，强化常态化监测力度。以施工工地、城乡道路、露天矿山、工业企业为重点，落实差异化管控措施，提升扬尘精细化、长效化管理水平。深入开展主干道、村道绿化提升及边沟治理专项行动,改善企业周边硬件环境。

　　不断开展水污染防治。依托“河长制”，推进河湖“清四乱”常态化、规范化。以寨岗河为重点，采用“人防+技防”模式，持续开展打击河道非法采砂专项行动。实施河道生态修复治理工程，着力保护河流生态环境。

　　精准实施土污染防治。对农用地实施分类管理，对建设用地实施准入管理。实施最严厉的危险废物污染防治管理办法，严厉打击非法转移、处置和倾倒危险废物行为。持续做好露天矿山生态修复工程。

　　3、突出建管结合，大力推动城乡面貌新提升

　　以创卫复审为契机，以小城镇综合整治为支撑，全面推动城乡融合、乡镇容貌提升。

　　着力加快城区建设。以提质扩容为抓手，深入推进寨岗镇民族特色美丽城乡改造建设项目、城北新区、广东明华机械有限公司清远项目征地工作、万里碧道等重点项目，提高人口承载力，将镇区整体功能提上新层次，提升寨岗作为全国重点镇对周边地区的辐射带动能力。新建寨岗镇中心幼儿园及寨岗中学提质扩容，升级改造教育基础设施建设。加快文化站及山顶文化广场的建设，启动市政道路网（街道）两旁美化改造项目，持续投入推进道路硬化、管线升级、镇区美化等市政重点工程，夯实寨岗“旅游小镇”环境基础。全面开展创文创卫工作，完善体制机制，立足根本长效，树立城区新形象。

　　完善城乡路网设施。持续推进道路互联互通工程，稳步推进省道262线工程。适时启动万兴桥、同心桥修缮工程。逐步实施23个农村公路建设项目，全力补齐农村交通设施短板。

　　抓好寨岗城镇建设。立足“县域副中心”定位，继续开展环境综合整治、道路管网改造、城镇项目开发。加快老城区棚户区改造，努力打造产城融合、城乡一体、商贸繁荣的寨岗。加强长效管理机制建设，解决镇区管理顽症，打造卫生清洁、秩序规范的镇区环境，努力改变水冶面貌。

　　4、重视三农工作，着力谱写乡村振兴新篇章

　　把解决好“三农”问题作为重中之重，全面推动乡村振兴纵深发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　围绕特色农业抓产业。稳定提高粮食生产能力，确保完成全年粮食任务。抓好高标准农田建设，为乡村振兴夯实基础。大力发展现代农业“3+X”特色产业，培育并壮大清远鸡、柑橘、茶叶产业，进一步增强发展活力和带动能力。推动脱贫攻坚与乡村振兴无缝衔接。在工作机制、项目建设深度融合上下功夫，积极探索巩固脱贫成果，健全防止返贫监测和帮扶机制。将脱贫攻坚需要升级的农业产业、金融扶持、旅游扶贫、生态建设等发展项目，以及电力水利、道路交通等基础建设项目，结合乡村振兴示范带和乡村振兴精品片区建设，编入乡村振兴发展规划，真正实现乡村振兴与脱贫攻坚一个规划一张蓝图。强化项目包装、争取上级资金能力，保障乡村基础设施建设和产业发展。

　　持续改善农村人居环境。进一步完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”工作机制，确保全镇农村人居环境综合排名稳居全县第一方阵。全力推进美丽乡村建设，改善农村人居环境，助推村容村貌提升。完成寨南乡村振兴示范片、安田片和官坑片乡村振兴示范带、山联白庙村自然村美丽城乡建设项目。继续加强“厕所革命”工作力度，统筹做好群众户厕改造后续管护。持续推进农村生活污水治理。

　　5、发展社会事业，持续增进人民群众新福祉

　　着力在改善民生上下功夫，加大资金投入，落实惠民政策，办好民生实事，不断满足群众对美好生活的向往。

　　巩固提升脱贫成效。落实过渡期要求，保持主要帮扶政策总体稳定。持续关注低收入人群，紧盯“两类人群”，通过双向监测，实行动态管理，落实社会保障、自主创业等政策，防范化解返贫致贫风险，筑牢防止返贫致贫“防火墙”。继续发挥好农业龙头企业、农民专业合作社辐射带动作用，提升产业规模化、组织化、现代化水平，推动更多群众从脱贫向致富迈进。

　　做好医疗卫生事业。加强卫生健康基本公共服务均等化，实施免费孕前优生健康检查，推动人口计生工作转型发展。大力推行计划生育利益导向机制，认真落实各项计生优惠政策。坚持依法行政，开展“阳光计生”工程。

　　抓好其他社会事业。进一步做好就业、低保、救助等各项兜底工作。办好省、市、县十件民生实事，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。推进社保扩面征缴、农业保险扩面提标。加大困难群众、残疾人等特殊群体的帮扶力度。加强留守儿童、老人关爱保护。抓好优抚政策落实，健全退役军人服务保障体系。

　　6、全力以赴推进社会治理水平再上新台阶

　　毫不松懈抓好常态化疫情防控。严格落实“五有一网格”防控措施和“四早”要求，完善监测预警机制，抓好重点人群的健康排查和管理，加强重点场所的防范，科学精准抓好农村地区疫情防控工作，坚决防范输入型病例、重点区域聚集性疫情。

　　更高质量推进平安寨岗建设。坚决捍卫国家政治安全，筑牢意识形态“防火墙”，加大依法管网治网力度，实施“全民反诈”等行动。巩固深化扫黑除恶、全民禁毒、扫黄打非等工作成果。加强防范化解非法集资、工资拖欠等经济运行突出风险，扎实做好信访维稳工作，确保社会大局和谐稳定。深入推进安全生产专项整治三年行动，突出抓好道路交通、森林防火、防汛、消防、建筑施工等重点领域隐患排查整治，做到隐患治理闭环管理。拓展“百日攻坚行动”成效，有效治理交通安全“黑点”，削减无牌摩电车辆存量。加强食品药品安全监管。坚决防范遏制较大以上事故发生，不断提升防灾减灾和应急救援能力，确保群众生命财产安全。

　　（二）亮点成绩、主要目标完成情况

　　1、稳步推进基层党组织建设工作。一是组织召开全镇村委书记抓党建工作述职评议会议。二是做好新一届村“两委”干部、村民小组长、村民代表等信息采集录入更新工作，组织新老班子进行工作交接。三是做好省市县“两优一先”推荐工作，我镇共推荐全市优秀共产党员2名，全县优秀共产党员9名、优秀党务工作者12名、先进基层党组织10个。四是圆满完成中共寨岗镇第十九次代表大会。我镇共推选出县级党代表38名，镇级党代表113名。

　　2、农业农村发展推进更高水平乡村振兴。 2021年，寨岗镇坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，全面实施乡村振兴战略，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。一是以“一村一品”为抓手，顺利完成山联石斛、白水坑香菇、称架红薯、石径茶业、石径黄金奈李、成头冲猕猴桃六个项目入库申报。二是积极发展特色农业，引入种养能手、种养大户。其中引入尖山农场、禾顺家庭农场等经营主体，在吊尾、称架、安田、东升种植红薯1400亩；引入俊业家庭农场，在阳爱种植黑皮冬瓜150亩；在廻龙种植甜玉米200亩；大力推广优质稻种植。三是推动休闲农业、乡村旅游、康养产业等融合发展， 积极探索“农业+旅游+文化”产业融合，深入挖掘我镇客家和过山瑶等文化资源，广泛推介寨南鱼、大龙糍等美食资源，以特色温泉、农家乐+美丽乡村为招牌吸引外地游客，带动寨南片区精品民宿和农家乐产业发展，推动美丽乡村转化为美丽经济。

　　3、重点项目落地促进城乡融合发展。按照“小县大城”定位，强化县城、寨岗县域副中心“双翼”驱动，立足寨岗“七个一”区域发展新格局，找准新时期生态发展的目标定位，以重点项目工作助推我镇经济发展，促进城乡融合。截至目前，我镇组织编制了《寨岗镇分区规划和中心区控制性详细规划》，寨岗镇污水处理设施改造项目提升工程、寨岗镇民族特色美丽城乡改造项目、寨岗镇农村基础设施补短板项目等重点项目已落地实施。一是城北新区、S262线绕城改建项目，累计完成土地征收200余亩，累计支付征地补偿、青苗及地面附着物补偿约1200余万元；二是寨岗中学提质扩容项目，完成征地约61亩，累计支付征地补偿、青苗及地面附着物补偿460余万元；三是重点推进广东明华机械有限公司清远项目征地工作，目前已完成土地测绘约490余亩，其中厂区面积354.2953亩，道路用地面积约143亩，项目征地拆迁工作已基本完成，项目用地已交付企业使用，镇政府正全力配合企业推进项目建设。

　　4、重视三农工作，着力谱写乡村振兴新篇章。把解决好“三农”问题作为重中之重，全面推动乡村振兴纵深发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。围绕特色农业抓产业。稳定提高粮食生产能力，确保完成全年粮食任务。抓好高标准农田建设，为乡村振兴夯实基础。大力发展现代农业“3+X”特色产业，培育并壮大清远鸡、柑橘、茶叶产业，进一步增强发展活力和带动能力。推动脱贫攻坚与乡村振兴无缝衔接。在工作机制、项目建设深度融合上下功夫，积极探索巩固脱贫成果，健全防止返贫监测和帮扶机制。将脱贫攻坚需要升级的农业产业、金融扶持、旅游扶贫、生态建设等发展项目，以及电力水利、道路交通等基础建设项目，结合乡村振兴示范带和乡村振兴精品片区建设，编入乡村振兴发展规划，真正实现乡村振兴与脱贫攻坚一个规划一张蓝图。

　　5、全力以赴推进社会治理水平再上新台阶。坚决捍卫国家政治安全，筑牢意识形态“防火墙”，加大依法管网治网力度，实施“全民反诈”等行动。巩固深化扫黑除恶、全民禁毒、扫黄打非等工作成果。加强防范化解非法集资、工资拖欠等经济运行突出风险，扎实做好信访维稳工作，确保社会大局和谐稳定。深入推进安全生产专项整治三年行动，突出抓好道路交通、森林防火、防汛、消防、建筑施工等重点领域隐患排查整治，做到隐患治理闭环管理。拓展“百日攻坚行动”成效，有效治理交通安全“黑点”，削减无牌摩电车辆存量。加强食品药品安全监管。坚决防范遏制较大以上事故发生，不断提升防灾减灾和应急救援能力，确保群众生命财产安全，以更高质量推进平安寨岗建设。

　　（三）存在问题

　　一年来，寨岗镇认真贯彻落实县委县政府的各项工作要求，但仍存在以下问题和不足之处：一是经济总量偏小，发展不平衡不充分问题仍然突出；二是产业结构不够合理，经济高质量发展内生动力有待进一步增强；三是城乡建设、乡村振兴等底子薄、任务重，教育、医疗等方面的短板依然突出，城乡统筹发展还需努力，生态环境治理任重道远。四是部分干部不适应新常态新要求，存在本领恐慌、精神疲软、懒政怠政等现象。对此，我们将高度重视，制定措施，认真解决。

　　二、过去五年工作情况总结

　　五年来，面临新时代新形势，面对繁重艰巨的新任务，寨岗镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足生态发展区定位，紧紧围绕“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标和“149”发展布局，在加快经济结构调整、提升可持续发展能力、加强基础设施建设、保障和改善社会民生等方面取得了突出成效，为“十四五”时期经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

　　（一）政治素质获得大提升。我们始终扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，认真执行“第一议题”学习制度，以上率下带动学、宣讲解读深化学、培训教育深入学为抓手，引导广大干部学党史、悟思想、办实事、开新局。

　　（二）三大攻坚取得大突破。我们始终坚持目标导向、问题导向，不畏艰难，不断发力，打了一个个战役，攻下了一个个堡垒，取得了一个个胜利。我镇完成了建档立卡贫困户422户856人的脱贫任务，贫困人口实现100%退出。持续巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，深入开展污染防治攻坚战“10+1”专项行动。通过在非法集资、问题楼盘、安全生产、金融风险等领域开展风险预警、系统治理，严控增量、化解存量，区域性重大风险得到有效防范。

　　（三）产业发展迈出大步伐。大力实施农业“三品”工程，借助扶贫开发产业帮扶，打造出寨南鱼、砂糖橘、黑皮冬瓜、兰花等生态特色农业项目。培育了果果香和氹仔养鱼为省级农民专业合作社，五年累计成立新型农业经营主体共92家，新增特色养殖大户40余户，新发展油茶、麻竹、蚕桑、药材、蔬菜等产业基地9640亩；建成1000多亩砂糖橘、黄金奈李、柠檬等水果基地、1500亩山楂基地、400多亩的蚕桑基地，发展顺德技术养鱼40多亩，规模化种养、集约化管理的农业生产格局初具规模。

　　（四）城乡面貌发生大变化。我们始终致力城乡建设，以大投入、大手笔、大力度、大气魄，推进大交通、大城建、大水系、大绿化、大振兴，城乡面貌得到显著提升。累计投入3250万元，完成约130公里的村道硬底化改造，完成镇区省道261线水足塘至廻龙段、县道X837线共27公里的路面改造，全面实现主干道、村道硬底化。投入2700万元，建设高标准农田共计1.7万余亩，全面启动村村通食水工程建设，扶持农村饮用水工程建设，农业生产基础不断夯实。

　　（五）各项事业得到大增进。我们坚持发展为民、发展惠民，努力保障和改善民生，各项事业全面进步。近五年来，完成农村危房改造任务1201户，发放危房改造资金1893万元。开展信息化培训3期、农技培训10期共1000多人次，举办现场招聘会5场，共劳务输出68560人次，实现劳务转移收入1.1亿元。共投入1600多万元，对寨岗中心敬老院综合大楼及寨岗中心卫生院业务综合楼升级改造，医疗服务水平大幅提升，加强中心镇集聚效应。城乡低收入人员、特困供养人员、失业人员、残疾人、退役军人、老年人、妇女儿童等各类群体社会保障工作全面加强。群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　与此同时，国防教育、统战、民族宗教、武装、团委、妇联、林业、动物防疫、统计及保密等工作均取得了新进步，为全镇改革发展稳定作出了积极贡献。

　　回顾过去，我们清醒地看到，全镇经济社会发展中仍存在着诸多不容回避、亟须解决的矛盾和问题，主要体现在：经济发展动能转换步伐不快，规划、土地、资金、基础设施、科技人才等要素对接不充分、保障不到位，好项目、大项目落地难、落地慢，在建项目、重大项目推进难、见效慢；城乡建管水平有待进一步提高，公共服务设施建设相对滞后，日常管理的标准化、精细化、规范化有待提升；部分干部身在新时代、心在过去时，思维固化、视野狭窄，面对发展之困、转型之难、民生之盼，责任没扛在肩膀上。对此，我们要进一步正视问题，采取有效措施，切实加以解决。

　　三、2022年工作安排

　　2021年，虽然取得了一定的成绩，但我镇年度任务比较重、多项工作亟待推进。2022年，我镇将继续努力，从以下四方面做好工作：

　　（一）抓住重点工作不动摇。着力抓好重大项目建设，为稳经济保就业拓宽途径。要营造有利于项目施工的氛围，协调好工农关系，文明施工，加大生产力度。继续抓好广东明华机械有限公司清远项目工作、寨岗中学扩容提质项目、220千伏高联输变电工程项目（二期）、城北新区提质改造，寨岗镇民族特色美丽城乡改造建设项目等工作，以项目建设助力经济发展，确保重点项目顺利推进。

　　（二）加快推进乡村振兴战略 按照统筹有序推进寨岗“副中心”建设，围绕“产业兴旺”要求，大力培育主导产品加快推进“一村一品、一镇一业”项目；围绕“生态宜居”要求，加快基础设施建设和生态保护力度，纵深推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，整镇整村打造美丽乡村风貌带；围绕“乡风文明”要求，深入实施文化引领战略，推动社会主义核心价值体系在乡村落地生根；围绕“治理有效”要求，打牢基层基础，健全乡村治理体系；围绕“生活富裕”要求，加强改革创新力度，增强农业农村发展活力。

　　（三）全力以赴推进生态保护建设再上新台阶。深入打好污染防治攻坚战，持续巩固筑牢生态屏障。抓好环保督察整改工作，严防问题反弹回潮。严厉打击违法采砂、非法倾倒固废、危废等行为。围绕“控源、控尘、控车、控烟”建立健全长效机制，规范建筑施工扬尘、餐饮油烟等管理，严格落实河长制，实行三级河长治污，重点推进寨岗河域生态环境综合治理，着力保护绿水青山，建设美丽乡村。强化土壤污染防治源头管控，加强农业面源污染治理。

　　（四）全力以赴推进城镇建设再上新台阶。深入实施城镇品质提升工程，坚持县域副中心建设定位，进一步提升寨岗镇中心的集聚力、承载力。全力抓好寨岗城北新区建设，加强路网规划，坚持以地建城、以地养城，推进寨岗主城区提升改造，进一步提升镇域交通、教育、医疗等基础设施和公共服务水平，实施寨岗廻龙桥改建、万兴桥建设工程，推进寨岗中学扩容提质、县中医院提升工程等项目建设。做强县域产业中心，推进县产业园区，积极引进企业洽谈合作，提高吸纳人口转移并实现稳定就业的能力，逐步推动寨岗主城区达到5万人口的规模。

　　四、未来五年工作计划

　　当前，我们已经进入新发展阶段，踏上了全面建设社会主义现代化国家的新征程，在未来五年，寨岗镇主要工作思路和重点工作任务：力争通过3-5年的努力，使寨岗镇的城镇规模、容貌环境、承载功能、居住条件、管理水平五个方面迈上新台阶。镇内发展协调性显著增强，对周边地区的引领带动能力进一步提升；乡村振兴取得重要进展，农村一二三产业融合发展水平有明显提升，农业产业实现跨越式发展；群众增收渠道进一步拓宽，人民生活达到全面小康，主要经济指标增幅处于全县领先水平；基础设施更加完善，环境更加优美宜居，文化更加繁荣兴盛，公共服务设施覆盖面更广，人民幸福感不断增强，将寨岗镇建设成富有文化内涵生态宜居的绿色经济强镇，打造成连南瑶族自治县高质量发展新的增长极。

　　                                                                                                                                                                                           连南瑶族自治县寨岗镇人民政府

　　                                                                                                                                                                                                               2021年11月4日